時事新聞

FOCUS：繼白海豚之後，最廣為台灣民眾所知的保育類動物，莫過於有著萌萌長相的石虎了。雖然2014年藉著公民運動，讓要價52億的苗栗三義外環道環評退回專案小組審查，但終究不是否決，開路及開發陰影，今年仍籠罩石虎的命運。而石虎保育的之路卡與開發思維不相容的窠臼中，不但苗栗議員和在地居民嗆保育研究人員阻擋在地發展，開發之外，更是路殺頻頻，截至12月已知至少九起。石虎究竟有無辦法繼續繁衍，保下安身立命之地？有待後續大眾覺知與行動。發生什麼事？全台石虎保守估計不到500隻，約有300隻在苗栗，但石虎仍擺脫不了道路開發縮減棲地陰影。2014年因八公里將花52億興建，而遭民間狂批的「台13線外環道新闢工程」，今年因提撥兩年1800萬的環評生態研究經費，遭學者質疑只是為開發案背書。不過此案在外界關注下，開發單位公路總局也提出了替代方案。然而，不滿開路計畫屢屢受阻，縣議員劉寶玲於苗36-1線開發說明會上嗆

※ 編按：盤點2016年的十大環境新聞時，囿於篇幅，總有些未能入列的遺珠之憾，然而這些事情值得被更多人記得、得到討論和關注，因此我們特別選錄了「番外篇」，盼與讀者一同回顧這些事件。再生能源剛起步 離岸風機先傷白海豚南台強震 催生土壤液化資訊公開縣市垃圾大戰再起 焚化爐管制成焦點海洋保育民間共識先行 望海巷保護區創先例永續價值佔上風 澎湖博弈公投反賭方再勝亞馬遜雨林浩劫 祕魯油管一年出包三次別國的魚仔死不完？ 台塑河靜鋼廠污染掀外交風波超級農業公司瘋併購 有如「地獄聯姻」電子垃圾鑽漏洞跨國收受 公益機構也涉案打擊野生物走私盜獵 國際通過51項新提案華盛頓公約會議明登場 聚焦大象、穿山甲、跨國走私CITES大會落幕 通過51項提案 開創保育新局面管理漏洞堵不住「血象牙」 環團籲禁絕境內買賣

身為中台灣空污重大來源的台中火力發電廠，在台中市府祭出管制生煤條例後，終於展開兩座室內煤倉的興建計畫，不再露天儲煤，此舉將可減少揚塵。環署23日對環差案進行初審，在小組也希望此案加速進行的狀況下，第一次初審就通關，僅需補正室內煤倉的安全管理、緊急應變與粒狀污染物減量效益等資料，就可直接進大會確認通過。台中市在今年1月26日公告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，其中也要求堆置場在2018年底前改採封閉式建築物。因應此規定，中火展開煤倉興建計畫。煤倉將蓋在中火廠區內。其初步規劃，煤倉將採「棚式」，高度約55公尺，也就是20層樓高左右、寬度最110公尺。總儲煤量約為115萬噸，也將興建相關附屬設施，如輸煤皮帶、轉運塔、煤廢水處理設施、雨水回收系統等。台電類似的室內煤倉，目前僅有使用六年的興達電廠，另林口與大林電廠受限於面積，採用筒型煤倉，其餘仍為露天堆置。台電環保處環評組課長林光志

巴西石油公司貪瀆案調查工作小組督導、聯邦檢察官達亞諾，今天（22日）透過社群網路讚許建設公司Odebrecht及石化公司Braskem與巴西、美國和瑞士高層達成的從寬處理協定。Odebrecht是巴西石油公司（Petrobras）貪瀆案主要涉案建商，Braskem則是Odebrecht和巴西石油公司合資設立的石化公司。這兩家公司承認過去15年在包括巴西等12個國家行賄，並同意支付35億美元給巴西、美國和瑞士作為補償，其中約80%將歸還巴西，餘額由瑞士和美國平分。達亞諾續稱，「巴西石油貪瀆案調查行動不僅是被巴西當局發現的全球最大宗國際貪腐事件，同時取得世界史上這類協定的最高補償金額。」美國司法部門昨天在詳述與Odebrecht和Braskem達成從寬處理協定的文件內容中表示，兩家巴西企業實行的機制，是「史上最大宗國際賄絡事件」。Odebrecht與Braskem在協定中承認，2001至201

美軍21日宣布準備將沖繩4000公頃的土地歸還日本，堪稱是沖繩交還日本後最大的土地歸還，當地美軍專用設施將由74%減至70%。日本政府將於22日舉行歸還儀式。歸還的地區為沖繩北部訓練場（又名岡薩維斯營區，Camp Gonsalves）的部分土地，駐日美軍司令馬丁尼茲（Jerry P. Martinez）稱是1972年沖繩交還日本後「最大面積的土地歸還」。首相安倍晉三指出，美軍歸還北部訓練場不僅可減輕沖繩對美軍的負擔，通過原址土地利用也有助地方振興，他承諾支援當地村莊設立國立公園，申請列入世界自然遺產。

香港政府公布香港生物多樣性策略及行動計劃，提出四個主要範疇共67項具體行動，包括加強保育措施，優化郊野公園和海岸公園等保育區的管理及指定新範圍，又會針對特別需要關注的本地物種，如土沉香、馬蹄蟹，制訂相應保育行動計劃。漁護署署長梁肇輝表示，大小磨刀列為海岸公園的立法工作快將完成，當局亦計劃另外三個地點，會列作海岸公園。政府已為首3年推展項目預留1.5億元，而環境及自然保育基金亦已預留撥款，資助有關生物多樣性的研究，以及支持教育和社區參與項目。

香港被譽為「雀鳥天堂」的元朗南生圍濕地，年初有發展商向城規會申請開發豪宅被拒，開發商再提出申請及覆核結果，公眾提出意見限期將於本月30日屆滿，但巧合地，20日南生圍核心開發區附近有大片木林懷疑被縱火燒毀，面積超過一個足球場，蘆葦帶遭燒成焦黑，不少港人熟悉的打卡熱點包括木橋、廢屋及生命樹都差點被波及。關注事件的立法會議員鄺俊宇表示，難以估計兇手是誰，但會去信城規會並要求將今次事件列入考慮範圍內，防止有人以「先破壞、後建設」方式，提升規劃申請獲批的機會。他也呼籲市民於覆核限期前向城規會就申請提出反對，拒絕南生圍發展豪宅，及不排除發起連串保護南生圍行動。消防處表示，20日凌晨南生圍沒有接獲火警報告。警方已接獲報案，指發現南生圍草地有燒過痕跡，警方會了解事件。南生圍發展有限公司指，由傳媒得知南生圍懷疑遭縱火，已報警處理。此次被燒焦的土地、其業主為「南生圍建業有限公司」，公司股東包括傅老榕兒子傅厚澤

一個國際研究團隊日前指出，全球暖化帶來的威脅，讓近年冬季食物減少，因此導致北極馴鹿的體重嚴重「縮水」。英國生態學學會12月會議上報告，全球氣溫上升給北極生物帶來極大影響，生活在挪威北部斯瓦爾巴群島（Svalbard）的成年馴鹿平均體重，已從1990年代的55公斤下降到2010年的48公斤。斯瓦爾巴群島距離北極點大約1300公里。研究人員指出，夏季變暖對馴鹿來說是好事，植物茂盛，食物來源有充分保證。但是冬季變暖導致雨雪增加，地面容易結冰，馴鹿的主要食物——地衣往往被埋在冰下，令馴鹿覓食難度大大增加。由於食物不足，馴鹿忍饑挨餓，雌性馴鹿產下的幼獸也較為矮小、瘦弱。研究人員還發現，由於夏季食物充足，健康成年雌性馴鹿更易在秋天受孕。以接受研究的馴鹿群體為例，其數量就從1990年代的800隻增加至1400隻左右。但是，馴鹿數量增加意味著在食物貧乏的冬季，覓食競爭將更加激烈，這也間接造成馴鹿的平均體重

隨著逐年加重的陰霾污染，中國有不少「災民」選擇出境旅遊避難。最新統計顯示，除馬爾代夫、巴厘島、濟州島成為中國人首選地點外，南極漸已成為中國人熱衷選擇的路程最遠的「避霾」聖地。16日，攜程旅遊網發布《避霾旅遊排行榜》指，近年由於陰霾在中國造成的污染越來越嚴重，為了呼吸一口新鮮的空氣，中國有越來越多的民從選擇出境旅遊。報告指，僅今年12月，就有超過15萬人出國旅遊躲避霧霾侵擾。避霾、洗肺、森林等關鍵詞，也成為網絡搜索熱詞。除了已成為境外旅遊最佳選地，如塞舌爾、馬爾代夫、冰島和澳大利亞等，近年，中國更有遊客不惜花費十餘萬元人民幣，遠赴南極避霾。2016年，攜程網出售的南極旅遊路線，已賣了近百個名額。據報，由於污染嚴重，北京、上海、成都、廣州、天津、深圳、重慶、西安、武漢、濟南成為避霾旅遊人氣最高的十大城市。

中國科學院宣布，今天（22日）凌晨3時22分在中國大陸酒泉衛星發射中心用長征二號丁運載火箭，成功將全球二氧化碳監測科學實驗衛星（碳衛星）發射升空。新華社報導，中國中科院空間中心副主任、碳衛星工程副總指揮龔建村表示，碳衛星後續在軌穩定運行，將使中國大陸初步形成針對重點地區乃至全球的大氣二氧化碳濃度監測能力，可充分了解全球碳循環過程及對全球氣候變化的影響，還可提升中國大陸在國際氣候變化方面的話語權。

中國廈門松柏湖面最近出現大量死魚。根據陸媒報導，起因是湖泊水管破裂、活水無法進入湖內，導致大量魚群死亡。每天打撈死魚16船，每船可裝1.5噸。已連續打撈三天，才打撈了一半死魚。中國閩南網引述在松柏湖邊居民表示，這次因為水管老化破裂，海水進不來，湖水缺氧，導致湖中的魚大量死亡。報導指出，負責打撈的工作人員說，截至22日打撈已持續三天，每天從上午7時開始打撈，下午5時結束，中間休息1小時。每天4條船一起出動撈魚，每條船來回4趟，也就是說，每天撈16船死魚，每船裝滿可達1.5公噸。「才打撈了一半死魚，下游湖面上還漂浮著大量死魚。」報導提到，截至22日打撈工作仍持續進行，湖面上的死魚才打撈了一半，有的魚還沉在湖底沒浮上來。

如果霧霾是長期現象，北京會發生什麼變化？北大教授撰文預測，中高收入及高學歷者將移民海外，污染企業南遷侵擾南方，「霧霾憂鬱症」成為常見的心理障礙。北京大學經濟學教授汪丁丁在北大國家發展研究院官網上的這篇撰文，獲得不少網友轉發。文中說，如果霧霾被醫學確認為肺癌和憂鬱症的長期主因，人口將從大都市向霧霾尚可忍受的中小城市或山區遷徙，尤其網路技術普及會有利於遷徙過程。此外，由於「京津冀一體化」，大部分污染企業可能選擇南遷。作者認為，這是中國歷史的常態，「生存困難的北方人不斷侵擾南方」。作者引述研究數據，霧霾導致的北京經濟損失每年大約為人民幣700億。北京為了重要活動下令企業停產的做法，作者認為並不可取。以去年9月為了閱兵而有約5000家企業停產來看，每家企業若有100人，每人背後都有五口之家，永久停產的話，政府就得擔負250萬人的生活費。由於終年不見陽光，「霧霾憂鬱症」成為北京地區最常見且最高發的心