氣候變遷

中國國務院新聞辦公室27日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，詳細闡述中國政府如何處置影響民族團結的矛盾和問題。這是一周之內，中國官方發表的第二份有關民族政策和相關民族地區發展的白皮書。這份白皮書列舉了中國民族政策60年來取得的成就，但也指出，中國是一個擁有56個民族、13億人口的發展中大國，特殊的國情決定了中國的發展有其不平衡的一面。實現各民族共同繁榮發展，還有很長的路要走，還需要付出艱苦的努力。這份白皮書指出，中國採取法律、經濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結發展；禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。白皮書說，「在維護民族團結的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。」白皮書還強調，中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著「民族」、「宗教」、「人權

聯合國高級官員29日警告，亞太地區國家與其他開發中國家面臨極端氣候加劇的問題，菲律賓近日的水災就是個實例，這些國家需要世界支持因應氣候暖化的影響。世界各國領袖定於12月在哥本哈根會談氣候變遷問題，各國代表本週在泰國的曼谷集會研商新的氣候協定，但富裕國家與貧窮國家的分歧依舊。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書長Yvo de Boer表示，要達成協議有幾項「關鍵因素」，其中之一是富裕國家加強支持亞太地區和其他地區的開發中國家，以加緊因應氣候變遷的努力。波爾在第二天的會議上針對亞太地區作簡報時表示「氣候帶來的衝擊，有可能隨著時間增加。處理緊急狀況、降低災害危機與抵禦氣候變化是亞太區域必須著力的地方。」聯合國副秘書長海澤（Dr Noeleen Heyzer）說，過去7年極端氣候變遷造成的死傷，亞太地區占80%。她在簡報會表示：「氣候變遷很有可能增加極端氣候事件發生的頻率及強度，以及相關死傷

剛落幕的聯合國氣候高峰會裏，中國政府喊出了在2020年前每單位GDP的碳密集度，要較2005年顯著下降、且非化石能源比例將提升至15%的目標。世界各國對於北京政府是否真有誠意減碳，仍十分小心地觀察；但對主跑亞洲環境議題十多年的英國衛報(The Guardian)亞洲環境特派員華衷(Jonathan Watts)而言，中國對於阻止暖化惡化，的確已採取了很多行動，甚至比台灣作的都要多，他認為這是值得世人關注的。中國 正承受暖化苦果「中國會重視暖化議題，是因為中國正在承受暖化的惡果。」近6年都派駐在北京的華衷，多年來走訪中國各地遭受氣候變異的地區，從天山融化的冰河、到甘肅沙漠化嚴重的民勤縣、一直到今年與台灣南部一樣遭逢大水的廣西柳州，都能看到極端氣候帶來的影響。這些遭逢極端氣候傷害的民眾，某些也已成為華衷口中的「生態難民(Eco refugees)」，因氣候因素被迫要放棄他們原本營生的方式，甚至

英國科學家預測，若溫室氣體排放無法有效減少，最快在2060年時，地球平均溫度將上升攝氏4度。而據非政府組織「氣候調適經濟」（Economics of Climate Adaptation）工作集團最新報告，五十年來氣候變化導致的災情，已造成逾80萬人死亡及1兆美元的經濟損失。英國氣象局最新研究報告指出，地球暖化已經加劇，2070年時，地球平均氣溫將上升攝氏4度，但若狀況惡化，可能提前至2060年便會發生。其中，西非與南非地區恐將上升攝氏10度之多，而北極在本世紀末時，溫度可能爆增達攝氏15度。此數據較聯合國先前預測更加令人怵目驚心。聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）2007年提出的分析報告，指溫室氣體排放若無法有效減少，2100年時，地球平均溫度最高將上升攝氏4度。不過，當時並未排除地球溫度可能爆升得更快速。果若如此全球勢必面臨一場空前的生態浩劫。報告指出，依目前的氣候模式預測

莫拉克颱風重創台灣，國科會災防中心預測的災害警戒地區失準，受災嚴重的台東縣不在預測之列，橋梁監測功能也不彰，被立委砲轟沒有發揮科技防災作用並且不夠積極橫向聯繫。國科會表示，將加強定量降雨預報能力及極端氣候的應變。國科會主委李羅權坦承，國科會在這次風災的聯繫上遵循分層負責，但不夠積極，雨量的預報依法只有氣象局才能公佈，災防中心做的預測，只能在中央災害應變中心與其他單位共同討論，並沒有對外發言的權利。未來會加強定量降雨預報，颱洪中心希望預算能從現今的1年60萬元提升至3年後的1億4千萬元，把降雨量的準確度從現在的0.25提升至0.35至0.4的國際水準。他建議國科會主委列入災害應變中心委員，並且建議災變中心能同步公佈最新雨量，提供的數據才能派上用場。

根據科學家的估算，如果全球暖化速度不變，海平面每年上升將近1公分，全國海拔最高只有2公尺的馬爾地夫，未來可能全部都沈沒在海中。記者出身的馬爾地夫現任總統納希德，2008年選舉打敗執政30年的前總統，成為馬爾地夫人民尋求改變的新希望。而對抗全球暖化，是他上任後最迫切的危機。面對可能亡國的危機，納希德不斷向國際社會呼籲，要共同對抗全球暖化，納希德最壞的打算，是向國外買土地，來安置人民。納希德：「離開去另一個國家，也許是最後不得不最後的解決方式，但那不是我們所希望達到，或者希望做。」用觀光賺來的錢，拿去國外買土地移民，當然沒有人願意，但是如果暖化問題不解決，卻可能是不得不的最後選擇，馬爾地夫民眾，也將成為暖化難民。納希德：「如果你今天不能保護馬爾地夫，未來你也無法保護自己的國家，我們站在最前線，我們是氣候變遷的最前線。」為了爭取言論自由，納希德曾經進出監獄23次，民主目標達成了，但面對全球暖化，

如何因應氣候變化是當前國際社會的焦點問題，開發中國家希望已開發國家提供減排的技術轉移。中國官員今天表示，各國正針對這項問題談判中，年底前應該會有結果。中國國家發展和改革委員會副主任解振華上午在北京舉行的「中國節能減排和應對氣候變化」記者會中，做了以上透露。解振華回答媒體提問時說，胡錦濤在聯合國氣候峰會強調技術和資金的重要性。因應氣候變化要實現適應氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標，關鍵是技術創新，透過技術轉讓、技術創新實現既定目標。他表示，已開發國家向開發中國家轉讓有關技術正在談判中，已經有了基本共識，對於未來技術，已開發國家和開發中國家要共同研發。至於當前技術轉讓的最大障礙是如何妥善處理企業所掌握技術的智慧財產權的保護問題。對此，解振華表示，中國與其他國家已經提出關於技術轉讓的建議，透過政府的資金和引導，以及企業參與及市場化運作達成一個機制，一方面讓企業獲得應有利益，並達到技術轉移的目標。

氣候變遷將使南極洲冰原成為未來數個世紀最嚴重的危機。即使融化一小部份也會造成海平面上升，影響紐約與北京等城市，或孟加拉、厙克群島等太平洋國家。科學家正嘗試設計進行高科技實驗，利用諸如衛星雷達、雷射、機器潛水艇或在冰層鑽3公里深的孔等，縮小理解該危機的鴻溝。聯合國「政府間氣候變遷問題小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change）主席帕卓里（Rajendra Pachauri）提及海平面快速上升會導致的更惡劣情況，他說：「即使再升高幾米，都會改變地球的地貌。」帕卓里告訴路透：「格陵蘭島及南極洲是陸地上兩座巨大的冰體，對海平面有龐大影響。」1820年被發現的南極洲，鎖住的水可讓海平面升高57米。格陵蘭島則儲存了相當於升高7米的水量。

聯合國曼谷氣候變遷談判會議今天登場，為年底計畫在哥本哈根簽署的氣候協定展開新一輪談判，會中除縮短280頁的協定草案，也將討論如何在資金技術上協助開發中國家。會議將長達12天，共177國出席、代表團超過4000人，觀察組織226個，前來報導的也高達132個。「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）執行秘書波爾（Yvo de Boer）在曼谷氣候變遷談判會議前的開幕活動中指出，紐約氣候變遷高峰會上，100國的領袖承諾會在哥本哈根簽署廣泛、公平、有效的協定，避免氣候變遷問題更加惡化。波爾指出，避免氣候變遷，時間已十分緊迫，預計未來近兩週的會議，能打破僵局並有實質的談判進展。這次會議的重要項目之一就是讓草案更具體化，各國代表將透過談判縮短草案長度，期盼至少能縮短到50頁以內。除了縮短草案長度，也將討論減少溫室氣體排放量、如何適應氣候變遷、低碳技術移轉，以及已開發國家如何提供開發中國家資金協助等。

英國衛報駐亞洲環境特派員記者Jonathan Watts(中文名字：華衷)，應英國文化辦事處、台達電文教基金會邀請，今天在台北與台灣媒體舉行一場「邁向哥本哈根」座談會。衛報一向非常重視環境報導，不但派駐「環境特派員」在亞洲，而且在網站上有特別的欄位是放環境新聞Environment」，突顯衛報對環境報導的企圖心，讓台灣的環境記者非常羨慕 。Jonathan Watts從2003年起派駐在中國，對這個全球掘起最快的經濟體有深入的觀察。今年12月聯合國後京都氣候談判(COP15)即將在哥本哈根舉行，中國這個全球碳放量最高的國家，面對國際減碳的態度勢必牽動未來全球減碳局勢。今天Jonathan的演講分兩部份，一是提出他多年來對中國氣候暖化的觀察，包括現象、對策。另外，他以中國為場景，提到媒體應該用生活化的方式去報導氣候變遷議題，才能讓民眾感同身受，共同來關注並行動。（註：我在會後與Jonatha

通常在清明節往北遷徙林內地區的紫斑蝶，這幾天來忽然大量出現，穿越國道三號高速公路往北飛，行跡相當詭異。台灣紫斑蝶生態保育協會表示，監測6年從未發生秋天紫斑蝶北遷，懷疑氣候異常所致。往年在南部、東部過冬的蝶，會在清明節前夕飛抵林內鄉坪頂村中繼，再集體往北飛至彰化八卦山，數量多到形成蝶河。但2009年暖冬，紫斑蝶3月間已陸續飛抵林內坪頂山。應該在清明節前夕北遷的紫斑蝶，也沒有如期大量湧出。根據估計，2008年飛渡國道三號林內觸口段的紫斑蝶約40萬隻，2009年僅剩6萬隻。究竟飛來的紫斑蝶有多少？又飛去哪裡？無人知曉。26日高公局監測得最高蝶流量是上午11點，每分鐘約1百隻，立即封閉北上252公里至251公里，長達一公里的外側車道。紫斑蝶生態保育協會副理事長陳瑞祥表示，這幾天撿到蝶屍都是年輕的小紫斑蝶，究竟為何林內的紫斑蝶秋天現身北遷，目前仍眾說紛紜，有一說是氣候變遷，另一說是高雄林茂山區因八八

投票並非是參與政治的唯一方式。26日，台灣除了在澎湖舉辦了公投、在雲林進行立委補選外，丹麥科技委員會也在同一天主辦了「全球暖化世界公民高峰會」(World Wide Views on Global Warming, WWViews)，總共有39個國家共襄盛舉，台灣亦參與其中。該活動企圖透過公民參與對話，對氣候變遷提出具體的建議；台灣合辦單位台灣永續能源研究基金會董事長簡又新表示，全球同步舉辦公民審議會議是一個創舉，也是歷史上的第一次。由於台灣公民審議經驗豐富，主辦單位丹麥科技委員會在去年進行活動籌劃時，台灣就已受邀參與。計畫的台灣區主持人，臺大政治系助理教授林子倫表示，對比於同一天舉辦的投票，公民審議是另一種公民積極參與民主的表現，賦予民主更多實質內容。他指出，公民審議可以說是代議制度的補充，傳統代議制度底下公民除了投票，似乎沒有其他參與政治的管道。但是讓公民充分參與討論與傾聽的審議模式，