氣候變遷

2006年12月，紐約市長彭博宣布了讓紐約成為永續城市的PlaNYC計畫，好讓紐約市在2030年前成為「最綠」、「最偉大」的城市。究竟如紐約這般擁有800萬人口的大城市，要如何面對全球氣候變遷的風險？2009年6月，紐約市運輸部宣布已在三年內完成了200英里的單車道[i]。這項計畫不是把原來的街道硬生生地畫出單車專用道，造成其他用路人的不便；經過運輸部的縝密規劃，重新安排了道路的使用方式，在各種道路使用者更安全的前提下，讓街道上的單車道擴增兩倍以上。運輸部指出，在這三年內紐約市的單車通勤人口則增加了45%。而在2030年之前，紐約市的單車道將達到1800英里以上。

北方冷空氣南下，中國南方各省近日遭遇雨雪襲擊，部份地區災情嚴重，且已出現雨雪冰凍災害。交通運輸受到影響，部份地區已下令學校停課。江蘇遭50年罕見早到暴雪襲擊從15日晚開始，江蘇氣象部門針對暴雪啟動重大氣象災害Ⅳ級應急響應命令。同時還發佈了暴雪藍色預警。今年11月以來，湖北省天氣極端異常，共出現三次很強的低溫雨雪，還有同期罕見的強對流天氣。截至16日，安徽市市受災人口達8萬多人，農作物受災面積9000多畝，林業受災面積5.1萬畝，倒塌損毀民房50間，因災造成直接經濟損失705萬元人民幣。目前，安徽的降雪仍在繼續，災情不斷加重。廬山也出現嚴重的凍雨現象，至16日，過程降水量21公分，電線積冰直徑達30公分，最低氣溫降至零下6度，這在11月中旬出現如此強的積冰過程是近十幾年來所罕見的。前期菜價相對穩定的南方地區，因雨雪低溫，加之近兩日鄂湘蘇皖等部份地區將迎來暴雪，蔬菜價格開始整體上漲，預計冰凍雨

預定下個月7日在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國全球氣候變遷高峰會議，尚未登場就遭遇重重困難，目前已確定不可能推出足以取代《京都議定書》的溫室氣體減排協議或是機制。丹麥總理兼峰會主席拉斯穆森14日晚間突然趕抵新加坡，15日與亞太經濟合作會議（APEC）十九個國家的領導人舉行臨時安排的早餐會議，提出新的兩階段議程方案，並獲得各國支持。根據拉斯穆森的方案，各國將不再尋求具法律約束力的減排協議或機制，但退而求其次改推具「政治約束力」的協議，為未來的後續談判奠定政治架構。《紐約時報》指出，各國明年可能在墨西哥首都墨西哥市召開第二次氣候變遷峰會。參加哥本哈根峰會192國代表，可望達成的協議將是依據2007年聯合國氣候變化會議的「峇里路徑圖」，促使先進開發國家與開發中國家做出具體減排承諾，並以附件形式列舉個別國家的特定承諾，並將透過透明的機制來評量、核實各國成效。美國遲遲未能完成溫室氣體減排立法程序，是導

大陸華北及東北地區近日暴雪成災，河北、山西、河南等地降雪量和積雪深度突破歷史同期極值，達到60年一遇。據統計，目前已造成32人死亡。另外，由於許多蔬菜、水果被凍死，讓市場價格在短期飆漲。《新華網》報導，大陸民政部救災司指出，北方地區因暴雪而死亡的有32人，其中河北省10人、山西省3人、山東省2人、河南省12人以及陝西省5人。另外，截至15日下午2點時的統計，北方地區8省(區)約有962萬人受災，倒塌房屋1萬5000間，滯留公路與轉移安置的有近17萬人，直接經濟損失高達人民幣69.6億元。

法國生態部長波魯今天說，美國是下月哥本哈根氣候變遷會議達成雄心勃勃協議的主要障礙。在世界領袖們的新加坡集會落幕後，波魯表示，期待自12月7日起會議能針對具約束力目標展開談判，是不切實際的，而華盛頓當局構成最大障礙。負責統籌法國參與哥本哈根協商工作的波魯，在專訪中對路透說：「問題在美國，這毫無疑問。」他說：「美國是世界頭號強權，溫室氣體最大排放國，人均排放量也最大。不過『我願意，但我不能』是它的一貫說辭，那正是問題所在。」在波魯發表以上評論前，法國總統沙柯吉和巴西總統魯拉昨天發表共同聲明，目標擺在促使富國承諾於2050年前，將溫室氣體排放量較1990年水準削減8成。波魯說，法國正在檢討，容許包括美國等未簽署「京都議定書」國家若干餘地的選項，內容可能包括把達成目標時間額外延後數年。他表示：「顯然國際間必須對美國施壓。但在此同時，相關規劃也須有些彈性。」

俄國總統麥維德夫今天警告，氣候變遷將造成「災難性」威脅。俄羅斯一直不太願意面對此一議題，麥維德夫的措辭相當嚴厲，可說是十分罕見。亞太經濟合作會議（APEC）週末在新加坡舉行，美國曾表示，對於12月的哥本哈根國際氣候變遷會議，19個國家不太可能獲得共識。不過，麥維德夫已清楚表明，氣候變遷問題乃是當務之急。麥維德夫離開新加坡之前表示：「如果我們不聯手採取行動，地球可能面臨相當嚴重的後果，北極與南極冰層有朝一日會融化，海平面高度也會產生變化。」俄國總理普亭以往似乎不理會氣候變遷的威脅，甚至還曾經開玩笑說，俄羅斯歡迎更溫暖的天氣，這樣還可以少買幾件毛皮大衣。

監測顯示，柴達木盆地成為青海高原升溫最顯著的地區，升溫水準明顯高於中國平均水準。同時，氣候預測表明，未來10年至20年，柴達木盆地的氣溫還將繼續上升。戴升說明，柴達木盆地大部分地區20世紀60年代以來氣溫呈持續上升狀態，20世紀80年代後期隨著全球氣候的變暖，盆地年平均氣溫呈現顯著升溫趨勢，特別是1998年到本世紀初這種升溫趨勢更加明顯。戴升同時表示，氣候變化帶來雙重影響。監測顯示，氣候變暖使柴達木盆地牧草生育期天數延長了3至5天，天然放牧時間延長，緩解了冬春季草場的壓力。氣溫升高和降水增多使草場植被退化趨勢趨緩，草地生產力增大、草場載畜能力提高，同時，增溫特別是冬季氣溫升高，有利於喜溫作物面積擴大和復種指數的提高。但氣候變暖同時也會導致局部乾旱高溫，農作物發育期提前而晚霜凍危害加大，作物病蟲害增多等不利狀況。

中國南京市15日深夜降下近50年來罕見的11月初雪。政府官員表示已經「未雪綢繆」，做好掃雪專案，若降雪達2公釐市區相關部門將組織掃雪，而民眾「不掃門前雪」最高將罰人民幣1000元。據揚子晚報報導，中共中央氣象臺昨天預報江蘇中南偏西地區有暴雪，並把南京劃進暴雪的範圍內。南京最早的初雪日出現在1959年的11月9日，15日晚間南京出現降雪，是近50年來少見。江蘇省的揚州、淮安部分地區也降下2009年冬首場雪。

根據世界自然基金會(WWF)排序，在亞洲11個主要城市中，達卡、馬尼拉和雅加達為氣候脆弱度最高的城市。正當各國領袖齊聚新加坡參加亞太經合高峰會(APEC)的同時，世界自然基金表示，已開發國家和開發中國家必須合作，為這些城市未來將面對的嚴峻氣候做準備。該組織強調，這些城市的脆弱度，是12月哥本哈根氣候大會須達成公平、宏大及具約束力的協議的一項重要原因。根據WWF最新出版的《巨大城市，龐大壓力》，許多被剖析城市的極易受到如颶風和洪水的威脅；且為數眾多的受害人民與財產，更使得社會經濟水準令人擔憂。同時，這些城市往往無能自保，以免於這些災害的衝擊。WWF全球氣候倡議領導人卡斯藤森表示，「本週在新加坡舉辦的APEC高峰會，為亞太國家提供了一個可藉由低碳成長策略造成雙贏的潛在機會，對經濟和氣候都有助益。」世界自然基金會的報告涵蓋亞洲11個城市，這些城市皆位於沿海地區或三角洲。氣候脆弱度最高的是達卡，次

當問及今年糧食收成為什麼會短少時，站在一群瘦弱衣索比亞農夫之中的席卡用手指著無情的艷陽。他氣憤地說：「天氣變了，跟以前不一樣了。」「降雨越來越不穩定，我們的收成越來越少。」衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴南方350公里的洛克，曾是放眼望去盡是茂盛健康玉米綠葉的大地，現在則被艷陽烤焦的殘枝取而代之，儘管此區最近才下了一場大雨。專家表示，東非正在面臨數十年來最嚴重的乾旱之一，超過2300萬人面臨飢荒，氣候變遷則進一步加劇當地窘況。25年前經歷一場100萬人喪生的飢荒浩劫後，衣索比亞這個位在非洲之角的國家上個月宣布，該國約8000萬人口有逾600萬人需要糧食救濟。

全球暖化又出現異常現象，澳洲科學家在南極洲與澳洲之間的麥夸利島附近，驚見一座巨大的冰山。南極冰山極少漂流到這麼北方的海域來，這種情況十分罕見。在麥夸利島（Macquarie Island）上進行南極研究的澳洲科學家表示，他們五日在該島西北岸約8公里處首次看到這座冰山。麥夸利島位於澳洲塔斯馬尼亞島東南方約1500公里。這座冰山的深度約350公尺、長700公尺，約是北京鳥巢運動場的兩倍長。澳洲南極冰川學家尼爾．楊表示，這座冰山可能是2000年至2002年從南極洲羅斯冰棚崩塌出來的幾個較大冰山中的一部分，有可能繼續往紐西蘭的方向漂去。過去一年，有好幾座冰山隨著洋流緩慢北漂，但漂到這麼遠的北部較暖海域極不尋常。楊說，冰山往紐西蘭移動時，可能崩解成數十個小冰山，威脅船隻安全。

地球暖化造成海平面上升，澳洲沿海現在已經面對到了嚴重的威脅。澳大利亞政府14號發佈警告，根據一份歷時18個月的調查報告說在21世紀結束之前，海平面上升將淹沒澳洲沿岸25萬棟房屋，損失金額可能逼近兩兆新台幣；如果加上國土流失和其他災難，這個數字恐怕是天文數字!澳大利亞2100萬人口八成都住在沿海，70多萬棟房子離海岸不到3公里，安全上拉緊報。其中昆士蘭省首當其衝，25萬棟房屋可能先被淹沒，人口最稠密的新南威爾斯也很危險，因為目前當地沿岸遭遇水災和海岸侵蝕，每年已經損失超過60億台幣。澳大利亞政府打算擬定確切的全國政策，對沿海地區建築嚴加規範以及分批展開遷移和疏散；也考慮禁止民眾繼續住在沿海地區。