時事新聞

環保署日前(8月29日)於高雄召開「廢棄物清理法部分條文修正草案公聽會」，民間環保團體認為修正後條文，將濫開廢棄物再利用之門，並幫助業者免除刑罰與管制。環保署昨日則表示，「修法只是法律條文結構上的調整，並無任何實質改變。」廢清法修正草案第5條第6項修改為「第2項一般廢棄物回收項目及其回收、清除、處理、再利用方式由中央主管機關定之。但直轄市、縣（市）主管機關得視轄區內特殊需要，增訂其他一般廢棄物回收項目及其回收、清除、處理、再利用方式，報請中央主管機關備查。」而第41條第1項第2款又將修正後的第5條第6項也列為不須具備許可。 成大法律系助理教授王毓正表示，草案第5條第6項的弊端在於以後只要被中央主管機關或地方主管機關公告為「一般廢棄物應回收項目（資源垃圾）」，則其回收、清除、收集、清運、中間處理、再利用、最終處置皆不受到第46條第1項拘束（許可制），也沒有第46條刑罰的適用。

中華白海豚已被國際自然保育聯盟(IUCN)列入保育紅皮書中的「CR(極度危險)」等級，行政院永續會生物多樣性組在8月29日上午邀集相關部會召開協商會議。媽祖魚保育聯盟在出席會議前，於林務局門口召開記者會，以媽祖魚行動劇指控大開發案與水利工程的嚴重威脅，呼籲政府立刻展開保育行動，避免媽祖魚變成EX(滅絕)等級。 經過近3小時的討論，決議兩週內標示出中華白海豚活動最大範圍作為討論基礎，各部會再蒐集此一範圍內的相關資料及保育策略，預計10月下旬再開會聚焦討論。會議也將請經建會、能源局、國科會等相關部會與會。媽祖魚保育聯盟早在今年1月9日就至行政院陳情，要求政府儘快成立跨部會因應小組並速提保育計畫與行動綱領。但遲了七、八個月之後，政府迫於國際壓力才有所行動。綠黨秘書長潘翰聲提醒，從中國長江流域的白鱀豚的滅絕、美國的加灣鼠海豚的瀕危，這些國際經驗明確警告我們，必須「馬上」行動，而不是等待更多研究，以

位於肯亞首都奈洛比的齊比拉貧民窟，到處可見積滿垃圾的臭水溝，細菌透過破舊管線入侵供水系統，持續危害著居民生命安全。 53歲的泰伊兒是六個孩子的母親，7年前看著鄰居3歲大的孩子因喝了污水感染痢疾死亡，促使她開始用瑞士衛生組織傳授的陽光殺菌法，改善當地的水質。她表示陽光殺菌法不僅方便，也不用使用昂貴的木炭燒水，能減少開支：把水龍頭的污水裝入透明的1公升寶特瓶內，透過6小時的陽光曝曬，幾乎能殺死所有細菌，大幅降低霍亂，傷寒，小兒麻痺跟肝炎等疾病的發生率，比把水煮沸更有效目前齊比拉當地，已有15所學校，6.5萬戶家庭用陽光殺菌法來改善水質，而在全球，也有30個國家高達200萬人，因此能安心的喝水 。但全球目前還是有11億的人口，此刻沒有乾淨的水可以喝。

媒體報導，倫敦市長約翰遜公布一項城市計劃，該計劃旨在應對氣候變化，減少二氧化碳排放，加大城市綠化力度，改善城市排水系統，提高城市用水效率。 全球變暖預料將導致倫敦及其周圍區域的夏季更加漫長炎熱，冬季更加溫暖潮濕，熱浪襲擊、乾旱天氣以及海平面上升引發的水災更加頻繁。 約翰遜的計劃繼承了前任市長利文斯通的減排目標，2025年前減少倫敦60%的二氧化碳排放。 新計劃包括在倫敦種植更多的樹木，以吸收多餘雨水，減輕熱浪襲擊的威力。 倫敦約有15%的區域被認為是全球變暖的「高危險洪災區」，這意味著125萬人民、48萬座房屋等地都處於危險之中。處於風險中的總資產估計達到1,600億英鎊，不僅倫敦市和主要的金融區域將告急，而且泰晤士河口兩岸正在籌建的住宅項目也會蒙受損失。

美國總統布希拒絕簽署京都議定書，飽受外界抨擊不重視環保，不過日前他指示部屬劃定太平洋保護區，範圍可能達到230萬平方公里，受到環保團體肯定。 因應油價上揚，白宮上個月解除了禁止在接近民房的外海鑽鑿油井的禁令，引發環保團體的關切，不過布希指示內政部，國防部和商務部等單位，針對設置太平洋保護區進行評估，布希曾在2006年將夏威夷群島列為國家保護區，如今他打算擴大保護範圍，似乎有意平衡經濟發展過頭的疑慮。而可能列入保護區的範圍，預估擴及到南太平洋的美屬薩摩亞附近環礁，以及西太平洋的馬里亞納群島海域，總面積超過230萬平方公里。 環境保育團體希望，因為能源開發和漁業捕撈而損害的海洋生態，包括海鳥和海龜，能夠在設置全球最大的海洋保護區後得到全面的保護。

颶風「古斯塔夫」30日挾著四級颶風的強大威力撲向古巴，直逼墨西哥灣和聞颶風色變的美國紐奧良市，美國氣象單位警告，古斯塔夫的威力可能增強為頂級的五級颶風，威力更勝三年前造成800億美元損失的「卡崔娜」颶風。 在加勒比海島國造成86人死亡的古斯塔夫來勢洶洶，古巴和美國四州的居民紛紛疏散，尤其是當年遭卡崔娜重創、造成1500人喪生的紐奧良市，出城車輛已大排長龍。 古斯塔夫登陸恰值2005年8月29日卡崔娜重創紐奧良三周年，卡崔娜在墨西哥灣時也是五級颶風，接近紐奧良時減弱為三級，造成紐奧良市堤岸潰決，全市80%的居積被淹沒。卡崔娜是美國損失最嚴重的自然災害，面對威力更勝卡崔娜的古斯塔夫，紐奧良居民忙著釘板補強、堆沙包建立臨時堤岸。因當局警告，紐奧良部分堤岸可能不夠強。 美國災害防治單位表示，古斯塔夫可能在墨西哥灣沿海掀起5到9公尺的巨浪，因此石油公司已關閉海上油作業平台，墨西哥灣油田供應美國25%

美國阿拉斯加州州長莎拉．帕林29日被共和黨準總統候選人麥肯提名為競選搭檔。幾小時後，「帕林經濟學」（Palinomics）這一新名詞便出現在電視上。帕林經濟學原理很簡單，就是擴大國內石油和天然氣開採，以解決美國當前面臨的能源危機。 長久以來，阿拉斯加州民都希望該州豐富的天然氣蘊藏能讓他們獲得好處。但要把天然氣輸送到美國各州，成本巨大，石油公司多半不願輸出。2006年，帕林當選州長，對石油公司採取強硬立場，她取消前州長穆考斯基答應給予石油公司的各項優惠，卻要求它們依約生產天然氣供輸出之用。帕林後來邀請三家石油公司參與輸送管線競標，遭到拒絕，結果由加拿大TransCanada公司得標。另外，帕林也增加對石油公司的課稅，她的原則是：要開採阿州的石油和天然氣，規矩必須由阿拉斯加來制訂，不是石油公司。 帕林對開發阿拉斯加油、氣資源的態度，以及她反對布希政府將北極熊列為瀕危動物（她擔心這樣一來，阿州北

美國民主黨全國黨代表大會於25日開議，伊利諾州民主黨參議員兼總統提名人歐巴馬於會中倡議一項結合能源計劃的新宣言，並已為民主黨所接受與進用。該項計劃立旨實施一項全國經濟範圍內的碳限量管制與交易方案，目標在2050年以前減少80%的二氧化碳排放量。同時確保2012年之前，美國國內至少10%的電量供應來自再生能源，並在2025年以前將比例提高至25%。 此外，計劃除了將制定向石油大廠徵收「賣油暴利稅」，且將1,000美元的緊急能源費還歸於美國民眾。亦將在未來10年內透過策略性投資，於第二部門中投入1,500億美元，以達成打造清淨能源未來的目的，同時更可創造出500萬個就業機會。 「保育選民聯盟」（League of Conservation Voters）主席金恩（Gene Karpinski）肯定地表示，「歐巴馬的計劃描繪出再生能源擁有擺脫國內對石油的依賴的高度潛力、加強國家安全、對抗全球暖化

正當國內朝野莫不高喊「節能減碳」以至幾成口號之際，實際掌管「國土三法」當中二法：國土計畫法和海岸法執行的營建署，在新任署長葉世文上任後，未來如何落實節能減碳目標，格外引人矚目。 8月29日上午，新任營建署署長的布達典禮，由內政部長廖了以主持，典禮上聚集營建署各部同仁及建築業界代表。身為肩負國土永續發展及公共營建工程推動等重要任務的營建署新任長官，葉世文以曾任三座國家公園管理處處長的經歷，對於都市發展與生態維護之間的拿捏，似有特別的專業見解。走馬上任第一天的布達典禮上，即呼籲同仁要有全新的思考。他表示，未來營建署的工作重點，將轉為綠色營建、綠色生活、永續台灣為主要目標。 布達交接宣示後，內政部長廖了以期勉並重申未來營建署的重點工作，包含與負責國土復育條例的經建會密切合作，共同推動國土三法，以奠定國土永續的根基；其二為善用生態城市規劃及容積率獎勵措施，提升都市更新效能及國際競爭力。 針對國際上

於28日開辦的「樂活品質，邁向藍海」研討會，邀集國內百餘位中小企業的負責人到場與專家學者們互動、分享。在強調健康、有機的消費趨勢下，跳脫以量制價、削價競爭的「紅海」模式，「藍海」則是以創新價值、開發新市場的策略作為因應。中興大學生物產業推廣暨經營學系系主任董時睿指出，「農夫市集」正是基於這樣的理念，發展出來的新型消費活動。董時睿指出，以往強調工業化式的大量生產、要求標準化與規格化，這是農業在全球化衝擊下的夢靨，使得農產品在種作時不得不使用化肥和農藥，卻同時疏離了農民與土地和作物的關係。而消費者也只能依賴價格、外觀來做為消費的參考依據。現在在中興大學每週一次的農夫市集，引用「社會嵌入」的概念，讓農民能直接面對顧客，除了拉近彼此的距離、減少通路成本之外，還藉由對話溝通，建立起消費者對農產品的信任度。董時睿指出，這種社區支持型的農業有幾個特色，包括產品多樣少量，以新鮮度為訴求，同時在地生產和消費

由經濟部中小企業處辦理的「樂活品質，邁向藍海」研討會，28日於台北公務人力發展中心盛大召開。其中遠道而來的Ted Ning是目前樂活誌的總編輯，也是「樂活」觀念的發起者，而他所創辦的樂活論壇，已經成為美國相關產業的交流平台。這次研討會邀請到Ted Ning，從美國經驗分析市場趨勢以及企業案例，為國內發展相關產業，提升不少視野。所謂「樂活族」，是以健康和自給自足為訴求的一種消費型態。美國樂活雜誌總編輯Ted Ning指出，隨著工業污染帶來的許多負面現象，已經讓許多人知道對於環境友善的重要性，因此在消費行為上，「重視價值優先於價格，是樂活族的特徵」，而且他們會進一步的影響周遭的人同步改變這樣的消費行為。Ted Ning引述消費行為者調查的統計數據，美國的樂活人口佔了19%的消費群比例，市場估計約2億9百萬美金，而且會正在逐年成長中。Ted Ning強調，樂活產業是全面性的，包含生機飲食、綠建築

花蓮縣吉安鄉南華村的初英生態公園，鄉公所為了讓公園的植物更豐富，先後種植了12種水生或是陸生植物，但很可惜的是引進的植物裡，有好幾種外來種植物，對原生種恐怕有侵略的憂慮。 初英生態公園每天早上或傍晚，都會有許多民眾前來散步遊玩，尤其是自行車道完工之後，更是當地居民或是單車族，經常造訪的地方，最近鄉公所為了美化園區，引進多達12種的水生和陸生植物，還設立解說牌來介紹這些植物，只是最近被人發現，有好幾種植物，居然是侵略性極強的外來種。另外像輪傘草，原產地在非洲的馬達加斯加島，而自行車道旁的這排，黃金楓林木也是外來種，以往許多公園引進外來種，大都是因為外來種容易照顧，且生命力強，但也正因為如此反而侵略了，本土原生種的生存空間，對此鄉公所承辦人員，也低調的承認，當初在規劃時沒有考慮周詳，居民也建議公部門，未來在做公園規劃時，應參考原生種植物的書籍，或是請相關單位協助，避免人為的錯誤，造成原生種的滅