時事新聞

當選連任的盧森堡總理貝特爾5日宣誓就任，聯合政府計畫自明年夏天起，執行火車、電車與巴士都不收費的方案，創下全國搭乘大眾交通工具都不用錢的全球首例。 首都盧森堡市飽受全世界最嚴重的交通壅塞所苦，全市居民約11萬人，但有40萬人通勤進入市區工作。研究顯示，2016年這座城市的駕駛人平均因堵車耗費33小時。法國、比利時與德國的近20萬人每天通過邊界到盧森堡工作，而盧森堡實際居民總數僅60萬人。 盧森堡今年夏天起已推行孩童及20歲以下青年免費使用交通服務，中學生可免費搭乘接駁車往返住家與學校。一般的通勤客也只需付2歐元（約台幣70元），即可搭程將近兩小時的車程，在這個幅員只有2590平方公里的國家，幾乎可到所有地方。

行政院今年6月公告邵族傳統領域，南投縣魚池鄉幾乎全被劃入，引發地方反彈，當地今召開臨時鄉代會決議「退出平地原住民鄉」，以維護多數鄉民權益；邵族則認為，該議題被操作成要占領土地，還因此要拋棄原鄉身分，令人心痛。魚池鄉代會指出，全鄉人口近16000人，邵族約300多人，鄉內占比不到0.2％，16年前遭「被動」納入平地原住民鄉，今年則在從沒到鄉內開傳統領域劃定說明會的狀況下，將全鄉劃定成邵族傳統領域。原民會6月11日公告邵族傳領範圍幾乎涵蓋整個魚池鄉，鄉內公有地使用且不分大小工程都得經部落「同意」，原民會8月公布修正摘要，僅同意修正「日後涉及大型開發案才需經邵族部落會議諮詢」，但傳統領域面積並未退讓。魚池鄉公所因此向鄉代會提案「退出平地原住民鄉」，今決議通過，議案將送交縣府原民局、行政院原民會。

屏東縣是農業大縣，耕作產生的農業廢棄物露天燃燒，統計約占全縣空污源PM2.5的二成，縣環保局5年前導入農廢減量計畫，以獎勵代工、成立環保農園等多元方式，回收農廢已成長至3000公噸。2018年在枋寮鄉設置生物炭發電設備，屏東環保局局長魯臺營說，除改善空污外，它可帶進售電、生物炭副產品等經濟效益。今（2018）年農廢減燒導入循環經濟，破碎後的木質廢棄物集中收運，與廢物牛糞等混合製成燃料棒，送入可完全燃燒的氣化爐，產出的木醋液、焦油及生物炭等農業副產品，可應用在液肥或病蟲害的防治資材，改良土壤及作物，氣化爐收集可燃氣體造氣、發電，彷如座微型發電廠。

根據行政院環境保護署數據，台灣空氣細懸浮微粒（PM2.5）來源，移動污染源、固定污染源及境外污染源各占約1/3，顯示台灣空污來源多重，管制必須多管齊下。 為了減少移動污染源的空污排放，環保署6日預告「車用汽柴油成分管制標準」修正草案，除了修訂汽油苯含量最大值、柴油多環芳香烴含量最大值外，也增訂船舶及航空燃油硫含量最大值管制標準。考量船舶燃油管制應與國際公約接軌，環保署也參考防止船舶污染國際公約附錄六「防止船舶空氣污染規則」，訂定船舶燃油硫含量最大值為0.5%。在航空燃油部分，由於台灣現行無環保管制標準，因此環保署也參考國際航空燃油硫含量規範，增訂航空燃油硫含量最大值為0.2%，與國際一致。並將法規名稱修正為「移動污染源燃料成分管制標準」。 環保署表示，此修正草案預計2019年1月1日發布施行，呼籲相關管制對象應及早執行因應作業。

國際暗空協會（International Dark-sky Association，IDA）政策總監John C. Barentine、合歡山國際暗空公園總體規劃主持人林正修等人，6日拜會營建署，建議大型建築的巨幅廣告螢幕要納入光源管制。營建署主秘王東永說，營建署和地方政府是執行機關，主管機關若訂出法源，大家可以一起努力。林正修表示，世界先進國家皆陸續立法管制光害，尤其以建築物附屬的大型廣告為首要管制光源，建議綠建築評選，應納入光源管制效率評估，主動節能的商業廣告，也應研議相關獎勵機制。 王東永指出，環境品質提升是大家共同追求的目標，他覺得這是很有意義的議題，值得來推動。回到源頭，縣市政府、營建署是執行機關，相關主管機關要先訂出標準，大家才有依循準則，否則各縣市若自行訂定，標準不一。

紅豆農慣用落葉劑巴拉刈2019年2月起禁用，違者將開罰，由於新研發的替代藥劑剛進入推廣階段，農友擔心效果不如預期，囤積巴拉刈以備不時之需的情況普遍存在，地方農會基於維護農友立場，懇請農政單位取締時「高抬貴手」。全國紅豆種植面積約六千公頃，屏東佔了近一半，是國內主要產地，不少農友反映，農委會先前推出的替代藥劑氯酸鈉，效果不好，價格又貴，農友只好私下囤積巴拉刈，農委會新研發的NA-ycil，最近才推廣，離紅豆採收期還有一段時間，農友尚未看到效果，就宣布要禁用巴拉刈並開罰，作法欠妥當。縣府農業處長黃國榮表示，取締工作將由地方政府執行，除加強宣導，縣府也會向農委會反映基層農友顧慮，建議採類似「落日條款」模式，給予全面禁用開罰前緩衝時間。

《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）締約國大會（COP24）正於波蘭卡托維治（Katowice）舉行。西藏之聲報導，西藏精神領袖達賴喇嘛向主辦方致函表達期許，呼籲人們必須立即採取嚴肅的行動來保護環境，並建立起以「人類一體性」為基礎的全球責任觀，攜手保護人類共同擁有且唯一的家園——地球，找出全球氣候暖化的實質解決之道。

核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建

美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）的環境經濟學家巴雷卡（Alan Barreca）7月份公布的研究顯示，與氣候變遷有關的氣溫驟變（temperature shocks），的確會降低人類生育率。 但人類只是全球暖化影響的其中一個層面。英國東安格利亞大學（University of East Anglia）研究人員11月也在「自然通訊」（Nature Communications）期刊中表示，有「清楚證據」顯示熱浪引發的壓力，會減少昆蟲的「精子數量與生存能力」。 演化生態學教授蓋吉（Matthew Gage）表示，昆蟲若經歷過熱浪，「他們的後代生命週期會變短，繁殖能力會變差」，這代表高溫會造成跨代缺陷。 由於生物終究必須仰賴彼此才能生存，沒有授粉昆蟲，人類的糧食也會受影響。因此全球暖化導致昆蟲不育而滅絕，還是會影響到人類。

為防堵中國非洲豬瘟入侵，行政院農委會5日舉行「農委會與電商業者成立非洲豬瘟防疫聯盟」記者會，經濟部商業司副司長陳秘順以及電商界的樂購蝦皮、露天及PChome與會，奇摩拍賣、各界關注的淘寶也都表示會配合防疫。農委會副主委黃金城強調，經由主力電商配合落實防疫，當消費者上網選購，「如果按肉品，會自動跳掉」，可擋掉民眾從中國大陸網購肉製品的9成以上，而且國際間原本就不可以從海外帶肉品回國，除非有完成報關檢疫；過去電商管理不夠嚴謹，今天宣示聯盟成立，重新把防疫體系建構起來，會一直執行下去。農委會防檢局補充，罐頭、泡麵例外。

擱淺在東石鄉白水湖外海的保育類偽虎鯨屍，今（5）日上午嘉義縣救難協會出動二台水上摩托車終於順利完成拖吊，整個拖吊過程比原先預期的更順利，成功大學海洋生物暨鯨豚研究中心教授王建平說，這是一隻成年的公偽虎鯨，至於牠為何擱淺在東石外海，需進一步解剖才能釐清真正死因。   嘉義市救難協會大隊長徐紹唐說，這隻身長約4米，重350公斤的偽虎鯨，研判已死亡已久，鯨屍散發濃濃腐臭味。偽虎鯨體長最長可達５米，教授王建平說，這隻已算是成年的偽虎鯨，牠是今年發現的第36隻。至於牠的原因為何？王建平說，他的腹部出現撕裂傷，至於牠是遭到攻擊死亡或是吞到不明的海洋圾圾，還需等待解剖後才能釐清。

台大風險社會與政策研究中心5日舉辦「公投試煉後，如何重建台灣能源轉型的社會信任？」論壇，會議中公布「台灣長期能源轉型公眾感知調查」。根據中心執行長張國暉報告，82%民眾關心能源政策發展，但僅有32%受訪者正確了解燃煤火力為台灣目前主要發電方式，有44%受訪者認為主要發電方式是核能，另有57%受訪者不清楚政府在2025年訂出再生能源占比達到20%發電比例政策目標。風險中心主任周桂田指出，民眾對能源現況的認知以與實際差距很大，顯示政府對能源轉型的政策溝通不足，亟需積極、透明的資訊流通和社會對話。11月底的大選綁公投共有三案與能源政策有關；周桂田介紹，舉辦這次論壇的目的，是邀請各界共同思考對於公投對台灣能源政策未來發展的影響，同時報告6月23日到7月8日間，中心執行「台灣能源轉型公眾感知調查」的結果。他根據IPCC於今年10 月發表的1.5度C特別報告指出，全世界在2050年需將電力結構中再生能