時事新聞

聯合國世衛組織(WHO)總幹事陳馮富珍警告全球的衛生當局必須提高警覺，預防今年冬季新型H1N1流感與季節性流感病毒結合，在南半球擴散開來。總幹事5月22日在日内瓦世界衛生大會（WHA）閉幕演説中表示 「流感病毒在目前冬季的氣溫下特別活躍，甚至可能上演基因突變的戯碼。」新型流感爆發後一個月，陳馮富珍說，世衛認爲疫情會在已爆發和尚未發現疫情的國家内繼續延燒。截至5月22日上午，WHO的數據顯示已有43個國家正式提報12,022件H1N1病毒感染疫情，包括86人死亡案例。該病毒已開始出現在南半球如：阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、秘魯、澳洲、紐西蘭等地，每個國家都只發現幾個案例。目前非洲還沒有爆發任何病例或大規模感染事件。美國是疫情（經證實）案件最多的國家，計有6,552件，死亡人數9人。墨西哥居次位，計有3,892件，死亡人數75人。根據WHO的報告，墨西哥城是嚴重病例和死亡人數最多的國家，但是

緣起：農村再生條例引爆巨大爭議，歷經立法院公聽會、地方公聽會、民間也與馬總統及農委會主委陳武雄會面，看似溝通頻繁，但爭議卻愈滾愈大。為何公聽會無法讓眾聲喧嘩得以聚焦？又為何見了總統之後，溝通之路卻向左、向右走得更遠？原因之一，在新聞自由的現在，主流媒體對農再條例卻反而失去自由新聞（原因就不必再說了）。爭議無法透過大眾媒體讓民眾參與，甚至扭曲的新聞呈現，讓農再條例更如入黑暗深淵、撲朔迷離。而當主流媒體無法忠實傳達立法院、總統府的公聽會訊息，公聽會已成密室會議。既然主流媒體無法回應公民期待，非主流媒體就來吧。苦勞網、環境資訊協會、野草莓電視台這「三小媒體」，請立委潘孟安在立法院加開一場公聽會，透過各地端點在網路上全程轉播，試圖掀開農再公聽會的黑暗面紗，讓公民得以參與。

昨（26）日在立法院舉行的農村再生公聽會上，紅茄社區發展協會理事長王重慶表示，農民需要農村再生，需要錢來改善目前農業生產環境。紅茄社區位於台南縣和嘉義縣的交界處，當地產西瓜，由於今年雨水不多，西瓜的品質很好。社區靠海且緊鄰八掌溪畔，因此地勢低窪，遇到大雨來臨時辛苦耕種的成果只能泡湯。長年遭遇淹水之苦，但社區始終無法改善這個問題，「因為我們是偏遠地區啊，要讓上面的人知道需要經過好幾道關卡，但是現在可以由下而上，那我們就能有錢去改善淹水問題」。王重慶說他們社區有經過水保局的「培根計畫」訓練，雖然目前社區都是一些不識字的老人，但是他們對於自己的地方有很多想像，例如當地土壤鹽分含量高，適合栽種小番茄，因此他們請人開發網路銷售管道，希望能夠自產自銷。當地面臨的問題是，原本種植玉米的田地目前大部分處於休耕狀態，休耕一分地能夠獲得將近7000元的補助，雖然休耕比辛苦耕作賺更多，「但那是不得已才去拿的，如

引發滅農爭議的《農村再生條例》，主管機關水保局始終強調其「由下而上」的精神；然而，包括苗栗後龍等社區農民好好務農的心願，卻面臨工業開發威脅時，此「由下而上」精神該如何保障農民振興農業的意願？對此，昨日一場公聽會上，水保局長吳輝龍表示該案「可能擋不住了」，但希望未來依照「農村再生發展 區」的計畫去執行，便不會再出現類似的例子。這場由獨立媒體發起的農村再生條例公聽會，由公民記者提出疑問，希望了解所謂「由下而上」究竟該如何進行。官方雖做了上述答覆，只是具體應如何執行，仍未能說清楚。未來能否遵照農民意願再生農村，仍是未知數。農村再生條例預計以2000億資金，投入景觀改造以挽救台灣農村，並且明文規定「由下而上」，讓4000個農漁村按照自己的意願來復興當地，只是許多農村有心重振，保留良田好好務農，卻面臨工業開發案強勢壓境，當地反對聲浪不敵發展主義。台灣環境資訊協會特約記者朱淑娟舉例，苗栗灣寶里是良好農

全球航空業即將為達到「碳中和」成長目標設定期限，目前業界正就特定期限的技術與經濟評估進行最後工作。設定期限的意義在於，一旦確定期限，即時碳排放需求增加，航空業者往後的碳排放仍必須零成長。歐盟近期決定，自2012年起航空業將納入歐盟碳交易機制(ETS)，並授權各機場依環境績效調整機場費。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐洲電力業協會 (Eurelectric)周一發表文章指出，歐盟應儘速訂立審核條件，以決定12個碳捕捉與儲存(CCS)示範電廠計畫中，哪些案子可以接受公共基金。去年歐盟在技術開發的法規架構下核准一項預計在2015年前興建12座CCS示範電廠計畫。與此同時，環保團體抗議此案增建燃煤電廠會增加碳排放量，CCS應在現有電廠試行。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

周日在哥本哈根舉辦的「世界企業氣候變遷高峰會」上，多位重要的政策制定者表示，企業應對政府施加更多壓力，以協助達成十二月的哥本哈根氣候協議。這個三天的峰會旨在發表企業對採取氣候變遷因應行動的統一意見。企業的確可對政策制定發揮效力，例如將海、空航運納入氣候協商即是航運業者將此議題放上檯面討論。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

為加強民眾關心自身環境意識，日本鹿兒島「KAGOJIMA環境未來館」開始回收當地民眾家庭廢棄食用油，進行精煉後作為垃圾車燃料。民眾將用過的油品放入寶特瓶加蓋後即可回收，並可依回收油量獲得點數，收集一定點數後可兌換該館的日常民生用品。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

為因應地球暖化問題，日本大成建設除利用較普遍的辦公大樓節能方法外，也全力投入研發新世代辦公室節能技術，已獲得極大成果。新技術利用偵測人員數量及工作位置，將空調及照明區分為兩階段，依需求不同提供適當的照明與空調，並採用低耗電的LED燈具等設施，不但可在上班時間內維持舒適環境，也可將目前能源消耗量減少50%，達到利用最少能源發揮最大效益成果。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

日本內閣近日邀請環保團體及企業界代表，召開地球暖化問題座談會，討論如何在2020年前達到全國溫室效應氣體減量計畫中期目標。由於在目前的6個提案中，要求大幅削減排量的環保團體與希望放鬆排放標準的企業界僵持不下，政府在5月針對一般民眾進行調查，結果顯示折衷的「1990年排量減少7%」提案獲得45.4%的最高支持率。內閣以此提案進行協調，取得雙方共識，首相並將於6月正式對外公佈。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

經過一周的激烈辯論，眾議院能源和商務委員會以33票支持25票反對通過了這份長達946頁的《美國乾淨能源安全法案》，該法案首次對全國範圍的溫室氣體排放量進行限定，計劃到2050年減排83%。這被視為改變美國節能減排領域歷史性的一步，但其最終成為法律前仍面臨諸多障礙。法案的一個重要部分是建立溫室氣體排放權交易機制：美國發電站、煉油廠、制造企業等部門必須獲得溫室氣體排放配額，政府發放的配額將逐步減少，如果超額排放需要購買排放權。法案規定，2020年時美國的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17％，到2050年要減少83％。不過即便通過眾議院這一關，法案還需得到參議院同意，此前參議院曾多次否決類似法案。眾議院議長此前承諾，將推動眾議院在今年通過應對氣候變化立法。美國總統歐巴馬也表示，希望國會在12月哥本哈根氣候變化大會開幕前通過一項氣候立法。白宮官員稱，盡管法案中的一些內容比歐巴馬曾呼吁的減

歐巴馬政府為挽救美國經濟而推出的近8000億美元經濟復興計劃有綠色經濟復興計劃之稱，它將刺激經濟增長和增加就業崗位的短期政策與美國的持久繁榮結合起來。而將這一短期和長期目標結合在一起的「黏合劑」，就是以優先發展清潔能源、積極應對氣候變化為內容的綠色能源戰略。為實現能源戰略的轉型，美政府明顯加大了對乾淨能源研發和應用的投資力度。在其經濟復興計劃中，用於乾淨能源的直接投資及鼓勵乾淨能源發展的減稅政策涉及金額1000億美元。在政府2010年財年預算中，美國政府計劃通過碳排放交易機制，在未來10年內向污染企業徵收6460億美元，其中1500億美元將投入清潔能源技術的應用，以推動美國減少對石油和天然氣等石化能源的依賴。根據計劃，到2012年美國電力總量的10%將來自風能、太陽能等可再生能源，2025年這一比例將達到25%。汽車業是美國的耗油大戶，美國承諾為混合動力車和新燃料電池的開發提供24億美元的