時事新聞

中颱「象神」橫掃菲律賓北部造成重大傷亡，官方統計，目前共有61人死亡、81人受傷，還有69人下落不明。「象神」繼9月28日清晨登陸菲律賓北部後，夾帶狂風暴雨，侵襲菲律賓北部地區，許多房屋建築屋頂被掀翻，樹木電線桿倒落一地，大範圍地區斷電，豪雨還引發多起土石流。災區不上學不上課，首都「馬尼拉」幾乎癱瘓。現在「象神」穿過南海，朝越南方向前進，越南沿海省份已經撤離居民，進入防颱警戒。

新竹縣市建築投資公會理監事，28日拜會市長林政則時表示，新竹市大型開發案幾乎都要做環境影響評估，最不可測的是環評時間一拖就是一年，讓幾十億的投資者卻步，嚴重影響城市經濟發展。環保局表示，新竹市約2/3的面積都屬於水源保護區，超過一公頃的開發就必須做環境影響評估。昌益建設公司董事長楊玉全等人表示，基於城市的永續發展，環境和生態是應該重視，但由市府先就都市計畫變更的範圍，進行全面性的環境影響評估，進行總量管制，取得土地的投資者能夠直接進場施工，對投資者才有保障。環保局第一課長郭美娥表示，環保局只是審查單位，不是規畫單位。最近都發局送的關埔都市計畫，面積73公頃進行審查，這個範圍全面做了環評後，未來進場開發者就不用做環評。至於環評會耽誤多久時間？郭美娥表示，大約半年即可完成。但有業者表示為迴避做環評，只好將開發土地切割到1公頃以下，就不用做環評。郭課長說，法令已考慮到這種漏洞，所以所有送件的案子

政治紛擾不斷，為吸引購屋人目光，建築業無不卯足勁，塑造個案賣點，例如在能源價格高漲期間，利用太陽能面板、小型風力機組、中水（雨水、游泳池用水）回收系統等節省能源耗用的設備，另也有強打擁有防震的「免震」系統，或是結合大型書店，推出藏書萬冊的社區圖書館等個案。甲桂林董事長張裕能28日表示，「綠建築」已成為未來建商推案的一個重要趨勢，如大隱建設推出位於淡水的「藍海」，引進小型風力機組，裝置在大樓頂端，利用風力發電，供應大樓外牆燈光用電，減少住戶公共用電負擔，此外，該案還引進內層中空的「低輻射玻璃」，阻隔室外熱氣，讓住戶在炎炎夏日中，減少冷氣用電開支。 海悅廣告副總經理曾俊盛也證實「節能」意識，在建築業發酵，他說，近年來政府立法，推動「綠建築」措施，獲得建商支持，包括富邦、阿曼開發等建設公司分別個案中，置入的「節能」機制，如「富邦大衛營」，規畫中水回收系統，搜集雨水用於花草灌溉。

今年以來中油、台塑共調整油價5次，其中有3次漲價、2次降價。外界屢屢質疑中油、台塑同漲同跌，涉及聯合行為。行政院公平會28日去函警示兩家業者，要求詳細說明影響油品價格的成本結構，讓社會了解漲、跌的依據，以昭公信。公平會發言人周雅淑表示，公平會曾在民國93年10月間對兩家業者聯合調價行為作出處分，並持續監控業者後續調價行為。周雅淑說，「警示」雖不具有強制力，但是業者若執意不說明，未來被公平會掌握違法事證，業者不配合的態度，可能加重處分。

民間業者未來若參與內政部主管的公共建設，一旦營運不善，政府可強制接管！內政部28日通過兩項民間參與公共建設法修正條文，擴大政府得強制接管民間促參公共建設的範圍，由原本的汙水下水道一項，擴大至共同管道、公園綠地、新市鎮開發、國家公園遊憩設設，及土石方資源處理等五項，內政部最快在10月上旬正式發布。在民間業者停辦業務時，主辦機關得採取適當措施，繼續維持該公共建設之營運，必要時予以強制接管營運的規範下，須由主管機關訂出相關接管營運辦法。營建署官員表示，民間業者參與公共建設若是營運不善時，例如汙水下水道的廢水排入河川，危害景觀及汙染環境，對民生大眾產生公共危難，政府就必須依法介入並改善，尤其在雙方合約未中止前，改善期間所產生相關費用，仍歸屬由民間業者負擔；但若是民間業者惡意停擺，導致公共利益重大損害，將另循法規辦理。

對新竹縣關西鎮列為原住民族地區，致有工程延宕、觀光受阻的批評，行政院原住民族委員會28日指出，許多原住民的法條規範，正逐步研修中，使更符合現況；觀光旅遊採購方面，可經公開客觀評選，若一次招標無法決標，就可開放讓一般廠商競標，應不致於影響原住民族地區發展。此外，原民會表示，「原住民族工作權保障法」正在研修中，第五條第一項規定：原住民族地區之各級政府機關、公立學校及公營事業機構，僱用約僱人員、駐衛警察、技工、駕駛、工友、清潔工、收費管理員及其他不須具公務人員任用資格之非技術性工級職務者之總額，應有1/3以上為原住民。為考量公平合理原則，也納入研議，希望使此法更為完善。

美國氣候學家於26日出刊的《國家科學院學報》中發表，全球氣溫上升的情況至少是1萬2千年來所未見的。研究人員表示，暖化的腳步在過去30年間變得更快，而人類活動無疑為其主因。研究推斷，現在地球是在兩個冰河期之間的最高溫標準，甚至是超過了已維持將近1萬2千年的溫度標準。研究人員亦指出。高溫正迫使動物植物向兩極位置遷移。全世界測量溫度的儀器在過去一世紀中均顯示出：地球在過去30年內，每10年均提高華式0.36 度（攝氏0.2度）。這種暖化速度與1980年代所預測的暖化速率結果相似，當時為偵測溫室氣體的變動標準而發展出模擬全球氣候的模組。而且，在最近數十年，暖化已經使得在過去百萬年來的全球最高溫度又調高了約華式1.8度（攝氏1度）。此研究共同作者美國太空總署的韓森表示，「這意味著之後全球溫度每升高攝氏1度就是一個臨界點。如果暖化是一直持續低於這個溫度，那麼全球暖化效應也許可以處理。」韓森說：「但如果

環保共識論壇「您是否贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者？」討論，誠如鄭先祐教授引言，是如何讓環境更乾淨。倘若可以更乾淨，是否就沒有所謂取締或是處罰的問題呢？網友票選結果雖呈現壓倒性的結果，贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者，然而討論中有更多聲音是提醒身為公民的自覺與社區意識所集結的力量。彰化環境保護聯盟施月英在「亂丟垃圾或遛狗留便，是否要加強處罰？」專文中提及，本來就有現成的法令處罰遛狗不繫狗鍊以及遛狗留便者。除此，她建議在公園內設置遛狗便溺專區，集中管理清除寵物排泄物，而便溺區外則嚴禁留便。讓狗便污染範圍變小，便於管理，飼主及其他使用者，更可在此放心地散步遊玩。施月英並提供一些國內外遛狗清便的成功案例。國外如美國舊金山設有狗專屬的狗公園，內有運動場及糞便集中桶；紐約的「糞剷法」，規定遛狗必清除狗的劣跡，違者罰款100元美金。中國深圳的鄧小平紀念公園的遛狗專區、北京的「北京市養犬管理規定」

28日，貴州省第六次環保大會上，貴州省副省長肖永安代表省政府與9個市、州、地政府和3家電力公司分別簽訂了《「十一五」主要污染物總量削減目標責任書》和《「十一五」二氧化硫總量削減目標責任書》。肖永安指出，貴州省各地和相關企業必須採取有效措施，切實做到兩個「不能突破」，一是即使一些地區經濟增長速度超過預期目標，污染物減排的指標也不能突破；二是即使一些地區因環境容量使經濟增長速度達不到主觀目標，污染物減排的指標也不能突破。同時，貴州省政府對9個市、州、地分別明確了2010年的城市生活污水處理率指標，要求2008年底前省市級重點排污企業和城鎮生活污水處理廠必須統一安裝水污染物自動監測裝置；到2010年20％的州級重點工業污染源完成清潔生產審核；並大力提高環境監管能力，建立各級政府與企業的完善應急系統。

鳥類學家日前於佛羅里達州東北部一座偏遠的沼澤森林中，發現非常罕見的白嘴啄木鳥，可惜此次未能捕捉到牠的影像。一般認為，白嘴啄木鳥在美國已絕種超過50年。一國際研究組織於25日宣布這個發現，同時給予保育人士一線希望，相信這種不易發現的鳥類仍持續在繁殖。

中國國家林業局局長賈治邦28日在大型社會公益活動「西部綠化行動」啟動儀式上表示，目前，全國已有99.3億人次完成義務植樹471.1億株，人工林累計保存面積達8億畝，森林覆蓋率提高到18.21％，野生動物和濕地保護及沙化土地治理取得重要進展。

中國林業科學研究院院長江澤慧透露，2004年4月，國家林業局和國家統計局聯合啟動了「中國森林資源核算及納入綠色GDP研究」，經過2年多的工作，已完成森林資源核算框架研究和12個試點省區的試算工作。將森林提供的生態服務作為產出納入GDP，是綠色GDP核算工作的一項主要內容。為此，國家林業局和國家統計局將全面啟動森林生態價值核算工作，重點對森林固碳、森林游憩和森林生物多樣性的生態價值開展試算。目前，「中國森林資源核算及納入綠色GDP研究」已取得進展，首次構建了中國森林資源核算框架體系，為展開省級和區域森林資源核算提供了技術指導和操作手冊：初步完成了森林資源林木林地經濟價值核算。在對核算方法進一步完善的基礎上，將森林資源林木林地經濟價值核算由12個試點核算省區推向全國31個省市區，並適時公布最終核算結果。