污染治理

日本「共同通信社」報導，手機的零件含有金、銀等貴重金屬以及鎳等稀有金屬，日本政府正考慮要求通訊業者回收舊手機，以確保資源。 報導說，日本民眾的手機加盟數已超過一億件，但回收的數量每年愈來愈少。日本從2001年度起，希望通訊業者和手機販售店家自動回收舊機。但2007年度回收的手機及PHS才644萬支，約2003年度的一半。 這主要是因為手機的功能愈來愈多元，譬如有遊戲機或數位相機等的功能，有些人仍保留舊機使用。 日本知名通訊業者「軟體銀行」表示，未來將在部分店面設置粉碎機，當著消費者的面將手機零件粉碎掉，以免消費者擔心個資外洩。

國家海洋局昨日在京發布2008年中國海洋環境質量狀况報告顯示，中國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加，全海域未達到清潔海域水質面積約13.7萬平方公里，比上年減少約0.8萬平方公里。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高。另外，2008年中國沿海海平面為近10年最高，比常年平均高60毫米。區域特徵為南海沿海升幅明顯高於北部。排污影響近海生態 報告說，在實施監測的525個入海排污口中，約88.4%的排污口超標排放，主要超標污染物為化學需氧量、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。山東、江蘇和廣西超標排放的入海排污口數量占其實施監測入海排污口數量比例居內地前3位。監測的入海排污口污水排海總量約373億噸，主要污染物總量約836萬噸。73%的排污口鄰近海域水質不能滿足其海洋功能區要求。污水綜合生物毒性效應最為顯著的排污口類型為工業排污口，主要分布於環渤海沿岸和浙江、福建海域。

與俄羅斯毗鄰的黑龍江省日前首次將中俄界河船舶防污染設備配備、應急措施和港口船舶溢油應急能力建設等強制性規定列入該省的地方性法規，以建設綠色界江航運。「黑龍江省松花江流域水污染防治條例」不久前在黑龍江省第11屆人大常委會第7次會議第2次全體會議上通過，並將於2009年月5月1日施行。根據該條例，松花江流域包括中俄界江港口碼頭以及其他跨越水體的設施或者裝置產生污水的，應當設置獨立的污水收集、排放和處理系統；原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應當按照規定配備污染應急處置器材設備。在流域航行、停泊、作業的船舶，應當持有合法有效防止水域環境污染的證書和文書，配備油水分離器或者專用容器等防汙設備和器材，並按照有關規定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應當採取嚴格的防溢漏措施。

一條生物可全降解塑膠的生產線，16日在甘肅省永靖縣一家企業建成投產。採用這種新技術生產的可降解塑膠，廢棄掩埋後半年內可全部降解。據瞭解，蘭州大學首條全生物可降解塑膠生產線採用的是100%全生物分解材料聚乳酸共混技術，2008年12月這種新技術試機成功。採用這種技術生產的塑膠廢棄後，可採用堆肥填埋處理，在自然界微生物的作用下，在半年內可分解為水和二氧化碳，還可以當作有機肥施入農田變成植物養料。

國家海洋局19日在京發佈2008年的「中國海洋環境質量公報」、「中國海平面公報」和「中國海洋災害公報」。公報顯示，2008年，我國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高；近海大部分海域為清潔海域；遠海海域水質保持良好。近30年來，中國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為每年2.6毫米，高於全球平均值。在氣候變暖引起全球海平面上升的背景下，局部地面沉降和異常氣候事件是造成2008年沿海海平面變化的主要原因。海平面上升加劇了風暴潮、海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化及鹹潮等海洋災害。公報顯示，預計未來30年，中國沿海海平面將繼續保持上升趨勢，將比2008年升高130毫米。長江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲和天津沿岸仍將是海平面上升影響的主要脆弱區。國家海洋局建議各級政府加強海平面監測、預測和影響評價工作，將海平面上升影響作為重要指標，納入沿海

台塑新港鄉中洋廠18日下午傳出火警，硬布一廠因靜電引燃塑膠粉冒出濃煙與大火，約一小時被撲滅，一名員工輕度燒燙傷，但濃煙波及附近數千居民，數十名民眾欲衝入廠區理論。里長表示，每天都聞到臭味，根本就是高雄縣大寮鄉空汙加強版。 火災起火點位於廠區內硬布一廠原料儲存槽，由於現場堆置大量塑膠原料，火勢十分猛烈，廠方出動所有消防車輛仍無法有效控制火勢，消防局出動十多輛消防車前往支援，共動員上百名警義消，民雄警分局也派出十餘名員警維持現場秩序。 火勢於下午2點7分被撲滅，初步清查損毀情況，有一座儲存槽約被燒毀三分之一，一名員工在協助救火時被燙傷送醫院。 中洋廠副理陳文仰表示，此次火警原因初步研判應是粉狀原料下料時，因靜電引發火苗，以往並沒發生過這種情形，將成立專案小組進行調查。

雲南省發展改革委、省財政廳和省環保局近日聯合發文，將調高二氧化硫和化學需氧量排污費徵收標準。這是雲南省推進污染減排、加強環境治理的又一重要措施。近年來，雲南省加快和強化城市污水處理與現役燃煤電廠脫硫設施建設及運行監管；加大以滇池為重點的九大高原湖泊水污染綜合治理力度；以城市污水處理、製糖、造紙、食品等行業為重點，通過層層簽訂目標責任書，全面開展污染減排工作，一批減排項目相繼建成投入運行。為推進減排，雲南省運用公開簽署環境保護集體承諾書等方式，強化企業履行污染減排社會責任，以加強能力建設，切實提升環境執法監督實效。從2008年起，每年由省財政安排5億元資金，用於城市生活污水處理廠和垃圾處理場建設，到2012年，確保覆蓋全省所有縣(市、區)。此次新調整的排污費徵收標準為：化學需氧量排污費從2009年1月1日起，每個污染當量由0.7元提高到1.4元。二氧化硫排污費每個污染當量由0.6元分兩年逐步

高雄市海洋局執行高雄地區海洋汙染防治5年有成，高雄港內外海水質改善，水族、鳥族群聚；美不勝收的水岸風情帶來大批遊客，大陸遊客說「真水！」今年高雄燈會可望靠「水火之美」演出，再創旅客潮新紀錄。海洋局在2004年接掌海汙防治業務，首創地方政府辦理海陸空3D稽查作業，稽查船每天在高雄港內及港外巡邏，發現油汙水立即通報、處理；並有直升機不定期稽查及陸上監控，強力稽查有效嚇阻海汙事件的發生。此外，海洋局近年來不斷整合海汙防治相關部門，建構「高雄市轄海汙聯合防護體系」，以鼓勵航商、中油等相關單位一起來做好海汙防治，讓汙染、罰單都變少。成員包括海軍艦指部、左支部、海巡署南巡局、直屬船隊、第五海巡隊、南區機動隊、空勤總隊、中鋼、台船、中油、台塑。

高雄縣大發工業區於去年（2008年）12月份發生4次臭氣污染事件，讓位於當地的潮寮國中、小的多名師生，因身體不適集體送醫，而引起全國關注。然而事發至今，環保署與縣政府尚無法找出污染元兇，而受害的師生們反要暫遷他校上課；憤怒的居民揚言要政府賠償，而環保署、縣政府與工業局卻上演著互踢皮球的戲碼。這不禁令人憂心，這種找不到污染源的污染事件，在不肖廠商意圖以成本外部化的方式因應將長達數年的全球經濟風暴，而政府公權力卻無法發揮效能下，將一再地發生。 這些事件突顯了環保單位不僅無能評估長期低濃度的污染風險，也無法掌控短期高濃度的污染來源；不僅常常無法將散落於農業區或住宅區的污染工廠繩之以法，也無法好好管理工廠集中群聚的工業區；不僅無法預防污染於事先，也無能查緝污染於事後。這些公權力的不彰，固然有部份是因為環境污染事件的查證原本就較困難，但是管理制度在拼經濟思維下所受到的扭曲，才是主因。 首先，是工業局

英國政府宣佈批准備受爭議的倫敦希斯羅機場修建第三條跑道的計劃。反對者誓言抗爭到底。英國政府估計有關計劃將耗資90億英鎊（約130億美元），交通大臣胡恩表示，如果不擴充希斯羅機場，英國將會落後於其他歐洲大城市的機場設施，最終削弱英國的競爭力。胡恩表示，擴建後所增加的飛機升降數目每年不多過12.5萬架。此外，只有最省油的飛機才能使用新跑道。希斯羅機場擴建計劃遭到機場附近居民、環保團體和部分國會議員的強烈反對，甚至使工黨政府內部出現分歧。一些內閣官員和50多位國會議員公開反對這項計劃，認為擴建希斯羅機場與政府承諾2050年前，廢氣排放量減少80%的目標不符。英國兩個在野黨保守黨和自由民主黨也反對這個計劃。其他的反對人士誓言抗爭到底。環保人士尤其關注此舉將不可挽回地損害英國在解決溫室氣體排放方面的努力。英國主要的商界和工會領袖都支持這個擴建方案，稱該項目將創造就業機會並增強英國的競爭力。而英國政府

廈門PX項目（對二甲苯）因污染環境遭到市民和社會各界的強烈反對，當局最終決定遷址漳州古雷半島，古雷鎮的多位居民表示，該工程的配套項目已經展開，而去年以來，當地已發生多次小規模抗議行動。曾引起爭議的廈門PX項目，在擱置了18個月後，將由廈門海滄移址漳州古雷鎮。中國環保部星期一在其官網披露，年產80萬噸對二甲苯工程及整體公用配套工程（即「漳州PX項目」）的環境影響評價意見，已在1月9日獲該部常務會議原則通過。自廈門海滄遷址而來的該項目，最新的總投資計劃已從原先的 108億元升至137.8億元。環保部披露，同批通過的還有翔鷺石化（漳州）有限公司年產150萬噸，精對苯二甲酸（PTA）二期等項目，總投資亦達49.6億元。環保部有關人士星期一晚向《第一財經日報》表示，環保部是去年11月25日受理上述項目環境影響報告書的，並很快在網上進行了公示，「項目的環境評估意見在環保部常務會議上獲得原則通過，意味著

家家戶戶忙著年終大掃除，但在請環保局協助清運廢棄傢俱時，竟夾帶垃圾包。台南市環保局呼籲民眾發揮公德心，不要隨意棄置垃圾包，否則將被處6千元罰鍰。台南市環保局指出，每年到了年終大掃除時候，就有不少市民打電話要求協助清運廢棄傢俱，但是，在環保局前往清運之前，垃圾包也放在廢棄傢俱旁邊。環保局表示，為了防止隨意棄置垃圾包，造成環境髒亂，影響市容，針對隨意丟棄垃圾包的民眾，在查證屬實後，將會依法處以1千2百元到6千元的罰鍰。希望市民發揮公德心，在垃圾清運規定時間內，將垃圾包丟到垃圾車裡面。