時事新聞

澎湖縣推動設置觀光賭場將邁重大一步。行政院長劉兆玄17日核定同意澎湖縣政府舉辦博弈公投，澎湖縣政府將成為離島第一個舉辦博弈公投縣市。劉兆玄將在20日率領交通部、內政部等官員前往澎湖視察觀光旅遊相關設施，頗有為未來澎湖設置博弈事業「探路」味道。今年4月9日澎湖縣政府正式向行政院遞送公文申請舉行博弈公投，經過兩個多月相關部會的意見徵詢，17日終獲行政院長劉兆玄同意。交通部初步規劃，將仿效新加坡在行政院之下成立博弈監督管理委員會，由交通部長和各部會次長、學者專家和社會公正人士組成，並由交通部長毛治國擔任主任委員，負責決策及督導博弈管理局。交通部轄下將成立三級機關博弈管理局，一旦澎湖公投通過要設立博弈事業後，立刻成立博弈管理局籌備處，並由各部會工作小組成員支援。澎湖縣政府收到政院同意辦博弈公投函後，將立刻通知原始提案人和縣選委會，開始進入公投連署階段，按規定須獲得3523人連署，若各項程序順利，預

歐洲聯盟領導人18日今天把援助最窮國對抗氣候變遷的提議延後表決，此舉遭環保人士強烈抨擊。歐盟領袖在布魯塞爾峰會發布聲明說：「兩大原則是，要有能力付款，且對排碳負責。」聲明又說：「除了最不發達的國家外，所有國家都應提供融資，幫助開發中國家對抗氣候變遷。」至今仍無具體承諾，或確定的融資金額。

內政部營建署昨（18）日召開「苗栗縣後龍科技園區開發計畫實質審查是否繼續進行案」。審查會上反對民眾直指科技園區根本是工業區，加上縣政府事前未召開公聽會、事後也不尊重當地居民意見。雖引發諸多爭議，但審查結論只是退回專案小組再審，並無決議駁回。開發單位表示，後龍科技園區預定地點廢、休耕地佔80%，當地並非良田，每公頃一年產值僅2.7萬，轉型成科技園區後一年可帶來300多億產值，帶動當地就業機會和年輕人人口回流，未來還能輔導苗栗1千多間非法工廠在科技園區中就地合法。說明會後80%居民都同意開發。對於這項開發案，灣寶里居民大多表示反對，但不論是環評會議或是說明會上，都未能充分表達當地的意見，因此居民趁著營建署召開審查會議，特地北上抗議，並在會議中表達居民心聲。審查會議上針對開發案的重重疑點，居民代表提出不滿，「灣寶愛鄉自救會」會長陳幸雄首先表示，縣政府事前只辦過一場說明會，到了2009年3月的環評

昨（18日）內政部營建署針對苗栗後龍科技園區開發案之必要性，召開審查會議。會議前灣寶里居民北上，高舉「我要西瓜，不要開發」、「我要農地、不要科技」的大字報抗議。並以灣寶出產的冠軍西瓜怒擲劉政鴻縣長照，表達對縣政府的不滿。2003年開始，灣寶里遴選為以農業文化為主的「社區總體營造單位」，從那時起灣寶里每年春夏之際舉行後龍灣寶西瓜節。由於居民的努力，當地被劃為特定農業區。但苗栗縣政府規劃開發案時，卻執意要江科技園區設址於此。後龍鎮灣寶里里長謝修鎰表示，縣長劉政鴻太過鴨霸，不顧當地農民生活強制徵收農地作為科技園區用地，「馬總統說要苦民所苦，但縣長卻把自己的快樂建築在農民的痛苦上。」由於灣寶里每年一度的西瓜節剛結束，灣寶里居民特地帶著今年的冠軍西瓜，展現當地良好的農地環境與農產品質。立委田秋堇表示，每一塊優良農地的消失都是台灣的損失，而且這是不可逆的，「今天我感謝在場的各位鄉親，保護了台灣農地，因

內政部區委大會今天將「苗栗後龍科技園區開發案」排入討論案，之所以說討論、而不是審查，是因為此案去年12月13日第一次專案小組審查時，農委會提出園區預定地屬稻米及其他作物高適宜地區，原則不同意農業用地變更為非農業使用。依農發條例第10條規定，農業用地變更作非農業使用，應先徵得農業主管機關同意，因此農委會的認定是此案關鍵因素。當天專案小組決議，請農委會正式發文營建署表達意見，再提到區委會大會討論本案是否應進入實質審查。事後農委會回文表達意見，區委會大會依程序將此案排入討論。今天大批擬被徵收農地的後龍灣寶里農民北上抗議，誓言保家衛土，才從家鄉土地長成的大西瓜跟著來台北首度進了官府，全程參與開會。西瓜不遠千里而來，只想見證，灣寶是寶地。立法委員田秋堇、林淑芬、康世儒到場聲援農民。多數區委會委員認為此案在土地徵收、民意溝通、開發區位的適宜性、園區財務規劃、以及後續管理都引發爭議，決議退回專案小組重新

6月11日，環境保護部對兩大電力巨頭──華能集團和華電集團，開出了歷史上最嚴厲的環評罰單，暫停審批兩家企業除新能源及污染防治項目之外的建設項目。環境保護部在通報這一消息時指出，雲南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環評審批，擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站，並已開始截流，嚴重違反了國家環境管理有關法規。環保部的罰單開出之後，這兩座違規建設的水電站現在是什麼狀況？這次受到環保部門處罰的兩個電站就位於金沙江中游四川與雲南交界處。這裡山高水急，峽谷眾多。魯地拉水電站是電力巨頭華電公司的項目，2007年2月開始建設，在環保部叫停指令下達之前，這個水電站已經緊鑼密鼓的施工兩年多。現在圍堰已經建好，金沙江在這裡已經被截流。另一家電力巨頭華能公司的龍開口水電站於2007年9月開工，在環保部的停工令下發當天所有主體大壩項目全部停止。不過停工前，整個工程推進速度非常快，

針對中科四期二林園區廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，究竟對當地漁業、農業有什麼衝擊？廢水中含的重金屬成分、濃度、還有環境荷爾蒙，究竟對漁產農產的健康風險又有什麼影響？環保署16日第2次舉行專家會議（一個在環評法中位階不明的會）。依環保署的說法，專家會議的目的一為找出真相、二為替真相找對策。以二林園區為例，所謂真相，指的是廢水究竟有沒有問題？如果沒有，那就散會；如果有，就來談對策。所謂對策，可能是不准中科排放（排那都不行），或是廢水改排到對漁業農業衝擊較小的地點，但必須承諾處理到可接受的程度（相對損害的概念，不是准排就表示廢水沒問題）。（註：惜水如金，中科如果覺得廢水這麼讚，肥水何需落外人田？環評委員陳光祖建議，中科應把水留下來自己養漁，員工連買魚的錢都省啦。）連專家學者都不敢保證沒風險專家會議6月9日第一次舉行時，福興鄉蚵農北上抗議（今天也來了，誰這麼閒一直從彰化往台北跑，如果不

18日，「中國海監11、21」船啟航搭載執法監察人員赴渤海執行渤海石油勘探開發定期巡航執法檢查任務，由此，國家海洋局北海分局渤海石油勘探開發定期巡航執法檢查在青島拉開序幕。國家海洋局海域司、環保司、中國海監總隊、北海分局、山東、河北、遼寧省和天津市海洋廳(局)及三省一市沿海市(區)分管領導及海洋局長、渤海石油勘探開發行業有關公司領導和環保部門負責人出席了啟動儀式。本次渤海定期巡航執法的範圍為渤海海域，以渤海石油勘探開發活動較為集中的遼東灣、渤海灣、渤海中部和南部為重點巡航執法檢查區域。據介紹，此次活動是根據國家海洋局《關於印發〈關於開展渤海石油勘探開發活動定期巡航執法檢查工作的意見〉的通知》及中國海監總隊和北海總隊領導聯席會議精神組織實施的。目標在於深入貫徹落實科學發展觀，進一步強化海洋管理，規範海域使用秩序，保護渤海海洋資源與環境，加強對渤海石油勘探開發活動的管理與服務，及時發現、處置各

中國最大淡水湖－鄱陽湖國家級自然保護區日前與江西永修縣有關方面達成協議，取得了保護區內沒有湖權的朱市湖、常湖池和象湖3個湖泊20年的管理權，以更好地保護鄱陽湖的越冬候鳥。鄱陽湖國家級自然保護區成立於1983年，總面積為22400公頃，包括大湖池、沙湖、蚌湖、朱市湖、梅西湖、中湖池、大汊湖、象湖、常湖池等9個湖泊。1992年，鄱陽湖國家級自然保護區獲得大湖池和沙湖兩個湖泊的湖權，另外7個湖泊的湖權仍屬於地方政府。近年來的航測數據表明，具有充分管理權並作為保護區核心區的大湖池和沙湖比其他湖泊吸引了更多的越冬候鳥。因此，江西省於2007年專門下撥經費，用於租賃保護區內沒有湖權的有關湖泊。鄱陽湖國家級自然保護區管理局局長紀偉濤說，朱市湖、常湖池、象湖的管理權移交到保護區後，保護區將可根據越冬候鳥的棲息要求，合理控制水位，防止過度捕撈和竭澤而漁。紀偉濤說，對租賃保護區內沒有湖權的湖泊進行管理，是鄱陽

18日，歐盟領導人高峰會議在布魯塞爾歐盟理事會召開。這次的峰會為期兩天，將討論歐盟應對經濟危機的進一步對策。還將就氣候暖化、增加就業、再次任命巴羅佐為歐盟主席以及如何使愛爾蘭通過里斯本協議等議題進行探討。峰會開始之前，按照慣例，歐洲議會主席漢斯．波特林召開新聞發佈會，代表歐洲議會提出了對此次峰會的期望。他提出了對歐盟選舉的結果的期望，他表示按照計劃，7月9號歐盟政黨團體將確認歐盟委員會換屆選舉的時間表。同時他承認，由於歐洲議會剛剛經歷換屆選舉，7月初上任的議員將會給選舉結果，甚至是選舉時間表帶來變數。他同時重申他個人對於現任歐盟委員會主席巴㑩佐連任的願望。對於即將上任的歐洲議會以及歐盟委員會主席，波特林說：「我期待一體化進程能夠繼續下去，期待我們能夠有一個強大的歐盟委員會，以保障我們的社會體系，就是說我們能作為歐洲人共同努力。」在對外關係上，波特林特別提到了對伊朗民主進程的關注，還表達了對

在退耕還林政策實施10周年之際，中國首家「退耕還林森林公園」在陜西省延安市吳起縣加緊建設。這一特色森林公園以吳起縣城為中心，覆蓋周邊100平方公里，可充分展示全國「退耕還林第一縣」吳起縣的生態建設成果。吳起縣退耕還林森林公園總投資1.9億元，公園建設包括城市十裏森林長廊、中央紅軍長徵勝利紀念園、大吉溝樹木園、袁溝休閒度假園、沙棘產業化種植示范園、飼料林草高效種植模式示范園、退耕還林生態修復完善區等七個主題公園，集旅遊觀光、休閒度假、退耕還林展示等多項功能於一體。據介紹，在七大主題公園中，大吉溝樹木園投資5000萬元，佔地100畝，溝內規劃栽植北方同緯度適宜生長的各類樹木近200種2萬餘株。地處黃土高原的吳起縣，實施退耕還林政策以來，累計完成退耕還林還草230多萬畝，全縣林草覆蓋率已由1997年的19.2%提高到目前的62.9%，成為全國退耕還林第一縣。在衛星照片上，吳起如一片綠葉鑲嵌在黃土

最新發表的研究報告說，氣候變化已經成為中國貧困地區致貧甚至返貧的重要原因。報告說，95%的中國絕對貧困人口生活在生態環境極度脆弱的地區，已經成為氣候變化的最大受害者。《氣候變化與貧困》報告由綠色和平與樂施會共同委托中國農業科學院組織專家編寫，是中國第一份從氣候變化的角度審視中國貧困問題的研究報告。報告說，中國的貧困地區和對氣候變化格外敏感的生態與環境脆弱地帶，在地理空間分佈上具有高度的一致性﹔氣候變化導致了冰川退縮、乾旱加劇、森林植被萎縮、水土流失加劇、極端氣候事件頻發等災害，使得這些生態脆弱區的環境進一步惡化，中國貧困地區人口受氣候變化惡果影響的趨勢越來越明顯。通過案例表明：氣候變化正在影響這些地區的糧食生產、用水條件、房屋設施、牲畜養殖等基本生活生計，造成了外出移民和返貧等後果。受全球變暖影響，中國地表氣溫將持續上升，生態脆弱區的環境將進一步退化。同時，受資源匱乏、基礎設施薄弱、教育及