時事新聞

前言：中科三期在台中縣后里鄉分別興建后里、七星兩個基地，台中縣政府以未來兩基地開發後帶動都市人口成長為由，提出「新訂中部科學園區（后里園區）附近特定區計畫案」，將非都市土地變更為都市土地。依內政部「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第2點規定，新訂或擴大應依都市計畫法第10至12條規定辦理。縣府以12條規定「為發展工業或保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應提計畫」為依據提案變更都市計畫。另依環保署「應實施環境影響評估之政策細項」新增的規定，只要「新訂或擴大都市計畫超過十公頃」就必須送政策環評，后里特定區案是新規定後的第一案。環保署於2008年6月25日舉行公聽會，2008年9月9日、2009年1月12日分別舉行兩次環評審查，19日是第三次審查。由於事涉環保署環評會、內政部區域計畫委員會權責，今首度邀區委會委員林靜娟聯審。會中包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環評委員及區委會

農委會不遺餘力推動《農村再生條例》，陳武雄主委上電視接受專訪，透過各種媒體宣傳農再試辦社區成果，主流媒體非常配合的製作業務配合新聞，但卻並沒有幫忙民眾檢視農再條例的問題。最近，在農委會面對苗栗灣寶農民抗議中痛擊農委會的隱疾與農再條例的問題。苗栗縣政府球員兼裁判推動苗栗灣寶科技園區開發案，開發案預計需要362公頃，在沒有公開選址的過程中`，選定原被農委會認定為優良農地的「特定農業區」，影響苗栗後龍鎮灣寶里、海寶里、東明里、大山里等農民的農地。根據《農業發展條例》第10條規定，「農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意。」，身為主管機關的農委會於去年底在營建署「後龍科技園區開發計畫可行性規劃報告」專案小組會議中書面表示，「本會原則不同意本案農業用地變更為非農業使用，並建議縣府宜遴選其他非特定農業區之土地」。在今年環評會議上農委會代表卻說：「一切尊重苗栗縣政府的意見。」雖然書面紀錄下農

審計署6月17日公佈的41家中央企業2006年至2007年節能減排情況審計調查結果，令人喜憂參半。這些企業節能減排情況雖取得了一些積極進展，但仍存在節能效果不佳、二氧化硫排放量超標以及主要污染物排放濃度超標的問題。一些央企的表現，不盡如人意。目前中央企業主要分佈在石油石化、煤炭、化工、冶金、電力等10個關係國計民生的領域，其中9個產業工業增加值占全部工業增加值的比重接近80%，占GDP的比重達到1/3，規模以上企業上繳稅金約占我國稅收收入的40%，其在國民經濟中地位舉足輕重。作為支撐國民經濟的重要力量及國有資產的主要載體，央企是拉動經濟發展的火車頭。但是有很大一部分央企屬於高排放、高耗能、資源性行業，因此在節能減排、保護生態方面所扮演的角色也是舉足輕重的。從行業看，中央石油石化企業能源消耗占全國的5.8%，冶金企業占全國的2.9%，煤炭成本在中央企業五大發電集團總成本中的比重高達60%左右

6月11日國家環保部通報說，由於個別地區和企業，嚴重違反國家企業政策和環保規定進行項目建設，從即日起，暫停審批金沙江中游水電開發項目，同時五大國有電企之一的華能集團和華電集團，各有一家在建的水電站，被責令停工進行整改。然而，被亮黃牌以後，兩家水電站的施工並沒有停下來。6月14日，在國家環保部宣佈叫停華電集團魯地拉水電站3天之後，記者在現場看到，水電站的施工並沒有停下來，金沙江水也已經被引入了導流明渠，河床和兩岸山體都成為了工地，澆築混凝土的工人正在修圍堰。修建圍堰，意味著該水電站工程已經進入了要對江水進行徹底截流的階段。每一個修建水電站的人都應該清楚，這種會給環境帶來巨大影響的施工，在目前有著明確的規定，那就是必須要通過環境影響評華能集團的龍開口水電站，這個設計總投資超過200億元的水電工程，同樣沒有經過環境保護評估，也在環保部叫停之列。與魯地拉電站相比，龍開口電站不但修建了圍堰，大壩的主

中國媒體19日報導，黃河支流有多座水壩建成後不久便幾近垮塌，凸顯了部分匆忙建成的基礎設施缺乏安全性。《中國青年報》報導，甘肅環縣至少有5座新修的水壩「非常脆弱」。而導致工程質量差的主要原因是由於建設中偷工減料及資金被挪用。《中國日報》引述水利部長陳雷的話說，7、8、9月份的汛期即將到來，中國水壩安全面臨嚴峻考驗。陳雷表示，通過視察看到很多水壩狀況較差。他說，1999至2008年間，中國全國共有59座水壩出現垮塌事故，其中20座是質量問題，其餘是被洪水沖垮。全長5464公里的黃河被稱為「中華民族的搖籃」。但現在的黃河面臨全世界最為嚴重的泥土流失問題，最嚴重的是其中上遊。據報，黃河平均每年被沖入河流的泥砂多達16億噸。治理黃河和建設水壩的資金主要來自中央政府。據新華社稍早報導說，中國為了治理黃河的泥土流失和修建水壩自2003年迄今已投資830億元人民幣。

中國國家發展改革委員會副主任解振華19日表示，國際社會應透過聯合國氣候變化框架公約和京都議定書，以共同承擔責任和堅持技術與資金並重等4項原則，處理全球氣候變化的挑戰。新華社報導，解振華在「亞太低碳經濟論壇2009中國峰會」開幕式上表示，面對全球氣候變化，各國除了要堅持共同承擔責任的原則外，也應堅持在經濟可持續發展的架構下，積極減緩排碳（二氧化碳）以適應氣候變化。

世界自然基金會（WWF）抨擊歐洲聯盟領袖會議未能夠在對抗氣候變遷上做出具體承諾，拖延了國際氣候談判的進程。WWF在聲明中說，18到19日在布魯塞爾集會的歐洲理事會（European Council）雖討論了氣候變化，「但只提出模糊的說法，沒有提出任何它準備承諾的數字，也沒有詳述籌集資金的機制」。歐洲理事會議結論中指出，「現在是國際社會做出能夠把全球暖化限制在攝氏兩度之內承諾的時候了」。WWF歐洲氣候與能源政策主任安德森（Jason Anderson）說，這講得很對，但免不了讓人要問：與會領袖們為什麼不做出支持這些目標的決定？歐盟領袖18日決定把歐盟願資助窮國對抗氣候變遷的金額留待10月下次峰會再敲定。安德森批評，歐盟在玩拖延把戲，照這樣下去，今年底的哥本哈根氣候變化會議恐難達成有企圖心的協議。

80萬人響應夏至節約用電，關燈時刻晚上8點至9點，台電統計，約減省25萬度電，減少160噸二氧化碳排放。荒野保護協會、香港地球之友與北京自然之友等兩岸三地環保團體，發起「2009年夏至關燈」活動，今年全台新增推廣天文觀測活動，邀請民眾關燈，體會沒有燈光光害之美，到戶外看星星。夏至關燈系列活動從下午開始，荒野志工上街頭宣導關招牌燈與騎樓燈1小時。晚上8點由環保署長沈世宏與荒野在台北共同主持關燈儀式，晚上8點至9點關燈1小時，台電統計，約節省25萬度電，減少160噸二氧化碳排放，相當於南部火力發電廠4號機1小時滿載發電量，等於6公頃喬木二氧化碳的吸收量。荒野表示，夏至關燈邁入第5年，今年關燈響應人數與去年相同約80萬人，原本預估有100萬人響應，但由於颱風關係，較多民眾選擇待在家裡，建築物部分響應比例是去年的3倍，企業響應的比例是去年4倍。

加拿大皇后大學科學家研究出一種追踪北極熊的方式，預期將有助於進一步了解瀕危的北極熊，和刺激加拿大北部的經濟。生物學家德格魯特（Peter V.C. de Groot）和博格（Peter Boag）指出，「他們利用結合傳統因紐特（Inuit）獵人的知識，與最先進的基因組DNA分析法所產生的方式，比目前追踪北極熊的做法費用低，對熊而言也輕鬆得多。因爲工作人員從直升飛機上偵測到北極熊後，不需對其注射鎮靜劑再做上標記。」他表示，「透過目前空中監測方法得到的數據，因爲全球變暖導致與日俱增海面冰山的變化，精確度減低。所以我們需要利用敏感度更高的工具來監測加拿大北極熊的數量。」研究人員目前使用一種「分段式的方式」勾勒出一個更清楚記錄北極熊足跡的分佈圖。首先，在跨越600公里長的地區，每15公里處架設一個内有誘餌與肉類的「毛髮捕捉器」。當北極熊試圖伸入捕捉器内拿取肉時，移留下來的毛髮將被送往博格博士的實驗

全球汽車廠爭相開發電動車，但有一家新創公司直接跳過這個階段，製造以空氣為動力的汽車。美國零汚染汽車公司（Zero Pollution Motors, ZPM）2011年將推出以壓縮空氣為動力、搭配一具小型傳統引擎的零排放「空氣車」。ZPM執行長范凱特說，空氣車未來的理想價位在1.8萬到2萬美元間，最佳狀態下可達到相當於每加侖汽油行駛100哩的燃油效率，在低速行駛時則可只排放空氣。空氣車的技術正逐漸臻於成熟，全球多家企業正在測試這項技術。范凱特說，空氣車使用前要先充電，再由電力啟動壓縮機加壓車內的氣槽至每立方英吋4,500磅，四個小時可以完成加壓。行駛時，加壓的空氣慢慢釋放出來，推動活塞。工程專家質疑這項技術，因為眾所周知壓縮空氣是最耗能源的動力之一。西北大學生化工程學教授哈樂德‧鄺說：「同樣將電力轉為汽車動力，空氣壓縮機是最缺乏效率的機器。何不直接用電來發動就好，就像電動車？」

歐盟歷來重視將節能減排的理念貫穿在其政策制定的過程中，經過十幾年的發展，目前在歐盟成員國，重點從事綠色能源和可再生能源的研究與開發的科研機構和企業有數百家之多。風能、太陽能等自然能源的使用已經從工業走向普及，逐漸進入到民眾的日常生活中。2006年，歐盟通過《歐盟未來三年能源政策行動計劃》，以到2020年減少能源消耗20％為目標，提出提高能源效率，要求各成員國明確節約能源的「責任目標」，依照各國的經濟與能源政策特點，確定主要的節能領域，以便迅速採取落實措施。比如在商業建築、城市燈光景觀等大量消耗電力的領域，儘快更換節能燈與節能器材。歐盟還進一步擴大對核能的利用與開發，加大了對核能安全性保障、減少核廢料污染等技術研究的資金與人力投入。去年12月歐盟首腦會議上，通過了《氣候行動和可再生能源一攬子計劃》。這一計劃的核心內容可以用三個「20」概括，首先，歐盟承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990

全球人道主義論壇、世界氣象組織、愛立信、移動電信運營公司「Zain」和美國哥倫比亞大學地球研究院18日聯合發起了一個旨在加強非洲氣象觀測能力和資訊傳播的倡議活動。這個倡議活動計畫在非洲以移動通信網路為依託，部署5千個自動氣象站，觀測和收集氣象資訊，然後通過行動電話向用戶和社區傳播這些資訊，從而更好地預測和應對與氣候和天氣有關的災害。移動通信網路可為自動氣象站提供必要的線路、電力和安全保護。研究顯示，氣候變化每年在全球導致30萬人死亡，造成超過1000億美元的經濟損失，其中撒哈拉以南非洲的損失占1/4。非洲70%的人口、約7億人依靠農業維生，95%的農業依靠雨水灌溉，因此氣候和天氣對於非洲的發展和民生有著特別重要的影響。非洲的氣象站數量比世界氣象組織規定的最低標準低了8倍，只有不到200個合乎氣象組織觀測要求的自動氣象站，而歐洲、北美等地區分別都有數千個。