氣候變遷

大陸河北省雪災至今導致7死100多人受傷，300多萬人受災，直接經濟損失超過15億元人民幣。暴雪又導致超過16萬公頃農作物受災，1500多間房屋倒塌，大量設施受損。河北省民政部門緊急轉移安置受困旅客及災民1萬多人，同時下撥救災資金3000多萬元人民幣，緊急發放棉被和棉衣。

由聯合國主導、協調各主要已開發工業國簽署的「京都議定書」，將於2012年屆滿，但至今還未有另一階段氣候協定出爐，各國無法一致行動，情勢異常險峻。早在1990年，科學家就發現地球溫度上升明顯，1992年在巴西里約召開「地球高峰會」，與會的154國簽署聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）；1997年在日本京都召開會議，通過具有法律約束力的京都議定書。不過，因各國各有考量，京都議定書遲至2005年2月才生效。根據京都議定書的要求，被列入附件一的已開發工業國家於2012年以前，將以二氧化碳為主的溫室氣體排放量減少到比1990年減少5.2%。結果效果不如預期。長期關注全球暖化的臺灣大學政治系助理教授林子倫表示，京都議定書整體成果有限，與美國國會不同意、中國大陸未納入京都議定書管制有關，「尤其美國未擔任起領導責任，最受各國詬病」。據2008年UNFCCC秘書處發布的締約國排放資料，從1990年到20

巴西當局指出，過去一年亞馬遜雨林因濫墾而損失的面積較前一年大幅減少45%，這樣的成果是逾20年之最。環保團體認為，這跟巴西強力取締濫墾，以及全球金融風暴有關。巴西國立太空研究院主任卡馬拉指出，自2008年7月至今年7月，有地球之肺稱譽的亞馬遜雨林，因砍伐而損失7000平方公里的林地，前一年為12900平方公里，該評估的誤差範圍為10%。他說︰「這是1988年開始進行研究以來，迄今見過最佳的成果。」巴西官員將上述成效歸功於在43個亞馬遜流域地區，實施永續農業以及規範該區域土地轉讓的政策。總統魯拉矢言在2020年前，減少亞馬遜的濫墾80%。雖然魯拉政府在遏阻雨林消失上成效斐然，不過綠色和平組織認為，全球金融風暴在壓制伐木行動上也有所貢獻，拜金融危機之賜，諸如肉品、大豆、木材等與伐木有關的亞馬遜產品，需求量皆下滑。近年因中國龐大的大豆需求量，而大幅砍伐亞馬遜雨林的巴西瑪托葛洛索州，其森林砍伐量今

中科四期二林園區，昨（12）日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下，通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後，近日將動工，並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下，過關了。遠道而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入，老農哭著怒吼：「政府黑箱作業，強奪人民財產」。區委會也用「延續會議」排除民眾參與昨日內政部區委會也跟環保署一樣，以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說，「今天會議是上周同一個會的延續，上次已給大家充分時間陳述意見，今天就不再開放」，但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後，居民怒罵，「營建署，黑箱作業」。台灣環境行動網理事長杜文苓指出，為了中科四期，從環保署到營建署都開了惡例，用延續會議方式，第一次讓居民講完後即不再審議，沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外，閉門討論。

英國一項最新研究發現，儘管工業化以來人類排放的二氧化碳量成倍增長，但留在大氣中和被地球吸收的二氧化碳比例卻長期保持穩定，這說明地球一直在吸收更多的二氧化碳，其「吸碳」能力超出人們原先估計。研究人員分析歷史觀測資料發現，自1850年以來，留在大氣中的二氧化碳占其總排放量的比例長期穩定，幾乎沒有什麼變化。但從那時到現在，人類排放的二氧化碳量已從每年約20億噸增長至約350億噸，這意味著地球吸收了越來越多的二氧化碳。此前不少科研人員認為，隨著人類排放的二氧化碳不斷增加，地球環境吸收二氧化碳的能力會逐漸減弱，這會造成大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量急速增長，加速全球變暖進程。但新研究結果表明，人們可能低估了地球吸收二氧化碳的能力。負責這項研究的沃爾夫岡‧諾爾說，這一結果並不意味著人們可以放鬆減排溫室氣體的努力。雖然地球吸收的二氧化碳量不斷增長，但排入大氣的二氧化碳也在同時增多，地球依然面臨氣候變暖威

全球暖化，造成南極大陸融冰的速度愈來愈快，不過最近科學家卻意外發現，南極海面下的陸地，可以形成一個巨大的碳庫，儲藏大氣中的二氧化碳，進而抵抗暖化的威脅。科學家估計，近50年來，南極的融冰，已經形成一片2萬4千平方公里的海洋。不過，南極的融冰，可能促成海下的陸塊形成巨大的碳庫，反而可以抵抗暖化。科學家們認為，冰層融解後，海面上會長滿浮游生物，這些生物進行光合作用，吸收大氣中的碳，死亡後就沉入海底，而留在牠們身上的碳也會永留海底，成為一個大型的碳庫，反而有助於減碳，但這樣的說法，有如雞生蛋、蛋生雞，實際情形是否如此，仍然沒有定論。不過將人類排放的二氧化碳封存起來，的確是歐盟正在推行的技術，卻也引發不小的爭議，最近荷蘭打算在一個小鎮的地底，封存排放的二氧化碳，就引來居民的強烈反對。雖然二氧化碳封存技術已經相當成熟，但萬一大量噴發，對人體絕對會造成傷害，許多人認為，與其花錢封存二氧化碳，不如研發乾

根據今天出爐的20個國家民意調查顯示，地球兩個最大的二氧化碳排放國美國和中國，其對氣候變遷的行動，在世界各地都得到了低分。WorldPublicOpinion.org是馬里蘭大學（University of Maryland）的一個全球性計畫，研究結果發現對中國和美國的評論褒貶不一，一般而言，穆斯林多數國家猜疑華盛頓，中國的崛起則令西方不安。調查顯示，只有39%的人認可美國關於氣候變化的政策。36%的人支持中國的表現，在一些西方國家和台灣，這一數字則下降至個位數。較廣泛而言，44%的參與者表示，中國在世界上扮演了主要積極的角色，40%的人則表示，美國發揮了主要積極角色，這項差異在某些接受調查的國家大致上是在誤差範圍內。調查顯示出很強的區域差異。給中國最低分的國家是德國，只有21%的人表示，北京發揮了積極的作用。對中國的評分在法國是26%，美國為33%，英國則為40%。該計畫主持人庫爾（St

環保組織世界自然基金會（WWF），針對11個均位於沿岸或河流交會三角洲的亞洲主要城市進行研究。研究中以1分至10分來評估它們面對的氣候變遷威脅、調整適應能力，以及對人民生計的衝擊。名為「大型城市的巨大壓力」的報告顯示，許多亞洲主要城市對抗海平面上升、暴風雨和其他氣候變遷變因的能力都極其脆弱，人民生命和經濟都承擔巨大風險。這些城市包括印度加爾各答、柬埔寨金邊、越南胡志明市、上海、泰國曼谷、香港、馬來西亞吉隆坡和新加坡，合計人口達1億2000萬人，而且還在成長中，使它們面對的氣候風險更加惡化。孟加拉首都達卡被評為9分，是最無力應付氣候變遷的城市。報告指出：「這座貧窮的大型城市，只比現有海平面高上數公尺，經常性的受到熱帶風暴和水災侵襲，適應能力也非常有限」。雅加達和馬尼拉的分數均為8分，主要原因來自於它們的規模、經常受水災侵襲的程度以及相對的低度應變能力。報告指出：「海平面上升也在威脅著雅加達，

再過24天，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)和《京都議定書》(Kyoto Protocol)的第5次締約國會議(CMP5)就要在哥本哈根（Copenhagen）召開了。原本預計要在會議中形成的「後京都」全球共識目前看來可能性微忽其微。各國都在觀望和等待曾矢言「不能讓氣候變遷的威脅日益增長」的歐巴馬政府，以及今年9月在聯合國宣布降低碳密度和發展綠能的胡錦濤當局，能夠在全球暖化問題上扮演積極的角色。筆者並不反對全球性的環境治理和抑制暖化的法律規範，但眼前要期待這些建制（regimes）發揮具體的效果，希望非常渺茫！一方面，要讓所有國家遵守上述的公約或議定書是不可能的任務，另一方面各國對於新的溫室氣體減量安排幾乎沒有共識。面對此種窘境，全球抗暖需要的是一個典範，讓各國能夠相信發展潔淨能源、減少碳足跡，以及保護環境會讓自身更有競爭力、更健康、更安全。倘若

歐盟執委會和歐盟環境署9日推出全新版的歐洲「污染物排放和轉移電子登記冊」（E-PRTR）。登記冊包含全歐洲工廠對空氣、水和土地排放污染物的資料。它包括91種物質的年度資料；涵蓋範圍超過65類經濟活動中的24萬個工廠。它還提供其他訊息，例如各國內外，轉移至廢棄物處理廠的廢棄物數量多寡和類型。這是歐盟落實阿胡斯公約（Aarhus Convention），保障民眾知情與參與權的重要一步。歐盟環境署署長麥格蘭（Jacqueline McGlade）表示，「要達到阿胡斯公約設立的『公眾參與』目標，人們必須知道它們的環境發生甚麼事，以及甚麼是攸關利害的。這個新的電子登記冊是重要的一步，它讓人們掌握了更多環境資訊。任何人都可以藉此知道，它們附近或區域環境的工廠排放多少空氣及水污染。」從這個網站就可以連上此登記冊，並可查到2007年各工廠排放至空氣、水、土壤之污染物的詳情。登記冊的資訊包含歐盟27國及挪威

國際能源總署（IEA）今天提出年度「世界能源展望」報告，世界自然基金會（WWF）批評，當中所設溫室氣體減量的目標太低。WWF在聲明中說，世界能源展望報告中的建議「不僅危險，而且比現今科技能做到的程度還低得多」。大多數開發中國家和WWF要求，已開發國家必須在2020年時，將溫室氣體排放量比1990年基準減掉至少40%。WWF指出，若依照IEA的低排放方案，到2020年，經濟合作暨發展組織（OECD）國家的化石燃料產生之二氧化碳，只比1990年減掉4.5%；到2030年時，全球能源相關的二氧化碳排放量，比1990年還增加了四分之一，「這令人鬱悶」。IEA低排放方案的目標，是把大氣中溫室氣體（以二氧化碳當量計算）濃度限制在450ppm以內。報告說，為達到這個目標，全球的能源相關二氧化碳排放要在2020年以前達到高峰，從309億噸（30.9Gt）下滑，2030年降到264億噸。不過，環保團體一般傾

日本政府今天宣布，2008-09會計年度國內溫室氣體排放量減少6.2%，印證了先前的市場預測：數十年來最嚴重的經濟衰退，大力促成了溫室氣體排放的減低。今年是日本屢行京都議定書（Kyoto Protocol）減量義務的第一年，其溫室氣體排放總量相當於12億8600萬噸二氧化碳，相形之下，2007-08年度的上修排量13億7100萬噸，則是破紀錄數字。日本是世界第五大溫室氣體排放國，其2008-09年度的排放數據，相當接近京都議定書規定的11億8600萬噸年度目標。日本政府和企業已經買下數億噸排放補償（Emission Offsets），讓國內排放量得以符合京都議定書2008-2012年的標準。日本環境省氣候變遷政策部門主管高橋康夫（Yasuo Takahashi）表示：「這項數據顯示，我國目前的排放量已經足以達到目標。」