時事新聞

現行環評法具有否決權，5日上午環保署長李應元表示，環保署打算修法，讓部分開發案件，若是通過上位的政策環評，可以授權由目的事業主管機關來審查，被解讀為「有條件取消否決權」。律師詹順貴在擔任環保署副署長時，積極推動修法，他表示，這樣做是要讓各目的事業主管機關，落實責任政治的精神。李應元說：「部會對相關政策做出政策環評之後，我們是往希望在修法的時候，能夠建議委員會，讓這個部會來做目的事業主管機關，就這個部分來做最後的裁決。」律師詹順貴表示，「回到制度的原型，其實公民團體跟環保署或許比較有機會站在一起，去為環境把關，監督目的事業主管機關。而不是像現在，讓目的事業主管機關隔岸觀火，環保團體跟環保署在打架。」

不滿政府打算在2035年，停止燃油機車生產，機車商業同業公會一同抗議。環保署長李應元澄清，燃油機車汰換會逐步推動，至少還有30年的時間準備。為了改善空污，環保署針對移動污染源，補貼民眾汰換二行程機車，並提高老車排放標準，引發老車車主持續抗議，另外環保署也鼓勵騎乘電動機車，行政院更宣示2035年要停止燃油機車生產，但機車商業同業公會不滿政府打擊生計，中午要在立法院抗議，但環保署長李應元強調，業者絕對還有時間因應。李應元表示，「大家是逐步的，大概有將近30年的時間，有一代的時間，讓大家充分的來能夠做調整。」

一群年輕人控告美國政府，未能防止危險的氣候變遷，侵犯人民的生存、自由與財產等憲法保障權利。美國聯邦最高法院昨天（3日）裁決，這起劃時代的氣候變遷訴訟案可繼續審理程序。科學期刊「自然」（Nature）報導，俄勒岡州（Oregon）尤金（Eugene）聯邦地方法院原訂10月29日，開始審理朱利安納訴美國政府案（Juliana v. UnitedStates）。不過，美國總統川普政府要求聯邦最高法院出面干預並駁回此案後，原審理計畫取消。本案21名年紀介於11到22歲的原告，指控美國政府侵犯人民所享有的憲法保障權利。原告要求地方法院命令聯邦政府研擬計畫，以確保大氣層二氧化碳濃度從2017年的405PPM，到2100年時降至350PPM。獲得第三屆唐獎永續發展獎的美國哥倫比亞大學（Columbia University）氣候學家漢森（James Hansen）不但是此案的專家證人，也是還未出生的「未

南極海洋生物資源保育委員會（CCAMLR）日前商討，在南極設立180萬平方公里的海洋保育區。但有保育團體指，有關建議周五（2日）在中國、俄羅斯和挪威三方反對之下，已遭到否決，引起了環團對當地生態的憂慮。由全球24國連同歐盟組成的CCAMLR，日前在澳洲荷伯特召開會議，討論在南極設立180萬平方公里的海洋保育區。保育區的範圍有五個德國般大，將禁止在威德爾海及南極大部分地區的捕魚活動，以保護企鵝、藍鯨等不同物種。經過兩周討論，有關建議最終被否決。按規定，CCAMLR全部25方代表，都需要一致同意方能通過設置保育區。

台東成功鎮公所想要在比西里岸已遷葬的公墓用地還有壘球場周邊，改建為「婚紗攝影公園」、「露營區」跟「污水處理廠」，但部落自救會和青年會成員並不同意這樣的開發改建，希望公所必須先跟部落溝通。比西里岸部落公墓2017年6月全數遷葬並完成整地，成功鎮公所計畫在原地打造一座結合三仙台海景的婚紗攝影公園。成功鎮公所也計畫在部落北側幾近荒廢的壘球場周邊，開發一個近1公頃的露營區，還有一座部落污水處理場。成功鎮公所表示，露營區將分二階段開發，對此部落居民質疑是刻意規避環評，同時憂心露營區可能會以BOT案進行，讓部落傳統領域土地的自主經營權流失掉。比西里岸部落居民黃苑容說：「露營區跟污水處理廠，這個設施是他是用所謂類似BOT的方式，公部門把場地準備好，他們之後會再招標，請業者去經營，這樣我們就會擔心說，我們已經有一個三仙台，部落的領域三仙台，變成公營的土地，部落河邊的空間，又要變成這樣的環境的時後，在自己土

美國加州政府今年9月通過阻燃劑修訂法案（Assembly Bill No. 2998），將床墊、襯墊家具（upholstered furniture）及兒童產品（juvenile product1）納入該法案範疇，自2020年1月1日起，新上市的這三類產品及產品零件中，若含有阻燃劑成分（含量限制為1000 ppm），不得在加州製造、銷售或配銷。最初該法案規劃涵蓋所有用來阻止火災擴散或抑制火焰的化學物質之限制，最後通過的版本則明確列出所涵蓋的阻燃物質（Covered flame retardant chemical）為同時符合以下兩項敘述者：1.功能用途為阻止或抑制火焰擴散的化學物質，或該化學物質之增效劑（synergist），包含但不僅限於物質安全資料表（SDS2，2019/1/1起的版本）具「阻燃劑（flame retardant）敘述的化學物質。2. 符合以下任一描述之化學品： （1）

嘉義市首座污水處理廠「水資源回收中心」2018年11月4日落成啟用，行政院長賴清德、內政部長徐國勇、市長涂醒哲、立委李俊俋等人剪綵揭牌。賴清德表示，嘉義市污水下水道建設分3期，總經費116億元，行政院補助100餘億，市府配合8億，未來「方向不變」的話，每年接管率4％，將來3期建設全部執行完成後，接管率將逾八成，可望躍居全國第一名。涂醒哲表示，2018年7月22日賴院長已來視察過嘉義市水資中心的施工進度，污水下水道就像是城市的排毒系統，嘉義市曾是全台灣唯一沒有污水下水道的城市，他上任後積極推動，9月2日打破污水零接管，徐部長來嘉義市見證突破零接管，嘉義市破零，代表全台污水接管率也破0。涂醒哲說，水資中心結合水污染防治、太陽綠能、生態教育，是兼具教育及休憩的綠能公園，水資中心滯洪池完成後，現已有約500隻水鳥棲息，足證水資中心的環境生態達到標準。

民進黨台南市議員蔡旺詮爭取連任，主打「清淨家園」選舉，不插競選旗幟，不用廣告車，只有麵包車和腳踏車、徒步拜票，還推出玉米可分解環保吸管的文宣品，只要民眾捐贈發票做公益，就能換贈一組吸管，希望打一場環保選戰。蔡旺詮說，學生時代就開始推動環保運動，從政後也想說要如何推動，這次不插旗幟、不用廣告車，但必須透過更多點子來行銷，於是他推出可分解環保吸管。蔡旺詮表示，台灣的民主發展透過選舉的過程已進入到一個新階段，為了提倡改變選舉文化，應該從環保選舉輕負載做起，降低選舉行動影響到市民生活的方式，才能慢慢去改變。因此，今年選舉，他的拜票方式採用自行車拜票與徒步方式，要用真誠的心感動市民，告別太過於勞師動眾的動員，用輕負載與環保模式，走出一條不同的選戰之路。蔡旺詮進一步承諾將全力爭取打造大台南的自行車道路網，讓更人性化，便利化的自行車道成為台南城市進步的指標之一。

針對昨（4）日公投電視辯論，「以核養綠」正方代表廖彥朋以水庫光電的照片指「太陽能板上的塗料是有毒性的」，恐污染水質、環境。今（5）日能源局、太陽光電發電系統商業同業公會、太陽光電產業協會共同召開記者加以反駁。「太陽能沒有塗料。」業者指出，不知道廖彥朋所指的「塗料」是什麼？因此業者在今日記者會上把所有可能的狀況，如安裝光電的浮筒、模組漏電、毒物檢測、清洗、環境影響等一併澄清，並請公投正方講清楚「有毒」是什麼？此外，光電系統商與產業協會也表示，會請律師研究不實言論是否傷害產業，不排除追溯法律責任。塗料有毒？ 產業界：沒有「塗料」，什麼有毒講清楚公投第16案電視辯論昨天上場。主張廢除電業法第95條第1項、即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文、俗稱「以核養綠」的正方代表廖彥朋以水庫種電的圖片說明，政府為發展太陽光電，在內埔仔等水庫上鋪設光電，「太陽能板上的塗料是有毒

「與其想辦法維持既有體制的穩定，不如著手藉由轉型治理。」包括台鐵普悠瑪事故，近年讓人震驚的天災、交通等重大公共安全、食安事件不斷反覆發生，在學者眼裡，這些不是個案，而是「系統風險（systemic risk）」問題。普悠瑪事故根源「唯經濟導向」的台灣5日台大風險社會與政策研究中心舉行座談，台大國家發展研究所所長周桂田提醒，普悠瑪事故的原因近日的確陸續提出，但原因絕非只是現在眼前所能看到的，追究台灣系統性風險的根源，其實是「唯經濟導向」所致。若是仍以褐色經濟的思維，在低薪、低環境支出、追求低價便宜，慣性使用低價的煤電、核電，台灣將會卡在這裡，失去改革的機會，繼續長期的忽略風險下去。而目前世界正在進入第四次工業革命，包括3D列印、先進材料、自動駕駛、新能源、數位革命、物聯網的新科技的運用，面臨這些新挑戰，台灣國家品牌形象要是什麼？是不斷重複發生災難的地方？周桂田強調，這是需要政府重視的課題，而

上週六「反空污救藻礁」遊行之後，環團今天（5日）繼續到桃園市政府，提出各項證據指稱鄭文燦背信忘義，包括引用有抄襲嫌疑的中央大學調查報告，推遲劃設藻礁保護區的謬誤，並要求鄭文燦拿出魄力，履行選前承諾，挽救家鄉國寶級地景藻礁生態系。搶救桃園藻礁行動聯盟召集人潘忠政呼籲：「現在，他還來得及捍衛家鄉的國寶級地景，只要履行承諾，把桃園藻礁海岸指定為『暫定自然保留區』，中油就無法施工，只好另謀他途。這是鄭市長根據文資法（特別法）就可以立即做到的事。」調查報告超過44%文句相同，真實性打問號中央研究院生物多樣性研究中心陳昭倫研究員表示：「大潭藻礁作為桃園海岸最為完整藻礁生態系，以及是一級瀕危保育類柴山多杯孔珊瑚全台最大族群棲地的事實，在各方學者與環團過去一年多的努力已經確立，其保育的價值與急迫性遠高於目前已劃為野生動物保護區的觀新藻礁。」陳昭倫拿出2014年桃園縣府委託濕地學會做的「桃園藻礁委託研究案」

香港新界大埔區被喻為「蜻蜓天堂」的沙螺洞，因發展及欠缺管理，大片生態價值極高的濕地淪為乾涸土地。環團在沙螺洞進行生態保育及復育工作，發現約九成濕地已遭人為破壞，包括近年因種植油菜花剷走附近農地上的植被、部分農田土壤被混入建築廢料，以及越野車在沙螺洞亂竄等，遂嘗試修復部分曾遭破壞的濕地，盼打造生態池塘及人工沼澤，以及與村民合作復耕，為蜻蜓及水生動物提供適合棲地。去年香港政府宣布以非原址換地方式保育沙螺洞，批准發展商於大埔船灣的修復堆填區興建高球場，發展商則把沙螺洞的私人土地交予政府接管。環境及自然保育基金今年通過在「新自然保育政策」下的《沙螺洞生境及生物多樣性保育計劃2018-2020》管理協議，由環保團體綠色力量在4月1日起於沙螺洞展開為期24個月的生態保育及生態復育工作。沙螺洞是香港重要的蜻蜓棲息地，可找到84個蜻蜓物種，佔香港有記錄的126個蜻蜓物種的66.7%。綠色力量在今年濕季期間