時事新聞

中國國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，由於國內耕地草原河湖資源長期過度開發與利用，導致資源承載力降低、可持續發展能力減弱、水土流失、土地沙化、石漠化等一系列嚴重問題，局部地區耕地基礎地力下降明顯，土壤污染加劇，耕地土壤超標率近20%。2015年中國重點天然草原平均牲畜超載率為13.5%、河湖污染加重、水生態退化嚴重、必須加快建立耕地草原河湖休養生息制度，改善農業生態環境。昨（30日）7個部門共同舉行的《耕地草原河湖休養生息規劃》記者會上，中國發改委農村經濟司司長吳曉介紹，未來的目標是到2020年全國用水總量控制在6700噸以內、保障生態基流、確保耕地草原數量、恢復河湖生態空間、穩定濕地面積、提高耕地質量，並改善耕地草原河湖生態功能。此外，也希望能逐步減少入河污染物、控制地下水超抽情況、並恢復水生生物資源。高敏鳳介紹，河湖修養生息是本次規劃重要內容。中國河湖水系眾多，長期以來，由於大規模的人類

前言：法律，是受害者冀求能尋得正義的依靠，但不懂法律的污染受害者也能透過法律維護自己的權利嗎？記者9月初與台灣NGO走訪中國「污染受害者法律幫助中心」，一探該中心如何為這些弱勢受害者提供免費環境法律諮詢、甚至協助提起訴訟。與「污染受害者法律幫助中心」的初次會面非常經典。一踏入中心，一群來自浙江省溫州的居民正在向中心的律師們請教。原來，村裡臨海灘塗地附近即將興建污水處理廠，村民非常憂心污水排放可能影響沿海漁業養殖，因此特地前來了解如何中心可以提供什麼協助，而村民需要準備哪些資料。「維護自己的權利要合法，不要違法來做。」一個昂揚、充滿活力的聲音正告訴村民如何爭取權利，但也不忘提醒遵守法治的重要，他正是中心主任——王燦發。初見王燦發王燦發何許人也？台灣人或許對他不太熟悉，幾個人私下將他比作環境律師詹順貴，點出了王燦發在環境法律上為受害者發聲的立場，以及一般民眾如何看重他的專業與客觀。王燦發的主業

疾管署在9月間於高雄國際航空站捕捉到一隻被驗出帶有漢他病毒的錢鼠，卻未在第一時間通報，疾管署坦承疏失，也承諾會加強防疫。疾管署高屏管制中心主任張朝欽說，9月9日捕獲老鼠後，9月20日送進實驗室，10月14日驗出漢他病毒，在10月21日行文請機場加強滅鼠，但沒有特別告知驗出漢他病毒，直到上周召開衛生安全工作會議時在會議中提醒。高雄航空站副主任孫翼中受訪表示，持續加強機場滅鼠工作，目前航空站內放置了210個鼠餌站，原本鼠類防治預算編列約新台幣20到30萬元，今年增加到約80萬，要針對鼠類、老鼠出沒路徑大作戰，並請專業廠商提供意見進行鼠類防治。 

澎湖縣議員陳慧玲在議會提出「使用者付費」，要求澎湖縣政府評估向外來遊客開徵「登島清潔費」，所收的清潔費專款專用作為離島環境維護及生態保育等工作之用。陳慧玲指出，澎湖觀光產業快速發展，在2016年10月底已突破100萬人次，但遊客爭相湧向離島，瀏覽最美麗海灣風光，卻也造成各離島承載量的沉重負擔，2016年在觀光旺季，還傳出七美南滬港封港抗議事件。 陳慧玲指出，使用者付費是全世界通行的普遍觀念，且每個島嶼都應該有其自然生態及社會資源之承載量限制，徵收登島清潔費，用來維護環境在全世界各國都很普遍。陳慧玲強調，對於遊客登島，每次酌收10或20元登島清潔費，對遊客根本沒有影響，對離島當地的鄉市公所來說，也是一項財源收入，且專款專用於環境與生態的維護，讓島嶼更加美麗，對地方觀光發展、遊客與業者都有正面的幫助。

立法院司法法制及社福衛環委員會11月30日聯席初審通過《環保署毒物及化學物質局組織法》草案，環保署長李應元說，公告列管的毒化物將從現行310種增加到3000種，透過加強管理和追蹤，構築食安防火牆；若年底前順利三讀，預計2017年1月1日成立。初審條文規定，為辦理毒物及化學物質的源頭管理、勾稽及查和業務，以維護國民健康，特設毒物及化學物質局（簡稱毒化局）。環署指出，毒化局成立後，未來優先選定重點為食品非法添加物，篩選出具食安風險的化學物質後，全程追蹤販賣與使用流向。 委員會同時通過附帶決議，要求毒化局成立半年後，召集衛福部等相關部會，針對有食安風險之虞化學物質，優先清查管理。

國立嘉義大學蘭潭校區出現稀有山鶺鴒，嘉大生物資源學系助理教授蔡若詩說，雖非保育類，但因棲息森林間，又屬冬候鳥，相當罕見，全台曾出現紀錄約15次，校方是近年首次發現，不過發現有鳥友為拍照餵食麵包蟲及播放鳥音誘鳥，呼籲停止這些行為。蔡若詩說，山鶺鴒羽色以褐色為主，胸前醒目的黑色橫紋是重要辨識特徵，主要活動於森林底層，才有山鶺鴒名號，雜食無脊椎動物為主。 蔡若詩指出，兩周前系上學生發現山鶺鴒出沒蘭潭校區，相當驚喜，不過此季節非繁殖季，僅發現一隻，也不確定會不會繼續往南飛行，本周還有看見蹤影，要欣賞要把握時間。 

加拿大溫哥華水族館（Vancouver Aquarium）中的兩頭白鯨在神秘的狀況下死亡。29歲的白鯨歐若拉（Aurora）在上周五（25日）死亡。而九天前，它的雌性犢鯨奎拉（Quila）也死於與它一樣的症狀。白鯨又稱貝魯卡鯨（beluga whale），根據加拿大漁業及海洋部（Department of Fisheries and Oceans）資料顯示，它們在圈養的環境下壽命可長達40年。奎拉21歲，是加拿大第一隻在圈養的環境下生育出的鯨類。在奎拉死亡後幾天，歐若拉開始出現相關的症狀。水族館方面在周六進行的屍體檢驗，以確定死因。檢驗結果顯示，歐若拉有嚴重的肝臟損傷，但是具體的死因卻不能確定。水族館首席執行館約翰·奈廷格爾（John Nightinggale）在記者會上表示，他們正在等待更多的檢驗結果，希望能夠找到原因。目前任何一種可能性都不能排除。兩隻白鯨的死亡引發動物保護組織呼籲，要

有中國網友爆料，在河北省張家口市發現百餘隻中毒的候鳥，經救治後僅得4隻可以活下來。張家口市森林公安局宣化分局則回應只發現了20隻，其中13隻經攝影發燒友救助後有4隻存活，至於候鳥中毒是否涉及人為因素仍有待調查。據網友表示，本周日有攝影愛好者在宣化黃羊灘上發現百餘隻中毒、奄奄一息甚至死亡的候鳥，他們自發開車將部分候鳥送到當地一間動物醫院，僅救活4隻。負責救治候鳥的宣化頑皮動物醫院負責人王醫生昨日回應事件時指，送來的候鳥只有六七隻還有生命體徵，經過救治，最終活下來只有4隻。根據病徵，他初步懷疑該批候鳥是中毒，但具體死亡原因還有待權威部門再鑑定。張家口市森林公安局宣化分局書記趙源指出，目前案件還在偵查當中，初步判斷候鳥的死因是中毒「但具體中的是甚麼毒，是人為投毒還是過失使用農藥等，還要等待相關部門對死體進行詳細的檢驗鑑定」。惟他否認數量有網傳百隻之多，指攝影愛好者帶走了13隻，他們後來在現場發現

新政府力促電業開放，《電業法》將進行51年來最大電業市場架構改革，《電業法》修正戰場一路從能源局進到行政院，今轉戰立法院。立院經濟委員會針對已送入立院的四部《電業法》修正版本——行政院版，高志鵬版、張麗善版、王惠美版進行詢答。並決議12月1日、12月5日各召開一場公聽會。不過，也有立委等不及《電業法》修正。時代力量立委徐永明指出，「電價穩定基金」與「電力可靠度審議會」現在就可以先行。經濟部長李世光表示，台電去年340億與今年500億超額盈餘先已「記帳」方式處理，等立院通過新版電價審議公式後，840億即可先行成立電價穩定基金。電力自由化  全面開放或穩健慢行仍不同調目前台灣電力市場是由台電獨攬發電、輸配電、售電三大業務。此次電業改革重點在分割台電、引入發電業與售電業，促成電業市場自由競爭，並大力鼓勵綠電發展。不同版本差異在於時程、台電分割、與電業管制機關層級等面向。行政院版將時程分為二個階段

桃園航空城的爭議尚未落幕，但聯外道路「國一甲」計畫卻沒停。這條18.5公里的路除了將耗費549億元，且可能通過26個里、13萬人、3座山與中油煉油廠，恐衝擊生態與居民安全。30日上午，約百位居民前往交通部與立法院表達不滿，指出此計畫已進入環評程序，但相關資訊都在黑箱裡。居民怒批，連交通部辦說明會、自己的家園會不會遭徵收都不知道，更別談討論該計畫的必要性、公益性。面對居民的憤怒，交通部官員以「不知道」、「程序中」、「還未定」等回應。目前此案正在進行二階環評的說明會，預計12月展開範疇界定會議。改善交通？ 道路必要性受質疑「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，恐徵收龐大農地、林地、山坡地及林口都市計畫內的保留區土地，對當地居民與生態環境產生衝擊，居民因此組成「桃園國一甲反徵收聯盟」。反徵收聯盟陳志銘指出，目前航空城計畫未確定，桃機第三跑道擴建也

根據今年公布的「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，簡稱CCPI），台灣在國際上的減碳名次並無顯著進步，與去年一樣被評為第52名，屬於「非常差」（very poor）的落後等級。而在聯合國氣候變化綱要公約締約國大會（COP22）落幕不久，台灣環保團體媽媽監督核電廠聯盟（以下簡稱媽盟）就召開記者會，呼籲政府積極擬定減碳路徑和具體政策，以跟上全球試圖控制增溫不超過1.5°C的行動，否則未來在國際發展將日益艱困。減碳說的到做不到 台灣列國際倒數第三名CCPI指標為看守德國（Germanwatch）與歐洲氣候變遷行動聯盟（CAN-Europe）針對全球58國共同進行。媽盟表示，台灣在其中「二氧化碳排放量與目標比較」部分表現最差，在所有國家排名倒數第三！

聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第十一屆常會，昨（28）日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，會議將評審新的人類非物質文化遺產名錄。而在本屆常會上，中國也將申報「二十四節氣」為人類非物質文化遺產代表作名錄。至今中國入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄的項目，總數已達37項，成為世界上入選「非遺」項目最多的國家。其中人類非物質文化遺產代表作名錄有30項，包括皮影戲及珠算等。其餘7項被列為急需保護的非物質文化遺產。中國將在是次會議將為「二十四節氣」申報人類非物質文化遺產代表作名錄。「二十四節氣」其實是一個統稱，當中包括十二個中氣及十二個節氣，中氣和節氣相間地排列，而每個氣節均含有氣候變化、農作物生長情況等意義。