污染治理

中國福建上杭縣紫金山銅礦濕法場日前發生污水池滲漏事故，造成汀江流域大批魚類中毒死亡，目前污水延汀江順流而下進入廣東境內，福建與廣東兩省跨界河段銅含量已超標。福建上杭位置的汀江水域受到污染，下游的韓江棉花灘水庫可暫時攔截污染源，16日下午水庫已不見大面積死魚，不過最近福建大雨，水庫水位上升，每天放水的水量增大，對下游影響逐漸增大。香港文匯報指出，廣東省環保廳已致函給福建省環保廳，建議積極消除上游污染源，並調度下游棉花攤水庫下瀉流量。兩省建立聯動機制，廣東省水利部門也加強了日常監測機制。棉花灘水庫附近、廣東境內的溪口監測站18日至19日測得銅含量數據0.019mg/L，超過0.01mg/L的標準值。另外，青溪電站測得銅含量數據0.02mg/L，超標達1倍。目前廣東壓力較大的地段在棉花灘水庫至三河壩段，屬於廣東梅州境內一小段流域，可能影響當地漁業，但尚未汙染飲用水源。紫金礦業先前解釋說是天氣原因

內政部21日說，「濁水溪口海埔地公益信託案」需向財政部取得可完成讓售證明文件，否則無法審查。環團則說，此次送件是為公益信託，他們又不是開發單位，不排除提行政訴訟。內政部21日晚間說，除非環團向財政部取得可完成讓售的相關證明文件，否則全案無法進入實質審查程序；將請申請人研擬具體土地取得計畫，接洽國有財產局取得相關證明文件後，再送交內政部補件。彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽回應表示，內政部把決策權交到國有財產局，但環團此次送件是為公益信託，又不是開發單位，內政部「這樣作法很奇怪」，將循行政程序繼續要求公務機關，同時也不排除提行政訴訟。蔡嘉陽指出，此次送件的是公益信託，應依信託法的公益信託專章辦理，國有財產局非決策機關，應由內政部受理。

16日大連新港輸油管道發生的爆炸事故造成附近海域大面積污染，海上清理油污的工作仍然在緊張進行。污染狀況受到環保組織「綠色和平」關注。當地海上溢油應急處置當局通報說，大連受污染海域擴大至約430平方公里，其中重度污染海域約為12平方公里，一般污染海域約為52平方公里。正在大連進行調查的綠色和平組織在中國負責行動統籌的鐘峪女士在大連沿海許多地方看到聚集很厚的油污以及油污的擴散。鐘峪女士對BBC中文網記者說，她及綠色和平其他人員在大連沿海考察了6處地點，看到許多海灣中仍然聚集了很多石油，油污厚度在10-20釐米。除了溢油嚴重的海域，其他海域的油污經過消油劑處理後形成很輕油層，比較容易擴散。鐘峪認為，當局在處理原油洩露污染過程中，不僅應該關注水質的污染，還要關注海洋生物，海岸生態，以及對當地旅遊和養殖業的長遠影響。

行政院長吳敦義21日邀學者專家包括政大地政系教授徐世榮、台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全、台南藝術大學視覺藝術學院院長曾旭正、世新大學社發所助理教授蔡培慧、農村陣線代表等人。就整體農業發展交換意見，內政部次長林慈玲轉述，學者建議修改「土地徵收條例」，在修法前停止所有徵收案件，並撤銷大埔案的徵收，但政府可能無法全面停止所有土地徵收案，會在最快時間內研議是否還有再修正的必要。曾旭正指出，農委會以6月才開過全國農業會議，不願再開全國農業與土地會議。連內政部出席次長都說，土地徵收沒有修法的急迫性；至於全面暫停土地徵收作業，行政院卻擔心影響小型徵收案進行。等於夜宿凱道的三點訴求全被推翻。徐世榮批評，政府依舊麻木不仁，農民自救會與農陣學者無法接受。他強調，大埔事件絕對不是個案，如土地徵收相關法規不改，只會讓大埔事件在其他地方上演。林慈玲則表示，政府辦理徵收案，絕大部分都是基於整體公共利益，如國

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。會後由農委會主委陳武雄、內政部次長林慈玲舉行記者會，林慈玲不但拒絕停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。林慈玲：政府無法全面停止土地徵收案內政部次長林慈玲表示，無法全面停止土地徵收案，因為會妨礙公共建設進行。但針對未完成審議程序的個案，未來都委會、區委會、土地徵收委員會審議時會尊重「機關」及「民眾聲音」審慎審查。至於如何同時尊重機關與民眾聲音、如何審查才叫「審慎」，她則未明確說明。她表示，大埔已完成法定程序，不可能撤銷，吳敦義昨天接見大埔農民時已指出三個方向會請苗栗縣政府檢討，「會以農民的最大利益為最大考量」。內政部：土地徵收條例已有公共利益原則另外關於修改土地徵收條例，林慈玲認為目前法中已規定徵收要符合「公共利益」，施行細則中也已規定徵收要「妨礙最少、盡量避免耕地」。「是否還需要修法？」她

路易斯安那州州長金德爾（Bobby Jindal）21日引述美國政府數據指出，雖然英國石油公司最近成功封住油井，但墨西哥灣內尚有大約160萬桶漏油。金德爾引述美國海岸防衛隊（Coast Guard）估計，墨西哥灣總共漏出約540萬桶石油，依據美國科學家估計，馬康多（Macondo）油井在15日封住漏油點前，每日漏油6萬桶。金德爾說，這是美國史上最嚴重漏油事件，路易斯安那州475英里海岸線遭污染，「灣內還有百萬加侖原油... 仍有可能會擴散到我們的海岸。」金德爾引述美國估計，約有260萬桶石油已經揮發或生物分解，吸到海面汲油船的原油量達82.3萬桶，焚燬26萬2000桶，海面除油10萬桶。

日前農民團體為多件土地徵收案夜宿凱達格蘭大道，數個月前復出的無殼蝸牛也在21年前以夜宿的方式抗議房地價高漲的問題。這兩個同樣以夜宿為手段的抗爭，其所關懷的課題都是土地，以20年的間隔遙遙呼應。這20多年，可說是台灣土地淪落的過程，造成不論都市住民或鄉村農民都為它吃足苦頭，實在應該徹底改變。小市民因不當土地政策，對未來不敢有想像20多年前無殼蝸牛運動現身街頭時，正是台灣土地價值觀大幅轉變的分水嶺。當年無殼蝸牛針對愈來愈高的房價，嚴正呼籲「居住是基本人權」「政府應該抑制房地價」的訴求，要求政府應依實際交易價課徵交易所得稅以扼止房地炒作並避免地價不斷上揚。但當時面對的是，已逐漸茁長的觀點如「房地價上漲是自然的事」「政府不應干預房地產市場」，甚至於贊許「房地產是很好的投資(機)管道」。無殼蝸牛運動終究無法撼動土地政策，台灣社會也普遍接受了上述價值觀。

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。但會後行政院開記者會表無法停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。學者要求開「農業與土地會議」，陳武雄說，「會議可以開、我們也願意開，但開的話要有結論且可行」。但他說，六月已開過氣候變遷與農業調適會議，為了讓土地會議的議題更精準，將再請教專家討論議程。不過陳武雄一下說「特定農業區」應優先保留，一下又說農委會不能主觀同意或不同意灣寶農地是否變更，台北大學副教授廖本全痛批，陳武雄不配當農委會主委。學者對會談表示遺憾凱道之前，大埔、灣寶等地農民數度到行政院陳情，但都石沉大海。凱道之後引發社會共鳴，逼得行政院不得不有所回應。吳敦義雖前後兩天接見農民代表，不過看起來只是作戲給社會看，「公開」表示行政院的「誠意」。但在「閉門」時卻「否認」農民訴求。這種作戲比置之不理更令人作嘔。

受到污染的水沿福建汀江順流而下，已經進入廣東境內，福建、廣東兩省跨界河段的水質可能超過了漁業標準。此次遭受紫金礦業污染的汀江，是廣東省重要內陸河韓江的一個支流，而韓江是汕頭、梅州等地居民重要的水源地。報導指出，根據廣東省水文局的檢測，廣東梅州韓江青溪電站近日水體銅含量明顯增加，從7月15日的每升0.0135毫克增加到每升0.0233毫克，超出了漁業水質標準。從福建方向流下的水銅含量還有進一步增加的趨勢，已經對兩省跨界河段產生了明顯影響，梅州境內河段水質受影響越來越嚴重，漁業養殖將面臨較大風險。

南亞國家孟加拉準備設立環保法庭，專門處理環境污染案件。孟加拉內閣會議已批准設立環保法庭，但還需要國會通過。一旦設立環保法庭，孟加拉任何人都可以檢舉製造污染的公司行號，罪名確定後，被告最高可判5年徒刑，或罰款7000美元，相當22萬元新台幣。孟加拉是全球污染最嚴重國家之一，尤其是河流污染，嚴重危害人民健康。孟加拉有4條主要河流，提供民眾飲用水和農田灌溉用水，但很多工廠排放廢水到河川當中，一些河道還有人糞便，導致河水嚴重污染，魚兒死亡，河水也不能飲用。

烏日溪南自救會近百位會員反對「烏日溪南產業特定區計畫案」開發，19日到台中縣府陳情；強調反對該計畫案開發連署人已達2,600人，反對民眾持有土地面積也超過開發面積一半，要求台中縣府立即廢止該計畫案。縣府表示，將提都市計畫委員會進行審議。烏日溪南自救會成員不滿說，該計畫案總面積約498.8公頃的範圍內有幾百公頃良田，居民超過4,000人，還有機關、學校及廟宇，縣府為安置未能取得合法工廠登記的地下工廠，竟要犧牲他們，根本是怠忽職守、愧對職務。 目前已有2,600位居民連署反對該開發案，反對民眾持有土地面積也達到253.7882公頃，超過開發面積的一半，要求縣府應立即廢止該計畫案。

臺中縣高美溼地及清水大排在6月29日遭到油污污染，嚴重影響生態環境。警方追查發現位於清水鎮鎮平路一家橡膠廠涉有重嫌，而工廠負責人也向警方坦承，高美溼地遭污染的來源可能是他的工廠儲油槽破裂所致。塑膠廠負責人向警方表示，29日上午發現廠房旁邊的排水溝有油漬，是由自家儲油槽底部破裂造成滲漏，而且滲漏時間應該是6月28號下午就已經發生，但是因為滲漏的油量，跟媒體披露的數量相差很大，才沒有主動告知相關單位。