時事新聞

為加速危險老屋都市更新，行政立法政策協調會報昨（26日）達成訂定專法處理的共識，將透過容積與建蔽率獎勵及各項減稅誘因，增加民眾及老舊社區加入都更的誘因。另，蔡英文總統昨主持執政決策協調會議，就立法院本會期結束前，各項重要議案處理情形進行討論與意見交換，立法院黨團總召柯建銘指出，立院決加開臨時會，除處理明年度中央政府總預算、考試院副院長人事同意權外，還會安排「電業法修正草案」與「都市危險及老舊建築物重建獎助條例草案」等法案。行政院表示，都市危險及老舊建築物重建獎助為重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年；財政部則建議，重建前私有土地及合法建築物所有權人持有重建後建築物，在減半徵收2年內若沒有移轉，可以延長減徵期間至再行移轉為止。行政院指出，政務委員張景森28日將針對草案進行審查，可望在本週四的行政院院會通過後送立法院審議。行政院副發言人張秀禎表示，這項條例草案是1部專法，希望透過容積與建蔽率獎勵，

花蓮193縣道拓寬案歷經五次環評審查，決議避開爭議較大的七星潭路段，但支持拓寬的縣議員何禮臺先前在議會強勢要求環保局長承諾「環評會通過」，遭環團質疑「未審先判」。昨（26日）193縣道拓寬案再度舉行環評，環團特地前往會場外舉牌「反對黑箱」，會議網路直播也因一度遭停，引爆民眾衝入會場高喊「我要看直播」。193縣道拓寬案今年7月經環評委員決議「有關國土保安林地不應開發」的結論，但環保局長饒忠11月底在議會回覆何禮臺質詢時表示「會通過」，饒忠強調「一次不過、再修再送」，修到環委滿意，「總有一天會過！」昨則再度針對先前未通過的北段召開環評。幸福193聯盟質疑何禮臺利用質詢公開施壓，要求行政單位逾越職權，譏諷「給你滿滿的大禮台」，認為縣府不到3個月再提變更改善計畫，試圖再闖關，痛斥送審的道路設計「前寬後窄」，除了浪費7億公帑，並無助紓解台九線車流，還會造成瓶頸路段擁塞，車潮塞爆七星潭。地方居民、民代

中國環保部日前公布《中國自然生態系統外來入侵物種名單（第四批）》，名單中共有18種物種，值得留意的是兩種在華南地區被稱為「小強」的蟑螂（學名為「美洲大蠊」及「德國小蠊」）亦榜上有名；另亦有一種專為控制蚊患及瘧疾而引入的「食蚊魚」，因其除會捕食蚊蟲外，魚苗或魚卵亦是其食物之一。中國環保部表示，外來物種入侵是造成生物多樣性下降的直接原因之一，發布入侵名單，就是為了指導相關部門和地方防控工作。據《名單》披露，其實華南地區常見的小強「美洲大蠊」和「德國小蠊」其實都是入侵物種，原產地是非洲和南亞地區，能夠攜帶痢疾桿菌、結核桿菌、沙門桿菌等多種致病細菌。另外，一同被列入外來入侵物種名單的還有一種用作滅蚊的食蚊魚。這種魚以攝食蚊蟲和浮遊動物為主，有控制蚊子數量和瘧疾發生的功能。食蚊魚於1927年被引入中國，目前主要分布在長江以南的各地的河川中。食蚊魚會捕食原生魚類的魚苗或魚卵，引發物種滅絕危機，改變當地

中國空氣污染治理成效低下飽受抨擊。由中國環保部指導舉辦的第五屆《環境保護》年會24日在北京舉行，會上專家直指引發霧霾污染的「核心內因」是人為排放，而「重災區」的北京、天津、河北地區，空氣質量達標恐怕要等到2030年。在年會上，北京清華大學環境學院院長、中國工程院院士賀克斌表示，霧霾的核心內因是排放，重要外因是氣象。在過去的30年裏，快速城市化、快速工業化和快速機動化這「三快」在說明大陸的經濟實力在增強的同時，也說明污染排放量也在快速增多。據聯合國環境規劃署的報告指出，1998年至2013年間，北京市常住人口、汽車數量和能源消費總量分別增長了70%、303%和76%。北京市一氧化碳和二氧化硫的年均濃度已達中國的國家標準，而二氧化氮和PM10的年均濃度也已接近標準，但是PM2.5和臭氧要達標仍需付出更多努力。根據研究，在京津冀、長三角、珠三角三大重點區域中，珠三角地區2020年可以實現空氣質量

中國農業部新聞辦公室今日發布消息，新疆伊犁州伊寧市爆發家禽感染H5N6禽流感疫情，部分養殖戶飼養的雞於12月17日出現疑似禽流感症狀，當中1.6萬隻發病，逾1萬隻死亡，大陸國家禽流感參考實驗室今日確診為H5N6禽流感疫情。疫情發生後，當局按照有關預案和防治技術規範要求，堅持依法防控、科學防控，切實做好疫情處置工作，已撲殺和無害化處理近5.6萬隻家禽。目前該宗疫情已得到有效控制。

據「江水進京兩週年」新聞發布會，兩年前的今天，丹江口水庫來水經過1276公里跋涉正式進京。截至今日（12/27），兩年來北京已累計收水19.4億立方米，本市水資源緊缺形勢得到緩解。未來，本市還將沿六環路修建第二條地下輸水環路以及建設亦莊水廠、通州水廠二期等，為中心城區人口、非首都功能疏解到遠郊區域提供資源條件。兩年來，共計19.4億立方米南水進京，其中2015-2016年度接納來水11.04億立方米，超過了規劃分配水量10.5億立方米。水質始終穩定在地表水環境質量標準Ⅱ類以上，全市直接受益人口超過1100萬，本市水資源緊缺形勢得到緩解。「以前，北京多年來人均水資源量僅為100立方米左右，通水兩年來，人均水資源量已經增加到約150立方米，比原來增加了50%。」由於北京長期不得不靠超采地下水來保障用水需求，地下水佔全市供水量的50%左右，近年來平原區地下水位年均下降約1.0米。南水來了之後，地

為了解決秋冬空污問題，環署要祭出固定污染源的空污費費率調整，希望以經濟誘因讓業者在秋冬降載減產，改到春夏時段增產。此草案已報院，原本更打算最快明年一月就要實施。但27日下午的公聽會中，「第四季才是電子業的大季」、「夏天才是缺電的時候」製造業者也從國家能源、市場需求的角度，提出要落實的困難之處。相同排放量的空污物，因為季別不同，對環境的影響也有差別，因此環署將提高秋冬季節費率，在秋冬（第一季、第四季）時，SOx、NOx的費率平均每公斤提高2元、VOCs提高每公斤5元，但若業者從產能減產、提高防治設備處理效率，將有適用費率與優惠係數的減免優惠。受衝擊的業者，多為電力及燃氣供應與基本金屬、化學原材料、非金屬礦品、塑膠製品、電子零組件等製造業，合計約有3565家業者。環署空保處評估，會有30％的業者在費率調整後，進行10％的降載，因此每季可以減少2,136公噸的排放量，等同台中火力電廠停轉21天。

農曆春節在即，國人為了祭拜，每年平均燒掉24萬噸的金紙與3000噸的香，也等同2萬台車的排放量。環保署長李應元與國內十多個宗教團體27日研商減燒策略，並喊出明年全台50％、後年100％的宮廟，一起加入減燒行列。為了消災祈福，民間信仰上往往在農曆初一、十五與逢年過節、中元普渡等祭拜，但是也產生了二氧化碳、PM2.5、硫氧化物、碳氧化物、一氧化碳與多環芳香烴等有害的空氣污染物。李應元表示，尤其是秋冬時的氣候與地形條件，讓中南部的空污問題較為嚴重，因此廟宇減燒也遭環署納為空污防制的重點。「也要神也要人」，李應元強調，空污減量要做好是需要天助自助。神明要疼惜、保佑人民健康，也需要信眾減燒。李應元以放鞭炮為例，民眾為了表達誠心而準備了太多鞭炮來放，卻因為鞭炮太多太集中，只有黑煙而不見美麗的火光，同時大量燃放的鞭炮也讓場所沒有了氧氣，只有煙塵跟PM2.5，傷害的是在場信眾的健康。

著禽流感擴散至伊朗7個省份，當局近幾個星期以來，已經撲殺數十萬隻禽鳥。環保組織26日也對國營的伊朗通訊社（IRNA）說，在伊朗中部的米甘濕地（Mighan Wetland），已被發現有超過1000隻以鵝為主的野鳥死亡。伊朗通訊社報導，在爆發致死的H1N8與H1N5禽流感之後，卡什溫省（Qazvin）一處農場近幾天已撲殺6萬3000隻雞，並銷毀80萬顆受精卵與一天大的小雞。根據世界動物衛生組織（World Organisation for Animal Health）上週公佈的報告，在爆發9宗禽流感案例之後，伊朗全國自11月中以來已經撲殺72萬5000隻禽鳥。因為擔憂候鳥會傳染病毒，當局已經取消獵鳥執照，並建議人們不要在地方市集購買野禽。

聯合國氣候大會在2015年訂定《巴黎協定》後，確認了新的全球架構，不過巴黎協定所定下2°C增溫上限該如何落實，各國實際的減碳作法和氣候變遷調適策略為何，成為往後氣候大會的關注重點。另一方面，今年台灣歷經年初的霸王寒流，以及入秋後的三個颱風，造成台東和南部地區嚴重農業災損，台灣政府的調適策略如何因應未來的極端氣候？行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫23日指出，低碳的解決辦法（Low Emission Solutions）是未來氣候議題必須思考的關鍵字。此外，面對氣候變遷的調適，將科學資料加以盤點並開放，未來氣候服務將是重要發展方向。COP22 能源轉型、低碳技術和經驗成焦點 台灣在全球溫室氣體排放量占0.77%，為全球第21位，雖然不是聯合國會員國，但環保署去年也提出了自主減量貢獻（NDC）目標，在2030年達成減排至2005年的20%以下。林子倫說，「溫室氣體減量的責任主要落在工業化國家

中國大陸今年大型煤礦事故比例提高，官員說，煤炭價格7月以來大幅上漲，導致好幾年都開不了礦、賠本的小礦，逮住機會，違法違規偷採。「要煤不要法，要錢不要命」的勁頭超乎預期。中新社報導，中國大陸國家安全生產監督管理總局局長楊煥寧24日在談及今年煤礦重特大事故比例上升時說，原本知道煤炭價格一上漲問題會多，但是沒有想到衝擊力會這麼大。他說，今年煤礦整體事故下降10%，但另一方面重特大事故上升，今年1至11月份發生9起，2015年同期只有4起，起數成長125%，死亡人數增加128.8%。他說，從這九起重特大事故來看，這些煤礦礦場按照大陸國務院文件規定和部門規定屬於應該退出和關閉的，且普遍存在著違法違規生產，九起事故中，四起都存在著越界偷採，1起屬於停產後，沒有經過恢復驗收就擅自生產。

中國大陸交通運輸部表示，2016年大陸新增高速公路6000多公里，預計明年，中國將新增高速公路5000公里。綜合大陸媒體報導，今年中國高速公路和普通幹線公路待貫通路段建設持續進行，新增高速公路6000多公里，總里程突破13萬公里。新改建農村公路超過29萬公里。報導說，預計2017年大陸交通運輸的主要目標是：公路、水運固定資產投資目標1.8兆元，新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里。