氣候變遷

關鍵的哥本哈根聯合國氣候變化會議前最後的協商，6日在巴塞隆納落幕了。在制定具法律約束力、限制溫室氣體排放的全球協議方面取得些許進展，但兩個關鍵議題仍懸而未決。這兩個議題包括，已開發國家沒有立定確實的減排目標；在資助開發中國家使其限制排放增長和適應不可避免的氣候變遷衝擊方面也毫無進展。在巴塞隆納的記者會上，聯合國首席氣候官員德布爾（Yvo de Boer，聯合國氣候變化綱要公約執行秘書）有信心的表示，在哥本哈根孤注一擲的情形下，各國政府將達成協議。但德布爾承認，如果已開發國家無法承諾大幅削減中期溫室氣體排放，或者無法資助發展中國家，協商也可能失敗。在巴塞隆納，德布爾表示，儘管因非洲國家和其他的挫折使討論陷入僵局，但在調適、技術合作、減少開發中國家毀林所導致的排放以及為開發中國家支付資金的機制等各方面皆有進展。對已開發國家的近期減量承諾資訊仍不充份。日本強調該國最近提高減量目標，至2020年將

本月4日，約70名環保人士擋在聯合國巴塞隆納氣候變遷會議的主要入口，要求大幅削減造成暖化的溫室氣體排放。示威者宣稱「氣候不可出售」，且用他們的身體、高呼的口號及揮舞的旗幟封鎖了巴塞隆那會議中心的大門，要求已開發國家承諾具法律約束力的國際氣候協議。這周的會談是12月在哥本哈根舉行聯合國氣候會議前的最後一輪談判。屆時各國政府預期將完成一項協議，以在2012年底京都議定書現行規定到期時生效。示威者要求工業化國家至2020年應削減40%排放量。歐盟僅提出至2020年減少30%溫室氣體排放，且前提是其他已開發國家也需達成相同程度的削減。其他已開發國家的承諾在15%-20%間。而美國還未提出減量承諾。緊接在示威行動後，非洲國家代表也抵制談判，以抗議已開發國家不願對減量，及幫助開發中國家應對氣候變遷挑戰的資金作出堅定承諾。甘比亞首席代表奧斯曼傑爾朱巴代表非洲集團於記者會上激動地表示，「這些談判根本沒有進

莊臣泰華施公司今天在世界自然基金會「拯救氣候計畫」（WWF Climate Savers）行動中承諾，將使其溫室氣體減排量擴大兩倍。該公司於2008年加入「拯救氣候計畫」時做出了業界領先的8%減排承諾，現在又把指標提高到25%，而且仍將在原先承諾的期限內，即2013年前完成這一目標。該公司預計將投資1400萬美元，以實現這一減排目標；同時，此舉可為其節省近3200萬美元的成本。世界自然基金會總裁兼執行長Carter Roberts說，「莊臣泰華施公司將其減排目標擴大兩倍，是想告訴商界領袖和政治決策者，因應氣候變化也確實是一項很有利的事業。莊臣泰華施以及其他有遠見的‘「拯救氣候計畫」合作夥伴正在努力創造更健康、更具永續性的經濟體系。」莊臣泰華施公司是參與「拯救氣候計畫」的22家企業之一。該企業聯盟於今年3月宣佈，經過十年的努力，其自願減排量估計已達到5000萬噸。這相當於道路上減少1100多

20國集團（G20）今天在財長會議結束後表示，將致力在下個月關鍵的聯合國氣候變遷會議取得「野心勃勃成果」，但他們未在氣候財源數字達成共識。已開發及新興經濟體的各國財長同時表示，鑒於經濟復甦「仍不穩定」，他們的經濟援助政策將維持不變。然而，此議題的意見分歧是有跡可循的。法國消息來源昨晚告訴法新社，部分新興國家表示G20不是討論這個議題的「適當場所」。英國財政大臣達林稍早承認，談判桌上有可能出現會導致「紛爭」的「不同意見」。這個結果招致包括環保團體世界自然基金會（WWF）在內的社會運動人士的批評。WWF在聲明表示，G20「未能確保打擊災難性氣候變遷所需之財源」。WWF並對G20在哥本哈根會議之前取得進一步進展的承諾，表達「懷疑」之意。

媒體今天引述阿爾及利亞能源部長哈里爾談話說，石油生產大國擔心，下月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變遷會議，可能對石油與天然氣業者開徵新稅。擁有13個油產豐富成員國的石油輸出國家組織（OPEC），擔心在丹麥首都達成的任何新稅協議，可能對它們的經濟造成「負面影響」。哈里爾說，油國組織將在12月會議前，攜手合作謀求共識，「以確保它們的利益」。阿爾及利亞也是OPEC成員之一。安哥拉石油部長、現任油國組織主席瓦斯康塞羅（Jose Maria Botelho de Vasconcelos）上月矢言，全球主要產油國將抵制任何有損其石油業利益的行動。他在維也納OPEC峰會中說：「石油生產國必須確保在後京都議定書時期，權益獲得適當保障。」

「誰說流浪狗住的環境一定髒兮兮！」高雄縣燕巢鄉動物收容中心完成獨一無二的寵物運動公園，還規劃有專門的放風跑道，希望以人道方式善待這些流浪動物，讓牠們健健康康，吸引有緣人前來認養。 動物收容所7日上午舉辦「超我服務、關懷弱勢族群、把愛傳出去─照亮生命」活動，議員李蕙蕙表示，動物收容所，因每年收容數量高達4500至5000隻，工作人員須定時以強力水柱清理寮舍大小便，導致一身濕的流浪動物們冷得發抖。她因此為動物收容所爭取70萬元經費，比照國外畜牧場，以活動護欄隔成專用道，並加強四周圍籬，讓動物們在運動公園奔跑、曬太陽。 高雄縣動物防疫所長葉坤松表示，依法規定送進收容中心流浪狗7日內未見認領即安樂死，不過還是會儘量幫這些狗狗媒合找新主人。

離哥本哈根氣候會議只剩31天，但全球已有愈來愈多的政治領袖，對年底各國能否達成共識，簽署接替《京都議定書》的新氣候協議感到悲觀。而國內學者也擔心，受到國際談判的拖累，恐將使得台灣國內減碳立法的期程，被迫要再往後移。即使世界各國代表現仍在西班牙集會，討論年底氣候會議的細部談判文件，但包括聯合國秘書長潘基文、英國氣候與能源大臣米爾頓(Ed Miliband)、美國參議員凱利(John Kerry)等，近日都發言認為年底各國在丹麥哥本哈根的集會，恐將無法達成如《京都議定書》一般的國際協議。年底集會 僅作政治宣誓潘基文指出，依目前的談判進度看來，各國要在年底完成新協議的細部談判，的確是不太可能。但他仍強調，只要各國能展現強烈的政治決心，年底的氣候會議仍有可能形成重要的共識，哥本哈根會議也將會在氣候議題上，成一個重要的里程碑(*1)。

美國氣候變遷特使史登今天警告，除非尤其是中國等開發中國家也採取減少溫室氣體的行動，美國不會同意新的減碳目標。大型氣候峰會幾週後將在丹麥哥本哈根登場，史登告訴美國眾議院外交事務委員會：「中國是全世界最能掌握地球命運的國家。」史登說，新氣候規範可能排除開發中國家，以確保不妨礙經濟發展，但是如中國、印度和巴西等新興大國也應善盡本分。他說：「我們不同意的是，我們致力實踐諾言之際，主要開發中國家卻毫不努力。」哥本哈根氣候峰會旨在擬定取代京都議定書的新氣候協議，不過已開發國家與開發中國家的嫌隙日增，恐怕會使這個目標化為泡影。

氣候問題是當前全球重要議題，中國外交部發言人馬朝旭今天在例行記者會表示，發達國家 (已開發國家)應率先大幅減少溫室氣體排放。記者會上媒體提問：美國氣候變化特使斯特恩昨天表示，如果包括中國在內的開發中國家不採取相應行動，美國不會同意溫室氣體減排目標，中方對此有何評論？馬朝旭在答問中指出，「發達國家在氣候變化問題上負有歷史責任，應率先大幅量化減排，並向發展中國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設支持。在此前提下，發展中國家在可持續發展框架下採取適當的國內減排行動。」馬朝旭說，這是國際社會的共識，也是「聯合國氣候變化框架公約」的核心內容。馬朝旭指出，在溫室氣體減排問題上，開發中國家和發達國家、中國和美國所處的發展階段、經濟水平有巨大差異，「發展中國家的減排行動與發達國家的量化減排義務有本質區別」，這符合「共同但有區別的責任」原則。

目前中國內多個省市出現嚴重旱情，江西省內五大河流除饒河外，水位逼近或低於歷史最低值，廣東北江，湖南湘江等附近地區已持續乾旱數月，洞庭湖出現歷史罕見低水位。由於今年少雨，江西省內贛江、撫河、修河和信江部分河段的水位逼近或低於歷史最低值，為江西歷史上少見。廣東北江部分河段已乾涸見底，許多貨船因此滯留在北江清遠段。湖南省95個縣市出現乾旱，有約4萬平方公里的地區出現重度以上乾旱，10萬平方公里的地區出現中度乾旱，300多萬居民的生活用水受到嚴重影響，湖南昭陽縣已掘井近3萬口，挖井吃水。洞庭湖更是出現歷史罕見低水位。由於長期枯水，使得洞庭湖河道變窄，暗礁突出，導致船舶擱淺、觸碰事故頻繁發生，不僅給當地航運帶來很大影響。大部分洞庭湖漁民也只能歇業在家，靠積蓄度日。當地民眾反映，以往雨水少的年份，從未出現江河見底，今年的反常幹旱，與當局違反自然規律修建水壩，破壞生態環境有關，同時嚴重的環境污染也引發氣

彰化縣伸港鄉和線西鄉一帶今年2期稻作約再過10天就可收成，但受日前挾帶鹽分的強勁東北季風吹襲影響，稻作倒伏嚴重，迎風面稻榖也出現枯萎現象，因這些稻榖已無法繼續成熟，有些農民已忍痛先行搶收，呼籲政府出面協調肥料廠或酒廠進行收購，以減少農民損失。伸港鄉農民曾添進指出，這期稻作因插秧初期遇到88水災，雨量充足，加上後來成長過程沒有再遇到颱風侵襲，原本預估可以大豐收，沒想到日前冷氣團帶來的強勁東北季風，讓什股、曾家、蚵寮等村即將成熟的稻作倒伏非常嚴重，預估將減產3成以上，損失慘重。線西鄉農民黃玉皇也說，這波強勁風勢，不但吹起宛如沙塵暴的細沙，也挾帶有濃烈的鹽分，種植在每塊農地週邊的稻作受「鹽水風」侵襲後，不但即將成熟的稻穗掉落嚴重，甚至已出現枯萎，屆時恐會完全沒有收成，損失非常大。對此，彰化縣政府農業處表示，因受害面積有限，恐怕無法依天然災害補償標準補償，但會儘量協商肥料廠或酒廠進行收購。

埃及度假勝地加利布港於11月4－8日舉行第21屆蒙特婁議定書締約國會議，來自190多國代表將在本次會中評估氫氟烴(HFCs）類的合成氣體，是否依《蒙特婁議定書》而非《京都議定書 》管制，如此才能更有效的管控制其排放。 科學家估計，如果氫氟烴成為破壞臭氧層物質氯氟烴(HCFCs)的替代品，將在未來幾十年大幅助長氣候暖化。實際上，氫氟烴在2050年造成的影響會相當於45%的二氧化排放量。