時事新聞

中國擁有面積大於500平方公尺的海島6,961個，有常住居民的海島433個，島岸線長達12,733公里。但海島總體開發程度不高，而且發展很不均衡。特別是占海島總數94%的無居民海島，由於有關海島管理的立法相對滯後，因而長期處於開發無度、利用無序的狀態，嚴重影響了海島資源的可持續利用和健康發展。中國國家海洋局新聞發言人李海清今天在北京舉行的新聞發布會上指出，加快推動海島的開發和建設。要加強對海島地區經濟社會發展的政策支持。對適宜開發的海島，明確功能定位，選擇合理開發利用方式，發展海島特色經濟。推進無居民海島的合理利用，單位和個人可以按照規劃開發利用無居民海島。鼓勵外資和社會資金參與無居民海島的開發利用活動。國家海洋局海域和海島管理司司長于青松說，國家海洋局正與有關部門制定促進海島地區經濟和社會發展的政策文件，外資和社會個人資本參與無居民海島開發利用活動可以享受所在地區出台的各項優惠政策。據介

中國環境保護部污染防治司副司長淩江於10日時表示，今天在做客中國政府網訪談時指出，目前中國的水污染問題很突出，主要原因是污染物排放量很大。淩江透露，「十一五」國家確定10%的削減目標，前2年才完成2.3%。淩江說，中國的水污染整體形勢非常普遍，而且問題很突出。造成這種局面的主要原因是污染物排放量很大。它超過了環境容量的一倍以上。也就是說必須削減現在污染物排放量一半才能恢復到比較好的狀態。淩江指出，「十一五」國家確定10%的削減目標，從現在完成目標來看，前兩年才完成2.3%，後三年要完成7.7%，任務量非常大。即使這五年10%的任務順利完成，那污染物排放仍然超過容量。淩江稱，在這種情況下，總體戰略的考慮就是要減輕風險，包括兩層含義，一個是防止惡性的水污染事件，不出大的事故。第二個是確保人的健康和安全。在這種情況下，一個是要抓重點。淩江解釋說，抓重點就是污染嚴重的地方。「三河三湖」，包括松花江

中國官方新華網報道，衛生部新聞發言人毛群安於本月10日時對記者表示，相關部門正在就三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的賠償方案進行論證。毛群安介紹，衛生部門將負責把目前受「問題奶粉」影響的嬰幼兒救治情況及各種數據核實清楚。這些數據的統計是為流行病學調查和即將採取的賠償工作進行準備。衛生部還將對受「問題奶粉」影響的嬰幼兒情況進行詳細的調查，包括隨訪、跟蹤調查等，保證這些孩子的健康得到恢復。毛群安說，在三鹿牌嬰幼兒奶粉事件中，衛生部承擔了對受「問題奶粉」影響的嬰幼兒進行檢查和醫療。被問到這些肇事企業是否應該做出賠償時，毛群安的回答是肯定的。三鹿奶粉事件被揭露以後，中國當局曾經承諾給予患兒免費治療，並向患兒家庭提供賠償。毛群安表示，他無權討論賠償的具體計劃，也不能提供賠償時間表，相關部門正在就賠償方案進行論證。衛生部的數字顯示，截至11月27日8時，全國累計報告因食用三鹿牌奶粉和其它個別問題奶粉導致泌尿系統出

香港一個養雞場近日爆發了禽流感疫情，由於此次禽流感病毒發現了變種，香港沿用了6年的H5N2疫苗被指失效，港府將與內地合作，考慮研製新疫苗。香港媒體說，今年6月在香港深水慷街市雞檔找到的禽流感病毒樣本，10月在深水慷檢獲的家鴉烏屍體也都屬於H5N1病毒。禽流感病毒今年初「新發現及動物感染科學委員會」開會時曾有人追問政府使用6年的H5N2疫苗是否有效，是否需要更換疫苗，但得到的答案是「仍然有效」。但這次元朗農場禽流感疫情爆發，H5N2疫苗再次亮起紅燈，迫使港府考慮轉變疫苗。根據世界動物衛生組織的統計資料顯示，2008年全球共有28個地方爆發禽流感個案，其中27個地方，包括香港四週的大陸內地，泰國，韓國，日本等地區的個案群被驗出是H5N1病毒，而並非香港主要抵禦的H5N2病毒。換新疫苗中國內地研製的H5N1疫苗針對的病毒基因型與近期香港發現的較為吻合，食物及衛生局局長周一嶽表示，港府已經要求港大

名為「愚蠢飛機」（Plane Stupid）的氣候行動團體，8日早上跨越英國第3大機場的安全圍欄，在機場跑道上紮營，並以人力串連的方式包圍安全圍欄，機場營運一度癱瘓。該團體表示，他們的目標是儘可能地延長機場癱瘓的時間，避免上千公噸的溫室氣體排放到大氣中。他們在抗議聲明中指出，斯坦斯特機場每班次起降對氣候所產生的影響，平均約是41.58公噸二氧化碳，而在機場上每分鐘就排放4公噸的二氧化碳。當時被鎖在圍欄上的抗議人士克勒斯頓表示：「我很害怕，因為根本沒有預期到會在和平示威中被除雪機衝撞。」 艾塞克斯郡警察動用了專門設備來驅除抗議人士，57人遭到逮捕。斯坦斯特機場航運業務量最大的萊恩航空公司，要求負責機場營運的BAA公司針對示威人士能在凌晨3點破壞機場的安全圍欄，以及耗費了超過5小時才將示威人士從計程車道驅離做出解釋。萊恩公司在聲明稿中表示，斯坦斯特機場的安全漏洞顯示出嚴重的機場管理疏失，其中也

在緬因州的波特蘭市，建築物的停車場或屋頂等非滲透性鋪面若佔地超過1英畝（0.4公頃），現在開始必須根據清淨水源法案申請許可，才能將雨水逕流排放到波特蘭市區周圍的隆溪（Long Creek）流域。隆溪流域一帶是緬因州成長最快速的區域，近來的各種開發建設包括緬因商城（Maine Mall），州際公路、工業廠房，辦公園區、旅館等，造成非滲透性鋪面增加，更多污染物被雨水沖刷流入隆溪。非滲透性鋪面的擴增讓雨水逕流的總量及頻率上升，使得隆溪水質惡化，不符合衡量表水健康程度的緬因州水質標準。美國環保署與緬因州環保部門在12月5日宣佈，要更嚴格管制排放進入隆溪的污染雨水逕流建物的非滲透性鋪面若超過1英畝，許可制度要求產權擁有者必須透過各種方式減少污染，包括讓雨水能滲入土壤、更頻繁並更徹底清掃街道、在建物內儲存石油、油漆等污染物質更為謹慎，以及進行雨水逕流的其他管理或是溪流復育行動等。當車輛每次經過或停放在

全球溫室氣體排放之三分之一來自建築物的能源使用，然而根據聯合國環境規劃署（UNEP）發行的新報告顯示，對於對抗氣候變遷，營造業的潛能尚未被敲通。這份報告於12月6日於波茲南舉行的聯合國討論氣候變遷會議最後回合之政府論壇所公佈。協商目標為達成在京都協議書於2012年有效承諾期終止後的繼任協定。然而，4000多個計畫案裡僅有10個納入提供資金給降低排放倡議的清潔發展機制（Kyoto Protocol’s Clean Development Mechanism）內，作為建築物能源使用的約束機制。2007年共同獲得諾貝爾和平獎殊榮的聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）警告，與建築物相關的溫室氣體排放可從2004年的9億噸加倍成至2030年的16億噸。聯合國環境規劃署負責人史坦納（Achim Steiner）表示，「至今數多報告強調從現存建築及新建建築來對付排放問題，包含從被動式及主動式的太陽能、低

全世界的國家在紀念《世界人權宣言》頒布60周年；這份宣言共有30條，是聯合國在二戰之后頒布的。它強調全世界的每個人都應享有人權和自由。《宣言》規范了基本的國際人權法，為聯合國打擊侵犯人權行為提供了道德和法律的支持。聯合國秘書長潘基文說，《世界人權宣言》的重要性與其1948年剛頒布時相比，絲毫沒有減弱。 他在一份聲明中指出，世界正面臨糧食短缺和全球金融危機，許多國家的人民受到政治壓迫。潘基文呼吁那些生活在災難、貧困和不穩定之中的人們不要對侵犯人權的行為熟視無睹。「還有許多事情要做」12月10日的紀念日前夜，數百名中國律師、作家、學者和藝朮家簽署了一份網絡文件，要求享有更多的自由，實行民主化改革，還包括結束中國共產黨的一黨專政制度。據路透社報道，這份《零八憲章》在網上發表之後，簽署文件的兩位人權活躍者張祖樺和劉曉波遭警方拘留問話。聯合國人權事務高級專員皮利歡迎美國新當選總統奧巴馬關閉美國關塔那

包括國際領袖和裁軍談判專家在內的100多名國際知名人士在法國巴黎啟動了「全球零核」（Global Zero）運動，呼籲各國消除核武器。「全球零核」運動在聲明中說，核武器擴散和核恐怖主義的威脅越來越大，已經引發世界各國領導人呼籲徹底根除核武器，這一呼籲的聲音正在增強。「全球零核」聲明說，全球零核倡議將「致力於謀求廣泛的、持續的公眾支持，支持政治領導人尋求根除核武器前景的實現」。該運動未來幾天將在莫斯科和華盛頓分別舉行會議，正式面向公眾。自冷戰結束以來，核裁軍談判就一直陷入停頓的局面。「全球零核」運動試圖達成一個看起來難以完成的目標──重新啟動核裁軍談判。簽署了全球零核倡議的英國商業大亨理查德布蘭森說，「我們得樹立一個榜樣。」該倡議敦促美俄兩國大幅削減核武庫，並在全球建立一個驗證和監督系統，逐步削減核武器，並最終徹底根除核武。全球零核倡議的首階段計劃是重啟美俄核裁軍談判，削減兩國的核武庫﹔第二

聯合國糧農組織表示，今年糧食價格不斷上漲，迫使全世界新增4000萬承受飢餓的人。聯合國糧農組織總幹事雅克狄伍夫(Jacques Diouf )說，去年和今年新增加的飢餓人口分別是7500萬和4000萬，這意味著全球有9億6300萬人因沒有足夠的食品而營養不良。在比較富裕的國家，金融危機促使民眾減少在聖誕節購物，但在其他地方情況則較嚴重。聯合國表示，千千萬萬的人連每天所需的最基本的食物也負擔不起。糧農組織的報告說，糧食價格高昂對亞洲和非洲的影響尤其大。狄伍夫表示，這個情況在道德上是不能接受的。他說，在發展中國家很多人連基本溫飽都成問題。迪烏夫表示，糧食價格上漲鼓勵富裕國家的農民種植更多穀物，但貧窮國家的農民無法負擔更昂貴的種子、肥料、殺蟲劑和運輸成本，因而無法增加產出。狄伍夫希望美國候任總統奧巴馬能起帶頭作用對抗飢餓，在明年召開解決這個問題的國際峰會。聯合國在2000年時曾許諾在2015年前

為了直擊亞洲魚翅販賣，CNN特派記者來到台灣，CNN記者莉莎‧梁：「現在是一大清早，我們在台灣南部城市高雄。」坐上車，CNN記者和保育人士一路從市區趕到高雄的港口，想要拍攝漁民運送鯊魚、處理魚翅的第一手畫面。莉莎‧梁：「那輛卡車上全是魚翅。」 不過CNN直接到漁港拍攝，引起漁民的騷動。漁民：「你站住！」CNN記者：「有什麼問題，有什麼問題？」漁民：「我不喜歡這樣。」CNN記者：「這是你的漁船嗎？」漁民：「我不喜歡這樣。」 儘管台灣沒有立法禁止捕捉鯊魚，漁民仍然直接用手擋住鏡頭，想阻止CNN記者拍攝的行為，保育人士是這麼解讀。保育人士：「這是公開場合，所以為什麼不能拍？事實上這件事本身沒錯，不過漁民心裡明白魚翅出口是個敏感議題。」CNN選擇高雄的港口做為直擊地點，這些載滿魚翅的遠洋漁船，最大的消費客群其實是在對岸，中國大陸，不過漁民割掉魚鰭將鯊魚拋入海裡的畫面，透過CNN國際媒體一再傳送，也

大湖薑麻園地區，日前研發特別的土窯，與一般田間焢窯所使用的材質，大不相同，利用泥沙加上稻草與榖殼，做成環保實用的土窯，讓來訪遊客覺得十分新奇。為了讓來訪遊客，體驗客庄農村樂趣，大湖薑麻園地區特別製作，焢窯用的古早味土窯，由於山區泥土較鬆，不像一般農田可用較黏的土塊作窯，所以就想出了泥沙加上稻草榖殼，做出特殊造型土窯，不但堅固 還可以重複使用。許多遊客看到新穎的土窯，可以烤番薯 烤玉米還可以烤雞，都覺得有趣又環保。遊客：「第一次看到這種搭起來的，很可愛又很新鮮，而且還滿方便的，剛才知道原來這個不塌的話，就可以一直用下去，很方便又很有趣。」