污染治理

在迦納阿博布羅西（Agbogbloshie）廣闊的電子垃圾場，年輕人冒著健康的風險在塑膠燃燒產生的煙霧中蒐集廢金屬。上周聯合國「解決電子廢棄物問題計劃」（Solving the E-Waste Problem）發出警告表示，全球電子垃圾量在接下來的4年會增加33%。屆時，電子垃圾將從2012年的近4,890萬噸升至6,540萬噸，幾乎相當於545萬輛重約12噸的巴士，或約美國帝國大廈重量的200倍。這些電子廢棄物絕大部分將被傾倒在阿博布羅西等地，增加這些地區的土地被鉛、汞、鎘、砷等重金屬和阻燃劑污染的危險。「這裡有來自全世界的電子垃圾，歐洲是大宗。」29歲的Karim說。他和當地大部分的資源回收商一樣來自迦納北部，有10年蒐集和買賣電子垃圾資源的資歷。「我們有許多健康問題，但是我們還是得這麼做，因為我們需要錢。」人們拆解電子垃圾，取出其中含量極少的銅和鋁塊，而無法被拆解的幾乎可說是科技古董

肯亞印度洋沿岸有長達數十公里長的白沙灘，每年吸引大量觀光客，同時也帶來大量的垃圾。當地藝術家Andrew McNaughton便以住處附近唾手可得的海洋廢棄物為素材和靈感，創作出一件件炫目的藝術作品。走進藝術家的小屋，推開五彩繽紛拼貼裝飾的大門，進入玄關抬頭見到懸掛在牆上的是528個各色打火機拼置而成的七彩霓虹燈。客廳裡有用廢棄獨木舟和漂流木組合成的椅子、用夾腳拖貼合而成的茶几、四周擺設了鮮豔的骷髏頭壁畫、向美國普普藝術大師Robert Indiana最著名的「LOVE」致敬的作品，以及帶著夾腳拖廢料串成項鍊的銀色人體模型。Andrew在利比亞出生，在肯亞念中學，英國完成大學學業之後回到肯亞，擔任室內設計師長達30年，現居於肯亞東海岸Watamu地區。8年前因為就近觀察到海洋汙染的問題，便想到以海洋廢棄物為對象的創作點子。他說：「我房子外面的沙灘上，大約走1公里的範圍，就能撿到足夠的垃圾供

高市環保局16日公布橋頭區農地土壤檢測結果，鎳含量並未明顯異常，8項重金屬濃度均低於土壤汙染管制標準，顯示農地遭日月光K7廠偷排廢水影響不大。不過，銅、鋅略高於土壤監測標準，其中銅最高濃度176mg/kg，超標1.5倍，鋅最高530mg/kg，約超標2倍。農地雖未達列管程度，但已有受汙染現象。高市農業局仍決定採高標準風險管控，16日宣布，即日起至12月底，專案收購橋頭區全部農作物，總收購金額估計近1000萬元。農業局副局長柯尚余強調，儘管檢驗結果沒有異常，但日月光汙染事件已造成民眾疑慮，市府仍然決定動用農發基金等經費，專案收購12月底前採收的蔬菜，全部予以銷毀。柯尚余表示，針對橋頭區4、5公頃有汙染疑慮農地，禁採令會持續至年底，之後農業局將持續檢測監控；這次受損失的農民可以向橋頭區公所提出申請，農業局派人現勘後將以市價收購，預計動用近千萬元避免蔬菜流入市面。

又1條毒暗管！彰化地檢署偵辦電鍍廠排放廢水案，在鎖定的10家工廠中，16日又追查出彰化市新全發公司也涉嫌埋設暗管，且疑似與鄰近2家公司共用。檢方傳喚新全發負責人葉國勝到案複訊之後，向法院聲押獲准。彰化市、和美鎮各2處電鍍廠聚落共10家電鍍廠，因遭懷疑排放含有氰化物、六價鉻、銅、鎳、鎘等劇毒物質廢水進到東西二、三圳及大竹排水等主要農業灌溉水源，嚴重汙染農田及農作。檢察官鄭智文、葉建成指揮環保警察，連續2個多月與業者進行諜對諜的調查，甚至半夜穿著青蛙裝到排水溝採樣，擺脫業者的反跟監，還以鯉魚實驗證明廢水毒性，終於本月10日大規模動員202名檢警調幹員兵分25路大搜索。目前10家工廠已有5家被查獲，暗管長度累計達6公里長。日前行動中，葉建成意外遭遇到環保局人員對著環保警察嗆聲，「你是不是要故意讓我難看」；更看到立委、議員助理關切時的惡形惡狀，但檢察官沒有手軟，10家電鍍廠、2家環保公司共22名負

北市環保局表示，近年已有業者推出裝置「怠速熄火系統」的車款，停等3至5秒就會自動熄火，1年可節省約36％的油耗，堪稱是讓機車更環保的「新法寶」。環保局長吳盛忠表示，怠速熄火系統是控制廢氣排放的裝置，以減少怠速時產生的汙染、節省燃油。民眾可在機車龍頭手動開關系統，騎乘一段距離後停下來，系統會判斷引擎溫度、電壓是否夠下一次的啟動，若足夠，3至5秒內就會自動熄火，但維持大燈、尾燈亮著。要起步時，再轉動油門就能發動，不需動到鑰匙孔。據環保局估算，有怠速裝置的125cc機車，1公升的油可跑47.2至51.7公里，比普通車省油約30％，1年可節省約1000元的油錢，二氧化碳排放量也可減少約80公斤。目前設籍北市的機車有110萬輛，而國產機車僅三陽GT EVO 125、光陽V2 125有怠速熄火系統。光陽業務代表楊集凱表示，怠速熄火並不是完全停止運作，就像「智慧型手機的節電裝置」，售價則比同型車稍高30

彰化農地長期飽受重金屬汙染，彰化地檢署近日鐵腕偵辦，把不法業者一一揪出，繩之以法，大快人心。但看在環保人士眼裡，抓人並非正辦，真正治本之法應是國土規畫，落實土地分區使用，才能徹底解決問題。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，彰化最早出現鎘米是在十多年前，為什麼隔個幾年就會歷史重演？因為治標不治本。蔡嘉陽表示，稻田遭重金屬汙染，最大的原因就是灌排不分，工廠設在農田裡。他認為，要解決汙染問題，就是設專區，把業者集中管理，廢水統一處理。蔡嘉陽說，政府對這個問題其實知之甚詳，彰化縣很早以前就曾推動「電鍍專區」，也有《暫行管理辦法》，為什麼不落實去做呢？蔡嘉陽也說，這不是光靠環保局就可以做到的，也不是彰化縣獨有的現象，這牽涉到國土規畫、土地分區使用，內政部、環保署都責無旁貸。

廢水汙染事件連環爆，許多廠商早已不是初犯，縣市政府執法決心遭嚴重質疑。環保署長沈世宏16日重批：「稽查及裁罰人員的風紀已到了需加強的時候」。沈世宏表示，根據環保署的資料，從100年至今年11月底，日月光被查獲違規次數就有23次，其中高雄市政府查獲18次、環保署督察大隊5次，其中僅2次處以最高罰鍰60萬元，且每次處分後都未見稽查人員進廠深入查看，「罰單開了就跑」，形同縱放。這些作為是否涉及風紀問題，環保署會把這些疑點送廉政署調查檢討。但高雄市環保局指出，自100年7月至今年11月底，日月光高雄廠被罰6次，與環保署的18次不符。記者向沈世宏求證，沈僅表示從下屬提供資料中，高市確實有18筆裁罰紀錄，會再與高市環保局比對，但資料目前不便提供，強調重點不在裁罰次數，而在中央與地方應就稽查裁罰制度做通盤檢討。沈世宏指出，4年多來，收繳的8.5億元不法利得中，只有1.44億來自地方政府裁罰，顯示地方政府

12月6日主婦聯盟環境保護基金會與上下游新聞市集一同召開記者會，公布上下游新聞市集針對市售35個品牌宣稱具有「抗菌」或「防蟎」功能的洗衣精的調查，以國內外一般做為農藥、環境衛生用藥和病蟲害防治的化學成份「百滅寧（Permethrin）」為檢驗標的物，一款防蟎抗敏洗衣精檢出內含百滅靈，不同批次的數值分別是76.3PPM、37.8 PPM與44.6PPM。此一消息引起國內消費者普遍關心，固然因為在新聞操作上，「農藥」、「殺蟲劑」摻入洗衣精等標題字眼令人驚心，但其實是誤打誤撞地闖進一個以洗衣精為例、國內商品管理的大黑洞：標榜抗菌防蟎的洗衣精，竟然無法規管理規範。消費者購買市面上的防蟎抗菌清潔產品，在標示上多半只有籠統的「抗菌劑」、「防蟎劑」、「抗真菌劑」、「抑菌劑」等字樣，目前主管機關經濟部標準檢驗局對於業者聲稱的防蟎抗菌和其添加的化學成分，沒有制訂任何管理規範機制，完全任由業者隨意標榜功能且出

高雄市環保局15日查獲仁武區電鍍工廠連益工業公司將未經處理、超標500倍、比日月光偷排還毒的含重金屬鎳、強酸廢水偷排入後勁溪。環保局勒令即日停工，並將業者依公共危險罪嫌移送法辦。經採樣抽驗，連益工業公司當天排出的汙水鎳含量518（mg/l）明顯高出正常含鎳標準1（mg/l）500倍，甚至比日月光K7廠鎳含量4.18（mg/l）高出超過百倍。不僅如此，環保局還在汙水中驗出高出含鋅量正常標準6倍的鋅33.3（mg/l）、PH值2.2。連益工業公司林姓負責人表示，員工13日洗電鍍設備，清洗過程產生的廢液溢出收集槽，一時疏忽才將其排到牆外去。林姓負責人說，因外勞作業疏忽，才出現違規狀況，以往作業都符合規範，而地下管線是屋主設置的排糞管，並非連益所設置的排水暗管，連益因不堪停工及嚴厲稽查，已對外向協力廠商公告將終止營業。但他的解釋未被接受，稽查人員並質問業者，「是不是趁環保局忙著處理日月光案時偷排的

政府真的看見台灣了嗎？火紅的『看見台灣』掀起一波環保熱，彰化與高雄二地熱血檢察官主動出擊偷埋暗管排放高毒性污水的不肖業者，挖開這些業者的醜陋惡行並予以法辦收押，更令人激賞佩服。反觀於當地方政府除依水污染防治法開罰並勒令停工過程，中央政府司職環境保護的環保署沈世宏署長竟儼然一付圍觀民眾模樣，一下要地方政府對違法業者科處不當利得，一下子又要檢察官或政風單位察查地方政府有無長期縱放圖利（為何在這個節骨眼大擊地方基層環保公務員士氣？是不想他們再盡力追查嗎？），但對於不肖業者是否應命停工？官員替違法企業說項 正義只是假象？原本正義凜然地要求地方政府應勒令停工（原本想給予掌聲），於同為閣員的財經首長發出恐影響今年GDP及勞工失業後，態度卻180度轉變，開始避談勒令停工乙事，也從不要求所屬土壤及地下水污染整治基金會立即從事污染範圍調查，並視調查結果將污染範圍公告為整治或控制場址要求污染業者負責整治（忍不

漁民們忍受酷寒，半夜忙捕鰻苗，只為貼補家用，蘇澳鎮存仁里居民，近來發現大批鰻苗暴斃，損失慘重，漁民叫苦連天；他們懷疑罪魁禍首是，附近工業區有不肖業者偷排工業廢水所致，希望政府嚴加徹查，宜蘭縣環保局將加強稽查。存仁里居民們昨日聚集在1家鰻苗收購盤商處，看著暴斃的鰻苗，大夥兒議論紛紛，十分憤慨，盤商陳永富指出，受傷的鰻苗自然死亡，身體是白色，但近來大批鰻苗，都呈現透明顏色死亡，懷疑有工廠偷排放含重金屬廢水，「鰻苗被毒死的！」盤商陳永富表示，工廠趁星期五、六、日與雨天，偷偷排放廢水，只要是這幾天捕獲的鰻苗，過2、3天多數都會死亡，1個月下來，至少2萬多隻鰻苗死亡，若以1尾60元計算，損失至少120萬元；許多漁民更發現，皮膚有發紅、發癢情形。宜蘭縣環保局長陳登欽指出，龍德工業區廢水由龍德汙水處理廠處理，利澤工業區則有幾家專管排放工廠，其中包括2家半導體廠；1個月至少稽查6到8次，下半年僅有龍德工業

廢水汙染事件連環爆，許多廠商早已不是初犯，縣市政府執法決心遭嚴重質疑。環保署長沈世宏昨重批：「稽查及裁罰人員的風紀已到了需加強的時候」，環署已著手整理由高雄市、彰化縣環保局負責稽查及裁罰的日月光及彰化電鍍廠兩案資料，今天送法務部廉政署調查。沈世宏表示，根據環保署的資料，從100年至今年11月底，日月光被查獲違規次數就有23次，其中高雄市政府查獲18次、環保署督察大隊5次，其中僅2次處以最高罰鍰60萬元，且每次處分後都未見稽查人員進廠深入查看，「罰單開了就跑」，形同縱放。他指出，中央環保制度與地方執法過去有缺失，養成大老闆即使違法也「穩賺不賠」的心態。環署民國98年時針對缺失訂定相關配套規定，例如駐廠深度稽查、追討廠商不法利得；發現惡意偷排可立即勒令停工，不須像過去要抓3次等新作法。但4年多來，收繳的8.5億元不法利得中，只有1.44億來自地方政府裁罰，顯示地方政府腳步較慢，未能徹底改變過去