污染治理

編按：本報週六版即日起不定期刊出「時事漫畫」單元，希望能讓您在探討嚴肅的公共議題之餘，也能擁有輕鬆愉快的心情。本圖文作者李璟泓，平日喜愛塗鴉及自然觀察，經常用漫畫去呈現環境議題中另一個角度的看法。目前在家專心照顧幼兒，深夜的自由時間則從事漫畫創作、或繼續研究灰面鵟鷹自然史。目前為止的作品皆刊載於其網誌：http://blog.xuite.net/alcedolee/nature最近網路出現一個讓人很不齒的首頁廣告，主題是：「沒有石化的日子你能想像嗎？」內容是一個正妹跟一個型男表示沒有石化業,身上的行頭、3C產品就通通沒了，一看就知道是為了美化國光石化所做的廣告。

一篇新研究認為，如果當局想要預防心臟病發作，應該聚焦在改善空氣品質。這篇研究刊載於The Lancet期刊，首度將與心臟病發作有關的14種相關誘因進行排序，這些誘因包括了古柯鹼、喝酒、憤怒、體力負擔等。 研究人員發現，交通與重工業產生的空氣微粒誘發心臟病發作的可能性，等同於負面情緒、重度體力負擔（例如鏟雪）與酗酒。研究人員強調，就個人而言，空氣污染誘發心臟病發作的風險相對偏低，但是，當評估整體人群的風險時，這個小風險累積下來就變得相當明顯。 編輯評論作者，波士頓哈佛公衛學院環境健康系環境表觀遺傳學副教授Andrea Baccarelli博士表示，這篇分析不會太複雜，但是不曾有人做過，特別比較空氣污染和其他風險因素是相當出色的，空氣污染的確是社會上的一個大問題，這篇研究的作者立場相當清楚。 為了進行研究，研究人員匯集了36篇探討心臟病發作誘因的研究，研究對象的平均年紀，從一篇探討古柯鹼研究的

研究顯示，極端的氣候也會惡化紫外線對皮膚的傷害。美國皮膚科學院年會(AAD)中發表的一項初步研究顯示，曝露於都會區常見的典型污染會使皮膚的曬傷風險超過兩倍；研究認為，極端氣候以及抽菸也會增加與紫外線(UV)有關的皮膚損傷。眾所皆知，反覆曝露於太陽或曬黑床的紫外線會引起皺紋和其他皮膚損傷，甚至還會造成皮膚癌，但是，研究人員希望探討污染與極端氣候等其他環境因素是否會惡化紫外線的傷害。他們將皮膚細胞放在模擬各種不同環境狀況的特殊房間內，這些環境包括：* 只有紫外線 * 紫外線與香菸 * 紫外線與華氏104度(相當於攝氏40度)的高溫 * 紫外線與冰點以下溫度 * 紫外線與強風 * 紫外線與臭氧之後，研究人員測量與日曬導致皮膚老化有關的主要化學物質，結果發現含有第二種環境因素房間內皮膚細胞的各種化學物質數值，都比只有紫外線的房間內高。紐約大學醫學中心皮膚科臨床教授、AAD前任理事長Darrell

今年1月26日環保署國光石化專案審查前夕，大專院校學生發起「國光石化‧決戰時刻‧百萬青年站出來」守夜活動，參與人數超乎預期，引發反國光石化聯盟看見運動的新曙光。春節來臨，國光石化環評過關的緊張感慢慢消退，發起守夜行動的大學生卻不鬆懈，持續發起校園巡迴演講活動，希望在校園深耕環境議題，下次「決戰」之前，號召更多年輕人站出來。守夜籌備小組成員之一、清華大學學生黃裕穎是先在網路上看到中科四期的消息，去年3月他走出家門參加反中科熱血青年環保署前的抗議行動，自此投入環境議題成為熱血青年。他加入夏耘訪調隊，前往王功、芳苑訪調，成為台灣農村陣線的一分子。回到學校後，黃裕穎更組織了「清華學院環境議題小組」，號召更多同學關心環境議題。原本如同散沙般的學生團體逐漸因議題而重疊，發展出現在的全國青年反國光石化聯盟。出身彰化的黃裕穎說：「一開始我看到中科四期有許多老人家北上抗議，感到很憤怒，想不透是怎樣的政府，逼

以塞車出名的北京，現在中國政府想出了新的方法，未來將結合手機業者與監控系統，提供市民即時的交通資訊，但不會外洩行蹤隱私。當這項技術成熟並實施後，1700萬戶北京手機用戶的行蹤，都可以直接透過電腦掌握，而監控單位則可以透過手機簡訊服務，提供交通即時資訊給手機用戶，避免大量車潮同時出現附近區域，造成塞車。北京市政府希望藉此詳細規劃大眾運輸路線，同時對於人口管理更有效率，首次實施地區，包括人口較多的回龍觀與天通苑開始實施。不過，此舉雖美其名提供即時市區交通資訊，是否會變成政府另類掌控人民行蹤的工具，恐有待觀察。

美國環保署1日發表評估報告指出，空氣清淨法（Clean Air Act）1990年版修正案在2010年所削減的細懸浮微粒與臭氧污染，預防16萬人免於因污染而過早死亡。（譯註：「細懸浮微粒」即為PM2.5及更小的顆粒。）該報告檢視空氣清淨法修正案在1990年至2020年之間對經濟、公共健康與環境的影響。報告並推斷，到了2020年，修正案遏止細懸浮微粒與地面臭氧污染所獲得的效益，將到達約2兆美元，單在2020年便可挽救23萬民眾死亡。削減大氣懸浮微粒後，相關的過早死亡案例因而減少，此所獲得的效益約佔2兆美元中的85%。環保署的這份報告經過廣泛的審查，也納入空氣清淨分析委員會（Council on Clean Air Compliance Analysis）之成果，此委員會是由經濟學家、科學家與公衛專家組成的獨立小組，由國會於1991年成立。「空氣清淨法施行數十年以來的成功經驗，協助數百萬美國人

立法院新會期開始，關乎國土的《離島建設條例》（離）、「東部（區域）發展條例」（東）、「原住民族地區建設條例」（原）等3條例也假特別法之名，進入黨團協商，而「雲嘉農業特區條例」（雲）也蠢蠢欲動。此4法都將土地使用變更審議的條件放寬，審議權力下放地方政府，不需中央審查。擔心4條例將使土地快速變賣淪為財團私有，買斷台灣後代子孫發展，以地球公民基金會（地民）、澎湖縣反賭場聯盟、黑潮海洋文教基金會等75個團體連署要求否決、刪除部分法條，昨（3）日於立法院召開記者，公開呼籲立委撤案，全民共同監督守護國土。連署團體以「上山下海搞東搞西」諷刺立委透過特別條例將開發魔手伸入山林（原）、海岸（離）、東部（東）、西部（雲），並以製作地圖，呈現出台灣國土3分之2以上都成了財團魚肉。他們認為4條例土地使用導致7大亂象，如土地使用變更審議以不超過1年為限，而土地使用變更由縣（市）政府核定之，不受相關土地使用法令規定之

日前《中國時報》報導《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》即將有大幅度的修改，想為至今沒有著落的核廢料場解套。但筆者認為修法內容大開民主倒車，勢必引起社會上強烈的反感與反彈。目前的修法中高度爭議點有二：一是政府為了擔心核廢公投不易通過，竟擬將現行強制公民投票規定，改為反對式公民投票。而所謂回歸公民投票法規定，就是將原本選址條例中的較為進步的民主機制取消，改為被動的鳥籠式公投，反對的民眾必須提案並通過連署門檻才能舉辦公投，否則視同居民接受。反對式公投意圖增加民眾反對的困難度，鼓勵政府以粗暴手段解決這個燙手山芋，喪失原本的立法精神與民主意義。核廢公投目的原先是要讓高度爭議性的核廢選址，經資訊公開、資源對等、民眾參與等原則下施行，借由公投的討論與共決機制，消弭程序中的不正義。如今卻要缺乏資源的弱勢民眾自行提案連署來要求公投，甚至目前台灣還有諸多縣市尚未頒布地方公投法源，想要提地方公案都無法，

為了培養足夠的環保人才，日本當局決定引進二氧化碳排放管理職業，鼓勵日本人考取一項稱為「CO2經理」的文憑。日本內閣本月會通過決議，將廢氣減排專長提升為國家認證資格。新創的環保管理專業國家鑒定考試制度，由日本內閣府屬下「職業實踐提升戰略」部門策定。它效倣日本柔道的黑帶制度，將7個等級通稱為7段。第1段是初級，考的是一般的節能理論；取得第2、3段資格者，就可為企業內部草擬節能、減排企劃案；第4到6段的合格者屬於專業等級，考取者可被企業派遣到外部執行任務。最高等級的第7段，更有資格到海外發展，是公認的「環球CO2經理」。日本最大企業團體日經連支援政府的這一職業提升計劃。報導指出，這項環保管理文憑制度，不但能激發員工學習環保知識，提升員工素質，而且能為日本企業進軍世界的環保事業增添人才賣點。另外，這一環保專業文憑制度還是日當局緩和就業問題的方策之一。各個公立職業訓練學校將率先引進「CO2經理」課程

向污染大里溪流域的電鍍與金屬表面處理業宣戰，台中市環保局鎖定30家有違規紀錄的業者，展開專案稽查，一經發現廢水排放有污染行為，將會加重處罰。台中市政府環境保護局說，台中市的大里溪是相當重要的河川，河川水質的品質攸關民眾生活及農作物生長等安全，不容遭受污染。縣市合併不久，環保局說，不讓稽查工作出現空窗期，3月展開專案稽查，鎖定30家有污染紀錄的電鍍與金屬表面處理業，進行書面合理性分析，評估事業廢水處理設施操作維護狀況，並加強現場稽核作業，一經查獲有污染行為，就會予以告發處分；如果違法情節重大，將處以停工或停業。

養豬場真的能做到廢水零排放，前立委尹伶瑛卸下立委後與丈夫廖健良及兒子等，全家投入環保養豬工作，學習古早農村養豬模式，把豬糞、豬尿收集起來，分別製成固態、液態有機肥，且不清洗豬舍，達到廢水零排放。尹伶瑛說，綠能養豬廢水零排放，沒有人相信他們能做到，經過3個多月試驗，第一批600頭豬已開始出貨，3個多月完全沒清洗豬舍，豬糞每天以真空吸糞車收集後，送給有機肥料廠製有固態有機肥，豬尿則集中存放在豬尿池，發酵後可做液態有機肥。尹伶瑛表示，綠能養豬不僅達到廢水零排放，豬糞變黃金，沒有污染環境問題，且用水量大幅降低、減少抽取地下水，且育成率大幅提高。

2月18日營建署審查墾丁國家公園的「遊(憩區）一」細部計畫案，實際就是審查後灣濕地上的京棧飯店開發案。上一次審查會議，國家公園審議委員林子凌，針對京棧建設將保安林納入開發面積計算，指責明顯違法缺失，使得上次審查決議，再行開會審查，釐清保安林地的使用規範。於是，18日的審查，重點在於將國有土地的保安林，納入開發土地計算的合法性。面對保安林的違法使用問題，林務局出示公文證明保安林地為「國有公用土地」，依法不得為任何處分或擅為收益。但是國有財產局卻將不得租售保安林，當成「國有非公用土地」提供業者開發使用，在面對違法瀆職下，國產局改口未簽訂「處分契約」，只有「出具同意納入開發範圍的同意書」，藉以逃脫將國有保安林提供業者使用的違法缺失。開發業者發現土地涉及違法使用，立即修改旅館建築面積，將建築區域退縮，宣稱保安林納入綠帶緩衝區，避開違法開發的問題。但是列席的屏東環盟洪輝祥理事長指出，無論租售或同意使