氣候變遷

立法院9日三讀通過「能源管理法」部分條文修正草案，明確規定百貨公司、辦公大樓等公共場所使用的照明、用電、空調和冷凍冷藏等設備，如果有空調過冷、冷氣外洩等違反節約能源的狀況，經勸導沒有改善，最重可處10萬元罰鍰，而且可按次加倍處罰。新法也要求行政部門應訂立「能源發展綱領」，作為發展能源政策時的總體依據。節能減碳是世界各國在21世紀最重要的環保課題，綠能三法也是馬總統宣示立法院本會期非過不可的優先法案，立法院9日三讀通過其中的「能源管理法」部分條文修正草案，規定辦公大樓、醫院、百貨公司等公共場所使用的照明、用電、空調和冷凍冷藏等設備，如果未達節約能源的規定，主管機關應限期改善或更新設備，如果限期還沒改善，將處2萬元以上、10萬元以下罰鍰，再不改善還可以按次加倍處罰。經濟委員會召委丁守中表示，這項修法是為配合國際能源供需的形勢，希望讓能源更有效運用。

立法院院會9日三讀通過「綠能三法」之一的「能源管理法部分條文修正案」，條文規定中央主管機關考量環境衝擊和兼顧經濟發展，應該擬訂能源發展綱領。能源用戶使用能源量達到一定標準時，必須申報能源使用資料。製造或進口使用能源設備、器具或車輛的廠商，也必須標示能源耗用量和效率，供消費者購買時參考。經過一個上午的協商，立法院在9日下午三讀通過能源管理法修正草案，條文規定中央主管機關考量環境衝擊和兼顧經濟發展，應該擬訂能源發展綱領，建立能源使用評估程序，審查能源大用戶的能源使用，也就是說大型投資生產計畫的能源用戶或擴建能源使用設施時，應製作能源使用說明書送交主管機關核准。法條並訂出，廠商製造或進口主管機關指定的使用能源設備、器具或車輛時，除了能源效率要符合規定外，廠商也必須標示能源耗用量和效率；不合規定不准進口或在國內陳列、銷售。經濟委員會召集委員丁守中說，這樣可以做為消費者購買時的參考依據。丁守中說：「

地球上多年凍土分布面積約佔陸地面積的24%。中國多年凍土面積約210萬平方公裡，佔國土陸地面積的22%，其中90%分佈在青藏高原。日前，由中國中科院寒區旱區環境與工程研究所主持的科技基礎性工作專項「青藏高原多年凍土本底調查」項目在蘭州正式啟動。開展系統性的多年凍土本底調查。該項目旨在全球氣候變暖及凍土加速退化背景下，查清並獲取青藏高原多年凍土的分佈、特徵、變化等系統本底資料信息，評估青藏高原凍土變化對氣候、水文、生態和工程建設等方面的影響，為青藏高原乃至我國多年凍土區重大工程建設的選線規劃、生態與環境影響評估與保護等提供重要的決策支援。

日本首相麻生太郎8日在官邸相繼先後與經濟團體聯合會會長御手洗富士夫和勞動工會總聯合會會長高木剛等勞資雙方的代表人物舉行會談，就將於10日決定的截至2020年的溫室氣體減排中期目標聽取了兩人的意見。御手洗和全國電力相關產業工會總聯合會會長南雲弘行等要求將中期目標設定為比1990年增加4%（比2005年減少4%）。麻生雖未談及具體數字，但稱「沒有只讓自己遭受損失的打算」，表示了將考慮讓日本不會在國際上處於不利地位的姿態。高木指出，還應該重視受到防止全球變暖對策影響的行業的就業對策。麻生在一系列會談後向記者表示希望使減排「不損害國家利益」。日本政府的討論委員已於4月提交了從比1990年「減少25%」至「增加4%」的6個中期目標備選方案。麻生希望以減少7%為目標，目前正在進行調整。不過環境相齊藤鐵夫認為，為了使日本在全球變暖對策的國際磋商中發揮主導作用，應該進一步提高減排目標。麻生最後會如何決定，

夏普公司8日宣佈，2008年度由公司經營活動帶來的溫室氣體排放量為170萬噸，比上年度減少約6%。自2004年度夏普制定強化防止全球變暖對策以來，排量首次少於上年度。這主要是因為經濟形勢惡化導致產量下降的緣故。太陽能電池及節能家電出貨所帶來的減排貢獻量為197萬噸，增長了約30%，首次超過了經營活動中的排放量。夏普原計劃於2010年度實現減排貢獻量超過排放量，此次則提前完成了該目標。據悉，夏普計劃通過提高太陽能電池的能量轉換效率、降低薄板電視的耗電量等措施，在2012年度實現減排貢獻量達到排放量2倍以上。

最近一項研究表明，全球氣候變遷的負面影響超過預期設想，更多的海豚、鯨魚類動物陷入生存絕境。不斷飆升的海洋氣溫將會影響88%鯨類動物生存的海域。科林·麥克裏德（Colin MacLeod）博士表示適合鯨類動物生存的海域面積正在萎縮，意味著動物規模的縮小。同時他警告說動物棲居地的萎縮將會是十分劇烈的，這將有可能導致其他動物的滅絕。麥克裏德博士說：在此前，我們主要擔心的是極地動物的生存狀況，氣候變遷所引發的海冰融化將會給極地動物帶來巨大的負面影響。但是這一新的研究結果告訴我們還有很多其他動物處境危險。有些生物居住在淺水區域，它們受到海面氣溫上升的負面影響更大，因為這些動物不能像其他動物一樣，簡單的依靠遷徙到溫度較冷的深水區生存來應對氣溫上升。麥克裏德博士在接下來的研究中，計劃借助于電腦模型，分析不同的動物如何應對未來的氣候變遷，並勾勒出一個更為詳細的圖畫。這樣的研究有助于更好的保護全球范圍內的鯨

6月8日正在波昂參加氣候變化會議的聯合國內外18個國際機構聯合呼籲：預定12月在哥本哈根達成的下一階段全球氣候協議，應處理氣候暖化對人道情勢的衝擊。聯合國主管人道主義事務部副秘書長霍姆斯（JohnHolmes）在聯合聲明中說，「氣候變遷對未來構成巨大的潛在人道挑戰」，此刻必須確保這項挑戰不致失控，把人類苦難減到最低。參與聯合聲明的18個機構包括世界衛生組織（WHO）、聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）、國際移民組織（IOM）、聯合國兒童基金會（UNICEF）、聯合國人道事務協調辦公室（OCHA）、紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）等。聲明指出，過去10年來，受到天災直接影響的人口已急遽上升，每年平均達2億1100萬人，幾乎是同時間受戰爭影響人口的五倍。據OCHA參與的一項最新研究，2008年就有超過2000萬人被氣候相關的突發性天災趕離家園。聯合聲明說，哥本哈根會議將提供一個難

英國與挪威已簽訂一項協議，將合作進行北海海床地層地質組成的開發案，以永久儲存從歐洲所收集到的溫室氣體二氧化碳。 正在北海進行的Sleipner碳儲存示範計畫。圖片來源： North Sea Basin Task Force。5月29日於挪威卑爾根（Bergen）舉行的「氣候變遷與科技」（Climate Change and Technology）高層會議中，挪威石油與能源部長瑞斯約翰森（Terje Riis-Johansen）及英國能源與氣候變遷政務部長杭特爵士（Lord Phil Hunt）達成協議，將共同組成一項研究計畫來確認北海可扮演的角色。北海在1996年起就已開始進行碳捕集與儲存的示範計畫。這次的新計畫將建構出北海的完整資料，評估每一個國家的儲存潛力，估算出二氧化碳流（carbon dioxide flows）可能的體積與位置，以面對越來越高得的碳排放代價。

5月中旬，正是沙塵暴的多發季節。新疆是中國風沙災害最嚴重的省份，全國1/5土地沙化，而新疆佔據其中約一半。中國四大沙塵暴發源地之一的塔克拉瑪干大沙漠就位於新疆南部。每到春天，一場場鋪天蓋地的黃沙從這些發源地騰空而起，從西北到東南，席捲大半個中國。由於生活貧窮加劇了當地居民對植被的破壞。當地人因為生活需要，加大了天然胡楊、紅柳等植物的砍伐，使綠洲與沙漠之間的這一天然植被保護過渡帶幾近喪失，使綠洲與沙漠直接接觸。部分荒漠草地已消失，取而代之的是零星的稀疏植被和裸露不毛之地，不少地帶變成風積沙丘或流動沙丘。另外，地下水的過度抽取，再加上降水稀少，強烈蒸發條件下表土積鹽，土壤鹽鹼化加劇，使得野生植物和草地因缺水而退化。為了防止沙漠化加劇，策勒縣林業局負責人說，自2004年開始，策勒縣開始推廣人工種植紅柳大芸，截至目前，全縣人工種植紅柳大芸面積達20,850畝，年產值近1,600萬人民幣。

近年來，由於氣候變化問題變得日益突出，碳捕獲和碳儲存（carbon capture and carbon storage）的技術和方法得到了越來越多的關注。聯合國環境規劃署執行主任施泰納6月5日表示，世界各國為在發電廠捕獲和存貯二氧化碳劃撥了上百億美元，但也許國際社會忽略了一個已經經過檢驗並使用了千萬年的方法──依靠生物圈來固存碳。環境署6月5日發佈的報告指出，保護森林、土壤、泥炭地、海洋等自然中的碳存儲庫具有至關重要的意義。例如，熱帶雨林是最大的陸地碳存儲庫，每年吸收大約1.3 千兆噸碳，相當於人類活動引發的碳排放總量的15%。目前全世界砍伐熱帶雨林的速度約為每年1480萬公頃，占全球溫室氣體排放量的近五分之一，高於整個交通行業的碳排放。如果在2050年前將森林砍伐速度降低50%，並將這一水準維持到2100年，就能避免直接排放50 千兆噸的碳，相當於為保證大氣中二氧化碳濃度處於規定值所需

第二次中日經濟高層對話6月7日在日本東京舉行；中國環保部副部長李幹傑指出，中日經濟高層對話為雙方的環保合作提供了新的平臺。今後中日雙方繼續合作實施小城鎮分散型污水處理設施示範項目，改善中國農村地區的生活環境品質。其中包括：推進中日關於「污染減排及其對減少溫室氣體排放的協同效應與控制」合作研究、加強企業間開展清潔發展機制項目合作、加強資訊溝通和交流，共同支持巴塞爾公約亞太地區協調中心的工作，預防和打擊廢物非法轉移，防止進口廢物污染環境，規範進口可用作原料的廢物，嚴格廢物進口全過程管理體係；深化中日兩國在環境技術和環境宣傳教育領域的合作。李幹傑與日本環境省環境事務次官西尾哲茂進行會談，就進一步深化環境技術和環境宣傳教育領域的合作達成一致。為促進污染減排和環境保護，進一步加強廢物管理，雙方簽署了《中華人民共和國環境保護部和日本國環境省關于建設中國沈陽市──日本川崎市環境友好型城市的合作備忘錄》。

前言：位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地，90年通過環評後爆發環評書多處造假，台南地方法院檢察官於95年起訴。法院審理時，被告雖坦承部分環評內容錯誤，但強調是「誤值」，台南地方法院去年7月判決被告無罪。但環保團體認為永揚公司偽造環評書事證明確，不服向台南高等法院提起上訴。2日台南高等法院舉行程序庭。永揚律師以環保署土基會報告當證物當法官追問業者是否造假場址無地下水資料時，被告律師提出環保署土基會地96年委託瑞昶公司執行的「台南縣東山鄉事業廢棄物掩埋場地下水汙染查證工作報告」列入證據。此報告結論是垃圾場址的地質透水性差，沒有豐沛地下水，而且水流向「東北」。環保團體當庭反駁土基會資料錯誤 不得列證物嘉南藥理大學副教授陳椒華當庭反駁，土基會此份報告指地下水流向「東北」，永揚委託成大所做調查指地下水流向「東南」，環評書中稱流向「西北」，各方資料差異大。環保署土基會這份報告品質爭議性大，業