氣候變遷

就要告別2008年了，這一年來，除了政權交替，全球不景氣的陰霾，也壟罩全台，然而2008年，在台灣這座島嶼上，又發生哪些環境大事？能源 v.s. 產業2008年讓人印象最深刻的，應該是今年的油價起起伏伏，讓消費者更明顯感受到石油危機的來臨。根據能源局2007能源年報指出，台灣的能源有99%以上都是仰賴進口，如何提高自產能源的比重是重要課題。而在暖化效應逐漸受到重視的時候，各國都在積極追求乾淨無污染的能源產出方式，以減少溫室氣體的排放，因此在經濟與環保的雙重需求下，新政府在即將上任前，也公開宣示減碳的決心。回顧2008年，好幾個火力發電廠的更新與擴建，都引起激烈的討論。在北台灣，今年7月2日，林口火力發電廠增建案，在台電公司承諾種一百萬棵樹來減碳的狀況之下，有條件通過環評，預計將增加1,360萬公噸的二氧化碳，讓台北縣政府強烈表達不滿，認為會加重台北縣民的空氣污染指數。尤其在台北縣還有一個深

前陣子最受到矚目的新聞，應該就是大陸毒奶粉流入市面的消息吧！更證明了「到底要吃什麼？」（或者應該說「到底有什麼能吃？」）是每個人最切身的問題。沒人不想安心的吃，問題是，怎麼樣才能知道你放入口中的食物，到底是從那裡來的？《自耕自食，奇蹟的一年》（Animal, Vegetable, Miracle: A Year of Food Life）這本書，或許能給每個致力於改變生活方式的人，一點為時未晚的希望。如同樣以吃在地與當令食物為主題，但作者芭芭拉．金索夫並非舉著「全球暖化」的大旗，試圖以道德訴求「感化人心」；相反地，她只是做她自己相信的選擇，然後將自己和家人的故事娓娓道來。優美的文字有時宛如詩句，例如：「一個人的風景明信片，是另一人的家常」，「別的地方大家還在辯論對全球暖化的問題究竟該多認真對待，我們卻眼睜睜盯著暖化的大臉」，「讓我們讚頌收成，它是永恆的呼吸上一個短暫的歇止與嘆息。」有時則令

傳統教室自然通風；安裝空調的現代教室，為降低能源消耗不能門窗大開。現在，兩項研究提出警告說，密不透風的教室導致學生昏昏欲睡，注意力分散。 英國雷丁大學與倫敦大學學院的研究試驗報告說，在關得嚴嚴實實的教室裏，二氧化碳含量高，學生容易發困，聽課能力減弱。這次研究的發現可能使政府興建數千所節省能源學校的計畫受挫。按照計畫，當局希望在2016年讓所有新學校的教室達到二氧化碳零排放的標準。 政府要讓每所新建學校達到零排放標準的計畫是去年12月兒童部大臣埃德•鮑爾斯宣佈的。按計劃，在2020年前，現有的每所中學都應重建或重新裝修。 此外，倫敦大學學院建築學講師德監‧穆末維奇博士（Dr. Dejan Mumovic）也領導了類似的研究。他說：「我們監測了10所50年前建的學校，以及九所已經按照政府的未來學校計畫建成的學校，但是，兩者沒什麼區別，通風狀態一樣可怕。」「二氧化碳含量超標，這會影響孩子們的學習

不少從事海上漁業的基隆漁民表示，海水溫度真的變高了，以前冬天的海水溫度是攝氏16到18度，最近彭佳嶼附近海域的水溫則測得攝氏20.2度，根據打聽漁民的漁獲統計發現，盤仔魚已從富貴角以南「搬」到富貴角以北、彭佳嶼以南海域，赤則從彭佳嶼以南「搬」到彭佳嶼以北到釣魚台之間海域，應該是海水溫度升高，魚群也跟著往北移；國立台灣海洋大學校長李國添說，不足為奇，這是黑潮增強，水溫增高的影響。觀察台灣周邊海水溫度多年的李國添說，這種現象不足為奇，從西元2000年起受到氣候變遷影響，台灣周邊的黑潮主流和支流都增強，漁民冬天在彭佳嶼捕到鎖管、南部捕不到烏魚，都是受此影響。連仔魚的魚種都有變化，以前的日本鯷近幾年幾乎全被葉公鯷、翅公鯷取代，政府應儘速保護原生種，幫助牠們越過氣候變遷階段，才有永續生態。另外，海水溫度受黑潮增強影響升高，養殖業也將面臨新疫病，政府應未雨綢繆，否則像前些年東北角沿岸九孔養殖場大量死亡

中國媒體說，中國當局以散播謠言、煽動民族仇恨以及暴力活動的罪名在西藏逮捕了59人。中新社報道稱，被捕的59人被控受到西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的影響，下載"反革命"歌曲並在西藏境內散發。今年3月14日西藏首府拉薩爆發騷亂。中國指責達賴喇嘛煽動騷亂，旨在破壞北京奧運會。但達賴完全否認中方的指責。報道說，在3月份的拉薩騷亂後，「一些別有用心的人在達賴分裂集團的煽動下有意散播謠言，煽動民族仇恨，威脅國家安全和個人安全」。西藏警方還在街頭巷尾搜捕那些銷售從網上非法下載的歌曲的人士。報道說，這些別有用心的人試圖「煽動暴力、干涉和破壞拉薩的政治穩定」。西藏流亡政府稱中國當局在3月份西藏騷亂的鎮壓行動中造成200多人死亡，而中國政府則聲稱3月14日爆發的拉薩騷亂僅造成22人死亡。中國政府後來宣佈將參與拉薩反政府示威騷亂的數十人判刑，刑期從三年監禁至無期徒刑不等。

響應節能減碳運動，南市推動「自行車日」，市政府員工率先每周五以綠色運具做為通勤工具，也是全國唯一第1個縣市政府先由公務員示範做起，3個多月下來，配合人數成長10％。這項行政命令初推時，引發府內員工雜音，「接送小孩不方便」、「公車不好搭」、「路途太遠」...抱怨聲音迭起；而且為了落實執行，每週五各單位須彙報人數，交通處並派人到停車迴廊「數」單車作對照，讓人感到某種被盯壓力，期間也曾發生4件竊車案。不過，這段時間實施下來，交通處統計，970多位員工中，配合人數從700多人成長至880人，其中騎單車約占300人，其餘為搭公車或步行。市府以身作則，希望未來擴及全市推行，因此為瞭解市民對於「自行車日」政策的支持度，初步調查結果發現，5成以上受訪者願意配合，以部分交通管制方式規劃每周一日的「自行車日」，選擇「星期五」比率也最高。不過，民眾也反映自行車道不足、汽機車搶道危險、單車失竊、服務措施不足等，都

為了給登山者一條安全的路，柯正民等6名登山高手，以73天的時間，完成雪山、玉山兩大山脈縱走，用雙腳記錄避難點、通訊點以及救難點，沿路挑戰不斷，景色美不勝收。挑戰雪山、玉山大縱走的6名登山勇士，從台灣東北角的三貂角出發，爬上標高3千多公尺的第一座百岳喀拉業，有難得一見的石瀑，還有雪山山脈最壯觀的冰河遺跡冰斗，尤其是11月9日晚上，今年第一道瑞雪，足足下了5個小時，不過，迎接這份驚喜之前，卻讓隊員們淋了2天的雨。儘管隊員們身經百戰，不過背著2、30公斤重的行囊，攀爬垂直的斷崖，再老練，還是會皮皮挫，從雪山到玉山，走了73天，快700公里的山路，等於台灣都繞一圈了。再辛苦也要堅持下去，因為這群山難救助協會的尖兵，肩負重責大任給登山者一條安全的路，分享美麗的台灣高山景緻，他們做到了。

全球氣候變遷將為人類生活帶來何等影響？從下方圖一中，我們可以可清楚看到氣候變遷由溫室氣體濃度上升所造成；目前科學家觀察到的氣候變化，包括氣溫上升、暴雨頻繁、海平面上升等現象，這些氣候變遷帶來的衝擊，包括熱浪、乾旱、異常氣象、土石流、洪災、暴潮、國土流失、海水酸化、空氣品質惡化、海溫上升等，影響層面則涵蓋氣候、防災、生態系統、農林漁牧業等。這些主要衝擊，不僅將使全球動植物的生存受到威脅，人類社會的基本結構，也將因應氣候變遷帶來的衝擊而產生變化。 在此全球暖化速率加遽之際，各國政府及全球學術、NGO組織乃至企業、民間，無不卯足心力，試圖以種種努力，來減緩全球暖化趨勢。而台灣面對此氣候變遷的挑戰，做了哪些因應，未來又該如何謀求人民生活安全及國家永續發展的機會呢？ 圖一：氣候變遷衝擊影響層面與16個調適行動之議題， 其中社會經濟、特殊族群、產業革新、國土及區域、教育與宣導等，屬跨議題調適之共通課

立法院衛生環境及勞工委員會於今（24日）、明（25日）兩天審議溫室氣體減量法（以下簡稱溫減法），其中溫減目標年與期程、碳排放配額有償或無償、罰則等條文多所爭議。國民黨籍立委徐少萍和鍾紹和等人於此會期提出所謂「行政院共識版」，已多獲環保署認同，企圖在此會期闖關。環保團體指出，國民黨溫減法版本只著重溫室氣體盤查與碳交易機制，恐將圖利碳交易業者，無法真正達成減量目的。由於前一會期對溫減法的審查，諸多條文未達共識，且經環保團體披露，衛環委員會召集人鍾紹和與碳交易業者關係密切，要求應利益迴避、退出審查。至此會期的續審，仍由鍾紹和擔任主席，且與其他國民黨立委提出「行政院共識版」，環保署也傾向支持該版本。今日上午的審查會中，立委田秋堇、黃淑英、林淑芬等紛紛針對國民黨版本中「抵換專案」、「排放額度」等問題提出質疑。環保署長沈世宏表示，台灣雖非京都議定書的簽署國，但為與國際接軌，應及早實施溫室氣體減量法，透

「我們的飯店在炎熱的夏天採用儲冰式空調，利用夜晚離峰用電時間製成1500噸冰塊，白天使用融冰時產生的冷空氣當作空調…，每年省下250萬元電費」。這不是天方夜譚，是國內一家講究環保的五星級飯店現況。國人出國旅遊也常聽說下榻的飯店屬於「環保旅館」，或曾獲頒金銀銅等環保標章，頓覺走在潮流尖端。而我國的環保旅館認證制度─「旅館業環保標章規格標準」也在最近建立完成。環保署長沈世宏23日表示，「旅館業環保標章規格標準」主要內容分成7大項：企業環境管理、節能措施、節水措施、綠色採購、一次用產品與廢棄物之減量、危害性物質管理、垃圾分類資源回收。歡迎旅館業者上網登記，申請驗證，通過審查者將可取得環保標章及環保旅館標誌使用權，成為我國「環保旅館」。前述7大類規格標準共有38項指標，足以勾勒出未來我國「環保旅館」的面貌，包括：離峰時間減少電梯或電扶梯之使用；房客離去後重新設定自動調溫器於固定值；泳池及大眾SPA

為了爭取自由而來到台灣的圖博人，在自由廣場的角落已經坐了將近兩個星期了，在寒冷的冬天裡，他們唯一的依靠是那以「自由」為名的牌樓。依照聯合國國際人權組織的定義，流亡在海外的圖博人，被視為國際難民，而國際間處理國際難民最重要的原則為「不予遣返」，依照人權的標準來看，遣返相當於意圖謀殺。當圖博人滿懷著對台灣的期待，來到台灣之後，所面臨的卻是一個舉步維艱的處境。台灣目前沒有庇護國際難民相關的法令，面對來自圖博的難民，台灣政府卻把他們視為是「非法入境」的偷渡客處理，不但無法獲得合法的身份、沒有工作權，甚至要時時刻刻擔憂被逮捕遣返的噩夢。不論從哪一個角度來看這群圖博國際難民，台灣都有義務伸出援手，讓他們有生存的機會，依我國憲法的規定，這些圖博人還算是「中華民國的國民」，依照人權關懷的角度，這些圖博人是為了追求自由而來到台灣的，基於人道與人權的關懷，給圖博人一個生存的機會，這是做為地球村一員的台灣，所應

由中國石油全資子公司中油資產管理有限公司控股的天津排放權交易所已於23日成功組織一筆二氧化硫排放指標交易，這是該交易所首筆基於互聯網進行的主要污染物排放指標電子競價交易，標誌著中國主要污染物排放權交易綜合試點在天津啟動。 天津排放權交易所餘12月中發出二氧化硫排放指標電子競價公告，天津濱海創投投資管理有限公司、天津天士力集團等七家單位參與了這次競價。天津弘鵬有限公司以每噸3100元人民幣的價格競購成功。 在中國，新建、改建和擴建項目必須獲得排污指標才能上馬，但這些項目缺乏獲得排污指標的途徑和機制。天津排放權交易所通過金融創新手段，提供公開透明的市場平臺，配合環保行政主管部門，協助尋找買家和賣家，發現價格，發揮市場配置環境資源的作用，通過交易使企業減排成本獲得適當補償，吸引各類主體、各方面資金以促進中國環境保護和減排工作。 天津排放權交易所於今年9月正式營運。今後天津排放權交易所將陸續進行二