土地利用

7月16日早上，日本本州島西岸發生規模6.8級的強震，造成9人喪生，900多人輕重傷，此次發生在新潟縣中越外海的大地震，震出東京電力公司柏崎刈羽核電廠一連串問題，包括輻射物質外洩、設施變壓器起火等，柏崎市長立刻發出了運轉停止命令。但日本政府與東京電力公司卻意圖將事故淡化，不但無視於市民長久以來的指責所發生的缺失並加以改進，甚至在事故後不斷主張「以再度運轉為目標」。引發當地市民團體的不滿，召開記者會發布關於柏崎刈羽核電廠的嚴正聲明與訴求。另有「地震與核電」研究會的學者提出聲援文章，指出「受損核電廠的再度運轉是危險的」，以地震學角度建議立即關閉，未來不應再讓此電廠恢復運作。我們已將此次記者會資料翻譯如下，請關心核電安全的各界人士參考，並據此檢討台灣的核電安全問題。相關文章連結：‧新潟大地震震出的核安危機 ‧日本地震 全球最大核電廠勒令停止運轉

針對全世界植物疾病的分佈狀況，國際傳染病學會發表年度報告，結果顯示許多疾病正在傳佈擴散，但同時亦有好消息回報，例如澳洲成功根除了風媒性真菌引發的葡萄葉銹病（grapevine leaf rust）。 澳洲根治柑橘潰瘍病（citrus canker)的行動也即將完成，但是潰瘍病，以及最早出現在巴基斯坦的柑橘黃龍病（citrus greening）仍持續在美國蔓延。 此外，澳洲的蔗農繼續與甘蔗黑穗病（sugarcane smut）奮戰，該疾病被引入當地還未滿18個月，就已擴散到所有重要甘蔗產區。甘蔗黑穗病的病原菌是Ustilago scitaminea，於1877年在南非發現，美國佛州曾透過改種抗菌品種的方式，成功防治這種疾病。 澳洲為防範火傷病傳入，禁止進口紐西蘭蘋果與梨子等水果，此爭議事件也被呈報至世界貿易組織。 亞洲部份地區則飽受各種稻米病毒與媒介昆蟲的肆虐。 亞洲大豆銹病（Asian

「大碧潭再造」計畫，是台北縣長周錫瑋4大旗艦計畫之一，希望藉由碧潭與新店溪周邊的開發，帶動觀光人潮，甚至是吸引外來人口移入。但是這個計畫唯一的瑕疵，就是居住當地已有30年之久的溪洲部落，為了完成這項計畫，將他們趕出這個環境成為當務之急。搬出危險行水區這套說詞，依舊是縣政府面對溪洲問題的標準作業流程，除此之外，一概不予回應，對於行水區究竟是在何時測量，卻始終絕口不提。 「大碧潭再造」說明會現場，除了台北縣官員及各里里長外，還來了溪洲自救會的成員，但很顯然的，這些自救會成員並不受歡迎，因為就在詢問問題的過程中，自救會成員被警察架離現場。溪洲部落本來就涵括在「大碧潭再造」計畫中，所提出問題都是縣府應該面對的，但是部落的意見卻在這場會議中被禁止發言，甚至語帶惡劣的說：「不要來鬧！」早有準備的優勢警力迅速將自救會成員架離現場，就連在場的漢人里長也大聲喊罵，要自救會成員不要來鬧場。對於溪洲部落的提問，

一般人的印象多認為「有機」就是貴，但推動原住民有機農業的吳美貌，為讓新竹尖石的谷立和梅嘎浪部落的有機蔬菜有銷路，成功說服和興等五所國小每周一天「有機日」，讓小朋友吃學校午餐能吃到真正的健康和營養。去年颱風連連，造成原住民有機栽植區欠收，學校不得不暫停一學期「有機日」。但新竹縣和興國小校長吳柚說，小朋友和老師都很期待早日吃到有機蔬菜。吳美貌說，圓鄉有機生活館開張不久，來自12個原住民部落的有機蔬果就源源不斷，但因市場尚未完全打開，她個人慘賠上百萬元。但令她最擔心的是，若不能儘速找到通路，會讓部落的人沒信心。她考量學校午餐銷量最大，於是配合地緣關係在新竹找學校合作。

時間：2007年12月26日下午2:00 地點：非政府組織（NGO）會館臺北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全指出，一直以來台灣的政治生態讓我們的環境付出相當大的代價，政治惡鬥、財團掛鉤、利益分贓，讓許多法案胎死腹中，也讓許多預算倉促通過，更讓許多開發案予取予求。2008年，台灣的下一步該怎麼走？選舉在即，民眾如何發揮力量，成為台灣環境的把關手？ 綠黨表示透過選制的改變再加上選民理智的判斷，小黨在國會中成為關鍵少數，是個轉機。綠黨承諾若能在國會取得席次，將扮演資訊公開的角色，公佈所有密室協商過程，讓國會透明化；另一方面也採取資源共享的方式，撥出7成政黨補助款成立社會運動基金。綠黨中執委溫炳源認為，民眾可以透過多元的選舉制度，發揮更大的力量，決定台灣環境的未來。 逢甲大學水利工程與資源保育學系助理教授蘇惠珍認為，民眾也可積極參加說明會表達意見，以治水預算為例，民眾可提供主管單位專業審查委員

台灣，透過山、林、水、土、河、海而形成的基本環境具有二大特徵，一是地體脆弱，二為生態珍貴。山高坡陡、地質破碎、斷層不斷、河短溪淺、水急土薄、風狂雨驟等，恰是不穩定的立地體質最佳寫照；而藉由拔地高山濃縮全球寒、溫、暖、熱氣候帶，再經由冰河時期物種南來北往、演化消長，將天菁地華的地球生態相凝鍊在島嶼上，顯然的，台灣根本是地球的時空膠囊。地體的脆弱以及生態的珍貴，讓台灣這個生命體「很敏感」，而歷來的人類文明腳步、國土開發都在不斷挑戰脆弱而珍貴的維生生態系統，簡言之，所有的開發皆須面臨脆弱與珍貴的敏感本質。所以台灣需要土地開發的把關手。但是把關手在哪裡？第一道把關防線應該是政府，因為這是政府存在的天職。一個有遠見、有能力、有責任感的政府，應該透過清楚的國土總定位，告知台灣人這片土地、環境的本質，並且宣告面對這樣的命土該做什麼、不該做什麼能做什麼，在不同的國土性質能做什麼、不能做什麼，進而制訂明確的

近年原住民族的權益在國內受到高度的重視，其對自然資源的經營管理，有兩個層面的議題影響猶深：第一個就是所謂「共管」，另一個是「自治」。國人開始普遍接觸共管的概念，大概是仟禧年前後喧囂一時的馬告國家公園計畫案。當年，由於知識與技術的不足，政治互動與意識型態的衝擊過烈，延宕至今尚未有進一步的發展。而由於2005年總統公告施行原住民族基本法，今（2007）年行政院原住民族委員會公告「原住民族地區資源共同管理辦法」，原先馬告國家公園計畫案提出時的共管概念，如今成了政府機關在原住民族地區新設資源保育區與利用區時必須遵守的原則。 社區保育區的概念加入共管行列 從全世界自然資源經營管理思維典範發展來看，自現代化國家體制興起，即採用且逐步舖陳的科學經營管理取徑，在第二次世界大戰後到1980年代達到顛峰。而由於國家一統的制度毀壞了各地原有的在地資源經營管理體制，經濟性資源優先侵蝕了人地一體的生態系運作，國家能

6週前，孟加拉低海跋沿岸遭受近年來最強烈的熱帶氣旋襲擊，倖免於難的農民正面臨家園和莊稼的損失，又逢每年冬天壓境的上萬隻遷徙鳥群與人爭食所苦。 沿海的波拉縣議會主席Mohammad Shahabuddin對路透社表示：「鳥群向來是受歡迎的客人，我們通常很高興見到牠們。」 「只是今年狀況特殊。當民眾還在重整風暴後的家園，鳥群使原本艱難的處境雪上加霜。」 「在我們還來不及將樹苗移植到農地時，播種床上稚嫩的幼苗已成鳥群食物。」 數十萬隻的鳥類、最遠從西伯利亞南下避開北方嚴寒，來到溫暖如孟加拉之地過冬。比較特殊的候鳥包括鷹、燕、伯勞、潛鳥、鴨和雁。牠們在孟加拉境內河川、湖泊和沼澤溼地短暫築巢，以魚類、綠葉和青草為食。 11月15日，風速每小時255公里、風浪高達5公尺的超級熱帶氣旋錫德(Sidr)重創孟加拉海岸，沿海區域遭「洗劫一空」，無論是稻米或其他任何作物。超過3300名罹難者，數百萬人無家可歸

美國布希政府計劃取消科羅拉多州國家森林區內440萬公頃無道路區域的合法保護法規，美國林務局26日正式宣佈，已針對科羅拉多無道路區域訂立新的管理規定。 各州無道路區域法規的制訂，是布希政府取代柯林頓時代「無道路法規」的產物，柯林頓政府的此項法規保護了美國5800萬公頃的無道路區域免於現代開發的破壞。 新的科羅拉多提案除了取消對30萬公頃野生林地的保護，也降低了對於其他410萬公頃的保護標準。 自然資源保護委員會高級政府分析員愛咪摩爾表示，布希政府在科羅拉多州的此項行動，將讓美國最原始的野生地區遭受工業開發的侵蝕，也是美國政府逐步在各州之間推翻公共林地保護法規的最新策略。

英國1日起施行禁止對16歲以下青少年電視廣告垃圾食物的規定，禁令是為了提倡健康飲食並減緩兒童日益肥胖的趨勢。 禁令將遏止電視播放高油、高鹽及高糖的食物與飲料。既有的禁令已經限制向10歲以下兒童宣傳垃圾食物，新令則提高受保護的兒童年齡。特別地是，禁令將要求訴求16歲以下青少年為對象的所有節目，不得播放垃圾食物與飲料的電視廣告。英國政府2007年通過這項法令。2007年10月公佈的官方資料顯示，如果不遏止目前趨勢，半數的英國人將在25年內成為胖子。此外，8成6男性的體重將在15年內超重，7成女性在20年內超重。 社會運動人士表示，昨天生效的禁令不夠進步，他們呼籲晚上9點以後全面禁播垃圾食物廣告。兒童食物運動組織的華玆說：「我們需要迫切行動幫助民眾避免變成更不健康，更不快樂，更要幫助他們的壽命避免因肥胖而縮短。特別是孩子。」英國首相布朗2007年10月推動斥資一億英鎊的計畫，計畫是為了增加學校體

為推動飲食安全。農委會2日啟動「安全農業年」，未來一年內，農產品產銷履歷制度將邁入擴大量產行銷推廣的新階段，產銷履歷農產品的供應將更大量和普及，讓消費者更容易買到最安全的台灣農產品。農委會舉行年終記者會，主委蘇嘉全表示，97年訂為「安全農業年」。不但可保護消費者「食」的安全，更能提升農產品附加價值，強化農業國際競爭力。農委會訂出目標，首先要輔導有產銷履歷農、漁、畜產品供應量占全年總產量的一成，並以民國104年全面普及為目標。其次，農委會將規畫相關輔導與補助措施，同時建構產銷平台，讓農民能安心生產，消費者能安心消費。最後在通路方面，農委會將普及產銷履歷的產品通路，讓消費者在量販店、連鎖超市及傳統市場等通路都能買到TAP驗證標章的產銷履歷農產品。蘇嘉全也強調，農委會還有多項配套輔導措施；在生產方面，要輔導農民通過產銷履歷驗證，由政府補助農民驗證費用，96至98年全額補助，99至101年補助2/

南美洲智利的亞伊馬火山1日爆發，火山口噴出大量濃煙、熔岩與灰燼，智利政府已緊急疏散鄰近國家公園約150名遊客。 大量的火山灰不斷向空中噴發，有的衝到1000公尺高，連遠在120公里外都可看到火山噴發的灰燼與濃煙，附近康吉約國家公園已緊急疏散150名遊客，當局也準備好隨時撤離附近住戶。亞伊馬火山位於首都聖地牙哥以南800多公里處，高3120公尺，是南美洲最高的火山之一，距離上一次的大噴發已13年。 當局擔心火山噴出熔岩危及居民安全，因此宣布火山附近4個城市進入警戒狀態，消防、警察、醫療人員則是緊急待命，因應一切突發狀況。