氣候變遷

武漢肺炎（COVID－19）肆虐，各國紓困金額持續追加。歐盟13國環境部長4月初連署公開信，強調紓困方案應兼具環境與氣候政策、符合歐盟綠色政綱（Green Deal）。對於「綠色紓困」方案，環保署署長張子敬今（20日）在立院表示，願意連署該公開信。但被立委問到實施時機時，卻語帶保留的說「現在看起來還沒到這階段」。最後，他承諾一個月後提出相關評估報告。立法院衛環委員會今（20日）邀請環保署進行防疫相關報告。民進黨立委洪申翰詢問，是否同意歐盟環境部長連署的這封公開信內容、是否願意簽署？張子敬大方表示，「這當然會」，「適當的時機」會放進來。由於張子敬日前受訪時指出，目前還在防疫及紓困的前期階段，重點是「讓產業先不要倒」，綠色紓困要等中長期紓困階段再引進。對此，洪申翰強調，歐盟的方案是振興紓困的「同時」就要落實經濟與氣候轉型。

根據美國國家環境資訊中心（NCEI），太平洋、大西洋及印度洋的部分海域溫度同創歷史新高，致使研究機構日益擔憂，未來六個月將醞釀適合颶風、野火及強烈雷暴雨等極端氣候發展的環境，使未來半年的極端氣候事件增加。科羅拉多州立大學（CSU）研究人員庫拉茲巴赫說，墨西哥灣的海水溫度為華氏76.3度（攝氏24.6度），比長期均溫高出華氏1.7度。若墨灣維持溫暖水溫，將增強從墨灣登陸風暴的威力。CSU發布的第一個2020年風暴報告預測，大西洋今年形成八個颶風的機率將高於平均值，而且6月1日起、為期六個月的颶風季期間，至少會有一個颶風將登陸美國。美國將在下月發布颶風預報。

佛羅里達西南部海域自2017年10月開始出現紅潮，微小藻類引起這種有害的藻華現象（algal booms），不同的藻類造成不同顏色。根據《CNN》報導，這位遊客在加州的紐波特海灘（Newport Beach）目睹了紅潮，海水中的「夜光藻」讓海水呈現「藍色螢光」。如果海岸一片平靜倒看不出異常，但隨著潮水拍岸，海中的藻華也隨之翻湧，浮現魅惑的亮藍色，在黑夜中宛如海中銀河。紅潮讓許多遊客趨之若鶩，離島馬祖也有如此美景可欣賞。然而美麗的背後卻伴隨著死亡，根據《國家地理頻道》報導，佛羅里達南部的海灘被成千海洋生物的屍體覆蓋，各種魚類、螃蟹、海牛、海豚、海龜等生物，因為吃下大量海藻而中毒。而研究指出，人為排放的養分是造成藻華數目急遽上升的原因，而大型風暴通過的地區也可能出現紅潮異常的情況。然而目前對於紅潮是「人為」還是「天然」造成仍存在爭議。

新型冠狀病毒來襲，全球經濟市場、公衛體系都面臨大震盪。這一波疫情顯示，人類根本還沒準備好面對未知疾病。但，氣候變遷也可能導致未知疾病出現？岩層是地球歷史的紀錄，以百萬年計的地質年代，被時間的力量壓縮成僅僅幾公分的地層，有些甚至不到一公分。冰也有同樣作用，像一本記錄氣候的帳本，更是凍結的歷史，某些部分解凍後甚至有可能甦醒過來。北極冰層裡凍結的，有幾百萬年前曾在空氣傳播的疾病，也有人類出現以前曾在地球上活躍的病毒。假如這些史前瘟疫的細菌或病毒從冰層裡釋放出來，人體的免疫系統恐怕完全無法抵抗。全球暖化助長疫病大流行科學家懷疑阿拉斯加的冰層還封存天花病毒、鼠疫桿菌，以及其他各種原本已走入歷史的疾病，等於一部人類重大疾病的簡史。如今卻像一碗雞蛋沙拉被晾在北極的太陽下。冰封的微生物解凍後，大多數未必能存活，那些復活過來的，通常是在實驗室嚴苛的條件下復甦的。不過，在2016年，俄羅斯有20幾人感染炭疽病

國際石油天然氣巨擘荷蘭皇家殼牌集團（Royal Dutch Shell）今（16日）誓言，在2050年前要達成「碳中和」（Carbon Neutral）目標，和競爭對手英國石油公司（BP）的承諾一樣。法新社報導，殼牌執行長范柏登（Ben vanBeurden）在聲明中表示，社會對於氣候變遷的期許瞬息萬變，殼牌需要再進一步自我要求，計畫最晚在2050年成為零排放的能源企業。殼牌將在2050年前把自家能源產品的「淨碳足跡」減少約65%；在2030年減少30%。

根據台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）日前公佈的2019年度珊瑚礁體檢調查成果，全台灣除了少數樣點的活珊瑚覆蓋率不佳外，其他樣點則為「一般」或「優良」等級，其中又以離島地區及墾丁表現較佳。然而各地區樣點，不論活珊瑚覆蓋率高低，指標性魚類（如蝶魚、笛鯛及鸚哥魚等）與指標性無脊椎動物（如馬糞海膽、硨磲貝及清潔蝦等）普遍稀少，顯示珊瑚礁區普遍面臨過漁。此外，不少地點也面臨泥沙覆蓋問題，比起往年增加了更多樣點，泥沙沉降將影響珊瑚存活率，使珊瑚面臨更大的威脅。未來環資擬提出公民科學家、學界及政府攜手共同建立科學化管理機制的構想。藉由珊瑚礁體檢訓練一般潛水員具備基本海洋調查技能，並由志工自行負擔活動費用或差旅費用，一同分攤海洋調查所需的資源及昂貴費用。離島的活珊瑚覆蓋率較佳 然指標性物種普遍降低 顯示台灣過漁問題環資於3月1日公佈了2019年度珊瑚礁體檢調查成果，其調查地點遍佈台灣本島與離島，包含野柳、

國際學術期刊《自然-通訊》最新發表中國學者關於氣候變化的研究論文稱，如果世界各國無法完成其當前的國家自主減排目標（NDC），到2100年，相比於實現攝氏2度和1.5度溫控目標，全球總損失可能達到150～792萬億美元左右。北京理工大學教授魏一鳴、餘碧瑩、梁巧梅等開發出一項全球合作策略表明，在實現控制氣溫上升目標的同時可以增加一國的淨收益。全球合作策略是指世界各國或地區以實現2度或1.5度為共同目標，合作實現全球社會福利的最大化。研究團隊綜合考慮各國或地區的責任、能力和平等性，提出世界130多個國或地區各自的溫室氣體減排路徑，以及相對現有NDC的改進策略，在實現氣控制之下，全球將於2065-2070年扭虧為盈，本世紀末所有國家和區域都有正的累計淨收益，且有望達到2100年各國GDP的0.46%至5.24%。

根據《自然》期刊上的新研究，氣候變遷危機對自然環境帶來的衝擊比以往還要高上許多。一旦失控，野生動植物和自然生態系都將崩壞。當氣溫升高到超過某個門檻，許多物種將在10年內受到嚴重的衝擊，不是漸進式的減少，是跳水式崩壞。海洋生態系首當其衝，因為海洋暖化程度前所未見，缺氧和酸化等問題也越來越嚴重。到2040年，類似的生態雪崩可能會擴張到陸地，包括印尼、亞馬遜、印度、澳洲北部、撒哈拉以南非洲和剛果雨林。

根據聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）的報告，科學家警告，最糟的情境下，本世紀末海平面將上升一公尺，而全球各地較小型的冰川，會有八成消失融入海中，強颱等極端氣候事件發生機率增加。IPCC去（2019）年所發布的《氣候變遷下的海洋與冰凍圈》特別報告中指出，目前全球海洋的「溫度已經更高、酸性已經更強，且生產力已經降低。」海洋熱浪發生的頻率將加倍，且更為持久、更強、更廣；20~90%的海洋濕地將在2100年前流失；海洋面積在100至600公尺深度的含氧量降低的情況，預估在2031~2050年之前會佔59~80%；許多區域中，魚類與貝類數量也將因全球升溫與生物地質化學變化的直接間接影響而減少。報告強調，減緩氣候變遷和減緩生態損失的措施必須齊頭並進，並與調適作為充分整合。此外，人們必須大幅度恢復海洋本身對抗氣候變遷的能力，整個人類社群必須加快腳步，根據巴黎協議確保更健康的海洋，並積極轉向以自然為

非營利組織「西部優先中心（Center for Western Priorities）」發現，過去一個月，美國人忙著與新冠病毒作戰，川普的內政部一邊悄悄影響環境相關政策制定。自川普簽署第一份緊急新冠病毒法案後一個月，內政部啟動數十項與武漢肺炎（COVID-19）無關的政策行動，取消瀕危野生動植物保護法令，並在全國各地擴大辦理採礦和油氣租約銷售。西部優先中心列出3月6日川普簽署首份新冠病毒緊急法案後，內政部採取的57項行動，像是34個民意徵詢期被啟動或結束，儘管地方民代和國會多次要求內政部長大衛．伯恩哈特（David Bernhardt）在疫情期間暫停立法程序。「美國忙著應付全球性傳染病，但伯恩哈特可沒有忘記油氣和採礦公司付了他多年薪水、交付給他的使命。」西部優先中心執行董事羅卡拉（Jennifer Rokala）說，「看看他在新冠病毒危機惡化時做的事，他拒絕關閉國家公園、無視這對國家公園管

聯合國於2016年頒布永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs），延續千禧年目標（Millennium Development Goals，MDGs），從原本8項MSDs擴充到17項SDGs，包含保護生態系統、保育海洋等多項倡議，以15年為期，雖無強制力，但呼籲世界各國，政府或民間企業都能積極制定相關計畫、策略或立法，努力實踐永續發展目標。SDGs的倡議強調夥伴關係，盼透過跨領域和跨國合作，創造一個不分種族國界與跨世代都能共好的全球未來，台灣雖非聯合國成員，但仍透過各種管道，接軌國際趨勢，期盼自己不會被世界給拋棄，同時也希望世界不會拋棄台灣。不過，受限於政治因素，官方無法直接派代表參與聯合國的周邊會議，然而，有許多民間團體透過不同的管道實質參與聯合國活動，例如台灣青年氣候聯盟（TWYCC）持續派員與會，和其他國家的倡議組織建立夥伴關係，也帶回最新的

自2019年底，歐盟綠色政綱（European Green Deal）襲捲全球低碳轉型，各國都在關注著歐盟將如何全面邁向2050年淨零排放，即成為首個氣候中和大陸，其中，更將藉歐盟氣候法相繩全歐氣候行動。勾勒2050淨零法制地景——歐盟氣候法（European Climate Law）2020年3月4日，歐盟執委會在新冠肺炎尚未於歐陸大舉蔓延時，如期公布歐盟氣候法草案，企圖強化歐盟共同邁向2050氣候中和所需的法律拘束力、透明與課責性，規範涵蓋了2050氣候中和目標、氣候調適、公民對話、監督機制等共計11條。共同氣候行動準則：2050氣候中和（草案第1條、第2.1、2.2條）著眼於《巴黎協定》下2°C的長期氣溫目標，歐盟承諾將至遲於2050年達成歐盟整體（union-wide）的淨零排放，並且有義務全面採取必要措施。於此氣候中和目標下，分別有兩點值得注意，首先，其為歐盟整體的共同目標，而非