氣候變遷

受高溫少雨天氣影響，湖北省已有600多萬畝農田受旱，農作物普遍受災，中稻受害最為嚴重，並有可能引發後期農業病蟲害大爆發。從8月初至今，湖北大部地區僅下了不到50毫米雨量。孝感、隨州、天門、荊門、武漢、恩施、黃岡、荊州、黃石、宜昌、鄂州等地30個縣市區相繼出現旱情。其中廣水、松滋、大悟、興山4縣市有5.92萬人、2.93萬頭大牲畜出現飲水困難。湖北省農業廳統計，截至8月23日，全省水稻受旱面積已達352.2萬畝、棉花受旱163.2萬畝，其他農作物受災146.3萬畝。中稻受災尤其嚴重，主要表現為白穗增多，千粒重降低。連續的高溫少雨天氣，可能引發水稻病蟲害的蔓延，對湖北遲熟中稻和晚稻產生較大影響：第四代稻縱卷葉螟極有可能在鄂東、江漢平原暴發成災，稻飛虱、水稻紋枯病預計偏重發生，給水稻生產帶來嚴重隱患。

8月21日世界水資源週的與會者全體一致舉手表決通過斯德哥爾摩聲明時（Stockholm Statement）表示，水資源議題必須納入哥本哈根氣候談判的議程。來自各公私部門、科研機構和非政府組織近2,000名的水資源專家經過了一週的談判，最終結果敦促協談代表在12月的哥本哈根會議中，務必達成制定一項「強而有力和公平的全球氣候變遷協定。」斯德哥爾摩聲明表示：「水資源是氣候變遷展現其效應的一個關鍵媒介。妥善資源管理，包括透過周密的水資源綜合管理辦法（IWRM，Integrated Water Resources Management）與跨國合作，是應變規劃和施行計劃，並且建立韌性強的社區、國家和地區成功的關鍵。」聲明中強調因應氣候暖化目前對社區和生態系產生影響的重要性，表示:「應變為永續發展和減少貧困的先決條件，」並且應變舉措應當納入更廣泛的發展目標中。聲明中還聲明：「整合水與土地和森林管理是有

1997國際珊瑚礁年以及翌年1998的國際海洋年，澎湖一群關心海洋生態保育的志工們，開始每年針對澎湖海域的珊瑚健康狀況進行調查，並將資料公開給社會大眾，其中澎湖青灣海域的珊瑚生長狀況出乎預料的好，不管是以物種數（61種）或是活體珊瑚覆蓋率（81%）等等標準看來，青灣海域是一個澎湖內海完整且重要的珊瑚群聚棲地。經歷了6年的基礎生物資料累積、海域環境的調查、漁業行為的分析、周邊鄰里的社會經濟資料整理、居民意向無偏問卷訪談普查，最後提出了一份可供行政單位參考的海洋保覆區劃設草案，終於在2005年12月，澎湖縣政府依據漁業法將青灣公告劃設成禁漁區。然而，到了2008年二月，澎湖發生了30年僅見的寒災侵襲，在持續三週的低溫期間，許多海洋生物大量死亡，包括了珊瑚也免不了這大規模的天災，青灣的珊瑚僅剩下16%的珊瑚存活，有些重要的珊瑚礁體構成的功能群生物──分枝狀珊瑚，幾乎完全滅絕。 青灣的珊瑚群聚雖

「我們要求的不多，只求給我們一條回家的路！」那瑪夏鄉民生村自教會代表林正氣說。8月24號上午10點，在旗山鎮中正路南方部落重建聯盟辦公室召開的記者說明­會，斗室之間坐滿來自那瑪夏鄉、桃源鄉等災區的住民。他們自88水災發生以來，便每日焦心期盼能夠早日回到部落的土地上重建家園，而立法院即將在未來審議通過的「莫拉克颱風災後重建特別條例」，不但無法在其中看到­對災民返回原鄉的保障，也未見在條例中賦予在地災民自治組織應有的參與災後重建決策過程的權利。災區各部落代表表達公部門在救災與重建措施的失當記者會中，幾位部落組織代表都提到行政院版本的重建條例草案缺乏災民參與的機制，比起921重建條例中保障各個­委員會必須至少五位委員名額保留給災區代表，是嚴重的退步。此外，24日同時是立法院對重建條例草案召開公聽會的日子，部落代表質疑為何公聽會要求災民北上到台北進行，而非直接在災區與災民面對面的進行討論。「在旗山

一個專門監督世界銀行和國際貨幣基金組織政策的國際組織，布雷頓伍茲，考察了由世界銀行資助在剛果民主共和國興建的大因加水壩工程，並對於在非洲發電供應歐洲居民的計劃提出批評。這項工程包括通過海底電纜向歐洲南部部分地區輸送電力的計劃；布雷頓伍茲組織表示，目前70%的非洲人沒有電力供應，而這項耗資800億美元的項目將主要給在剛果的西方礦業公司和歐洲居民帶來好處。但是世界銀行表示，為了保証必要的資金，工程必須獲得歐洲富裕國家消費者的支持；非洲有巨大的發電潛力，但是非洲人民又嚴重缺電，從那裡分流能源顯然會引起人們的嚴重不安。

颱風莫拉克造成嚴重災情，再度凸顯國土復育迫切性，台大地質系教授陳宏宇痛批，政府十多年來每次災後討論「國土復育」，都是雷聲大、雨點小，沒有真正痛定思痛；台大土木工程系教授李鴻源則疾呼，這次風災造成南部地貌重大改變，救災之後，應進行勘災、地質調查，劃出高度、中度的危險地區，並考慮讓高度危險地區休養生息，中度危險地區採取低密度的使用（如停車場、公園）。台灣環保聯盟總會長王俊秀認為，台灣是個脆弱的島嶼，為政者進行國土規畫時，必須「像島一樣思考」，不要照搬美國或歐洲經驗。台師大環境教育研究所教授汪靜明強調，政府在災後必須進行長期國土監測，就地質水文全盤檢驗，才能了解特性再對症下藥，進一步做整體規劃與因應。治水方面，長期關注水患的屏東科技大學土木工程系教授丁澈士舉例說，林邊地區從三十八年前至今，地層下陷達3.76公尺，修繕固有堤防是治水下策，分洪或減洪是中策，現在應思考蓄洪與調洪，才是上策。丁澈士建議

「八八風災」造成多處鄉鎮被土石流吞噬，傷亡慘重，各界呼籲國土保育的聲浪再次湧現。依據目前行政院審查中的「國土計畫法草案」，政府將首次成立「國土永續發展基金」的補償機制，以購回國土保育區內的私有土地及建物，初估十年約需千億經費；另大幅提高罰責，若違反土地管制而釀災致人於死，最高可處十二年以下有期徒刑，並判處一千萬元以下罰金。依據草案內容，全國將依國土計畫，區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「都會區域」與「特定區域」。其中國土保育地區應以保育及保安為原則，土地以維持公有為原則，並限制開發使用，且對於環境劣化地區應加強辦理復育計畫，必要時，可限制當地居民居住或強制遷居。而基於公平原則，未來只要涉及變更原土地用途的任何政府或民間工程，都必須依法繳交國土保育費，成為「國土永續發展基金」的來源之一。基金除了供國土規劃研究、調查與監測之用外，也將用於依「國土計

美國國際開發總署及歐盟臨時救災小組成員這幾天走訪高屏災區，蒐集橋梁道路破壞及修復工程，每晚都將照片傳回總部，作為協助重建的參考資料。歐盟臨時救災小組勘災重點放在道路橋梁修復重建工程及災後水質改善成效，小組帶隊人員對於橋梁受損搶修格外關注，頻頻詢問現場工程人員究竟河道有多寬？河水暴漲時高度？有沒有進行河道土石清除等問題。由於旗山連接美濃及國道十號的旗尾新舊橋都在八八水災中被沖垮，國軍正趕工搭建便橋；根據現場工程人員轉述，歐盟救災人員看到大堆從上游沖下來的土石仍佈滿河道及河床，追問搶建便橋以後這些土石是否就放任在河床上？擔心如此會造成另一次災難。歐盟救災人員建議台灣政府在重建階段，必須將生態環保永續概念納入，如此才算真正有認知到這次災難中大自然反撲的教訓。

「極端天候」議題在莫拉克颱風重創後的台灣受到高度關注，也是聯合國定31日起五天在日內瓦舉行「第三屆世界氣候會議（WCC-3）」的焦點。這場會議預定要建立一套氣候預測與資訊的全球架構，以適應氣候變遷。據指出，台灣也將有專家以非官方身分與會。世界氣象組織說，過去50年來，世上天災有九成是極端天氣和氣候事件所導致，由於氣候變遷，科學家預期極端事件的頻率和強度在未來還會增加，各個社會將更需要科學為基礎的精確氣候資訊，以發展有效的減災策略。

莫拉克風災帶來超乎想像的龐大降雨量，凸顯溫室效應造成全球氣候異常的警訊；據透露，鑑於氣候、能源問題重要性急劇提升，國安會已將全球氣候變遷、國土變遷議題納入研究業務，近期將有相關領域的學者出任國安會諮詢委員。我今年不再委託友邦提出入聯提案，改訴求加入聯國的專門機構中，包括聯國「世界氣象組織」（ＷMO），官員說，相關的計畫早已逐步推動，莫拉克風災更彰顯此議題的重要性。官員指出，未來除兩岸、外交、國防及經濟等安全議題外，氣候與能源議題也是國安會研究並對總統提出建議的重點。

把鐵倒入海洋有助於解決氣候變化危機嗎？還是會雪上加霜？什麼意思？ 把大量的鐵倒入部分海域，將產生大面積的以二氧化碳為食的浮游生物，由此減少溫室效應。如何實現？ 把鐵倒入鐵含量較少的海域。該計畫倡議者表示，大面積的浮游生物死亡之後，將沉入海底，從而把所吸收的碳封存在水下。有何風險？ 儘管這個想法經過了小規模的試驗，但在海洋裏大範圍施肥是否有副作用，尚不得而知。例如，一些科學家認為，大量的浮游生物將釋放其他的溫室氣體，包括甲烷和一氧化二氮。同時，促使大面積的浮游生物繁殖，可能對生態系統產生不可預測的重大影響。環保組織世界自然基金會警告稱，其他的微量金屬也可能被同時倒入海中，有些可能對海洋生物產生毒害。試圖從這個計畫中牟利的最初嘗試，迄今為止都失敗了，但是人們對這個想法興趣濃厚，許多科學家因而尋求禁止從海洋施肥中獲利，直到證明其在「可量化的時間」內清除大氣中的二氧化碳。

莫拉克颱風重創高雄縣，縣府獲民間團體捐助，將興建組合屋、永久屋安置房屋倒塌的民眾，地點分別選定在杉林國中附近、六龜鄉一貫道神威道場及小林村「五里埔」。紅十字會捐贈組合屋，選定在杉林國中附近台糖公司土地，今天整地，預定23日動工，興建200戶組合屋，內有衛浴設施、廚具，可居住4人；另在神威道場興建組合屋，明天整地。此外，六龜鄉新發村新開部落民眾也需要組合屋，縣府請鄉公所選定地點，由紅十字會捐贈興建。慈濟基金會捐贈永久屋，地點選安在杉林國中附近，原則興建300戶透天厝，安置桃源、那瑪夏鄉災民。甲仙鄉小林村9到18鄰災民的永久屋興建在「五里埔」，捐贈單位正選定中。