氣候變遷

去年馬英九總統剛當選不久，在101大樓「小於2度C」的地球日點燈儀式上，強調限制溫室氣體排放的重要性，重提選前課徵碳稅的政見；並於一個多月後的世界環境日，在全國NGO環境論壇上再次承諾。一年來「能源稅(或碳稅)條例」立法進度卻是減碳三法中最為遲緩的，至今行政院仍無草案，財政部長也未出席全國能源會議。儘管朝野與學界同表支持課徵碳稅降所得稅，卻比不上「再生能源發展條例」和「溫室氣體減量法」分別有總統馬英九、環保署長沈世宏「一定會過」的強力背書。課徵碳稅在世界上並非新鮮事，挪威等北歐國家早在1990年代就已經實施，為避免碳稅肥政府瘦企業，必須同步調降所得稅，從「有所得就課稅」轉向「污染者付費」和「使用地球者付費」之後，便產生環保節能與財富公平分配的雙重紅利。沒有核電廠的丹麥，也完全不向中東進口石油，不僅策略性扶持再生能源產業，並採用高油價與碳稅的市場機制，從1980年迄今國民所得增加七成能源消耗

2009年全國能源會議閉幕後，能源局會後表示「圓滿落幕」，且「不負全民期待」，結論將引領台灣邁向永續發展之路。另一方面，環保團體則在會後批「能源會議不及格，對政府很失望」。雙方對會議評價出現巨大落差，未來能源政策如何在民意支持下往前走，政府恐怕得拿出更有說服力、並足以信賴的政策。民間對能源會議不看好，首先是自1998年以來，政府已開過三次能源會議，每次都洋洋灑灑得出不少結論，但最後真正落實的少之又少，我國溫室氣體排放也年年增加。會還沒開就令人信心不足，也難怪環保團體要向政府喊話，「台灣不缺能源會議，只缺政治決心。」 會議結論要逐一落實或許真有困難，但如果每次各界熱心參與、字句必較的結論都無法落實，未來政府再舉行相關會議將失去正當性。能源會議 應有傳承而且按理說，三次能源會議應有歷史傳承的意味，也就是說這次會議應是上次會議的延續，應將上次會議做一總檢討。為何有的結論能做到、有的不能，為什麼、

根據今天公布的一項研究報告，讓充滿煙霧和煤灰的天空變乾淨，將大幅降低植物吸收二氧化碳和減弱全球暖化的能力。植物─特別是熱帶森林─大約會吸走人類釋放在大氣中全部二氧化碳的1/4，所以在遏制氣候變遷上扮演了重要的地位。植物透過光合作用，可以將陽光、二氧化碳和水轉化為醣類營養素。以往一般都認為以微粒形式的空氣污染阻擋太陽光線─一種稱為「全球黯化」（global dimming）的現象─將阻礙光合作用，但新的研究顯示，空氣污染會促進光合作用才是正確的。英國氣象辦公室哈德雷氣象預測研究中心（MetOffice Hadley Center）研究員、這項研究的主要作者麥卡多（Linda Mercado）說：「令人意外的是，大氣污染的效應從1960年到1999年，似乎已提升了全球植物25% 的生產力。」麥卡多在一項聲明中說：「這導致儲存在大地中的碳淨增10%」。

在人為加劇的惡性循環中，科學家現在相信，大火會刺激氣候變遷，導致火勢更大更頻繁，對環境的損壞也更多。氣候專家早已了解全球越暖化就會有更多火災，但今天「科學」雜誌刊登的研究指出，大火，特別是為清除森林的人為縱火，也會影響氣候變遷。這項研究的共同作者，加州聖巴巴拉大學(University of Santa Barbara)的巴契(Jennifer Balch)說， 大火造成的煙霧微粒會阻礙降雨，使得土地更乾燥，引發更多火災。

來自日本橫濱的環保行動青年宮田祐次，背著沈重背包，靠著雙腳走過香港、北京、南韓、沖繩，沿途宣揚環保理念。22日參加台南市環保局的422世界地球日活動後，預計徒步以3個月環島一周，用腳體驗台灣大自然之美。26歲的宮田在6歲時看到大氣層破洞的新聞，內心就被觸動，此後就非常關心地球環保的消息。大學畢業到南韓念研究所， 96年底看到英國環保行動家Paul Coleman在大陸行腳，決定放下一切飛往大陸，追隨Paul行腳，並開始吃素。他認為以走路的方式宣揚環保，才能真正體會大自然點滴之美。對於宮田接下來的3個月徒步環島行程，台南市環保局長張皇珍將行文至全國各縣市環保局，希冀能給予協助安排食宿，幫忙加油打氣，支持他繼續前進。

行政院院會昨天通過《綠色能源產業旭升方案》，預計5年內投入450億元，提升7項綠能產業的關鍵技術，並推動再生能源與節約能源的設置與補助，使得綠能產值至2015年時達到11,000億餘元。行政院長劉兆玄表示，未來台灣將朝「低碳家園」邁進，4年5,000億元的振興經濟擴大公共建設投資計畫中，應有10％用於綠色能源或綠色工法。消費者直接受惠部分，經濟部能源局長葉惠青表示，將從今年起，展開4年10萬輛電動機車的補助計畫，針對電動機車與符合第5期環保標準的50CC機車間的售價差額，擬由政府補助，提高民眾購買電動機車誘因。政府已施行的補助措施還包括，太陽能光電板、太陽能熱水系統補助等，官員舉例，太陽能熱水系統，本島面蓋式平板集熱器每平方公尺的補助款已提高為2,250元，以家庭平均使用面積換算，裝置太陽能熱水系統的家庭約可獲補助9,000元。經濟部長尹啟銘說，預估綠能產值到2015年，提供的就業機會，將

4月22日，由中國網等網路媒體大力支援參與，國際氣候組織、中文百科網站-互動百科和壹基金共同發起的「互聯網森林」活動正式上線，這是國際非政府組織和互聯網行業聯盟首次大規模攜手公益合作。「互聯網森林」活動以減少二氧化碳排放為核心，向全球互聯網用戶倡導「低碳生活」的理念，通過介紹10件可以改善生態環境的小事，引導互聯網用戶以身作則，並影響其身邊的親朋好友，推進全民加入到「低碳生活」的行動中，最終達到改善全球氣候的願景。氣候組織大中華區總裁吳昌華表示：「中國網民的力量是巨大的，我們通過網路把『低碳生活』的理念傳播給更多的人。其實只要改變我們的一些小的生活習慣，就可以影響大氣候。」互動百科CEO潘海東說：「作為全球最大中文百科網站，我們有責任和義務在向互聯網用戶提供優質資訊服務的同時，增進互聯網用戶的環保意識和社會責任感，我們相信通過『互聯網森林』這樣深具意義的公益活動，能夠真正影響到互聯網用戶的

如何針對氣候變遷採取「調適」（adaptation）作為，已成為欠缺資金、技術等發展中國家與偏遠弱勢居民面臨的迫切課題。日前，世界自然基金會（WWF）協助居住在印度山達本斯群島（Indian Sundarbans）莫三尼島（Mousuni Island）上的2 萬個居民，運用科技來保護他們免受氣候變化的威脅。WWF在島上設立的氣候適應中心日前開幕了。此中心目的是讓島民對危害有所預備，包括：提供電子早期警示系統、災害預備救護包、知識、資源、技能及學生教育等。面積 24 平方公里的莫三尼島 ，對災害非常敏感、脆弱，該中心也預計將蒐集的資料用在幫助其他也會受到威脅的島嶼群。山達本斯群島位於孟加拉灣內，列名為世界遺產群，擁有100種以上的植物物種(注1)，最受威脅的動物包括班加拉虎 (Royal Bengal Tiger) 、鹹水鱷(estuarine crocodile)、鯊魚、梅花鹿、野豬、恆

倡導各級學校節約，教育部從去年協助學校節電、盤查溫室氣體，還順利輔導了國立宜蘭高中等5所高中職的溫室氣體盤查，獲國際機構認可。根據教育部的校園溫室氣體盤查也發現，校園耗電的主要來源，空調設備是最大宗，其次是照明。配合4月22日地球日，教育部舉辦「校園不呼 C、地球少碳氣」活動，公佈打造「節能校園」的成果，除了已經完成163所大專院校、91所高中職的節電輔導，也順利輔導國立海山高中、宜蘭高中、台南一中、台南高工及臺東專科學校，取得ISO 14064-1溫室氣體查證標準。宜蘭高中秘書楊清堂表示，宜蘭高中教室開冷氣採使用者付費，並且嚴格要求攝氏超過28度，才能開冷氣，結果空調電費減少了20%。

在2007年美國最高法院下令必須實施科學審查之後，美國環保署（U.S. EPA）於4月17日表示，溫室氣體排放所造成的空氣汙染可能會危及公共健康或福利。科學審查結果發現，有非常大的機率及可能性都顯示出，氣候變遷是一個很嚴重的問題；而溫室氣體之排放更必須負起全責，在《清淨空氣法》所指稱的「公共健康與福利」當中，溫室氣體就是危害我們公共健康與福利的元凶。同時，科學審查結果也證實了有六大溫室氣體所可能造成的危害最大，包括二氧化碳（carbon dioxide）、甲烷（methane）、一氧化二氮（nitrous oxide）、氫氟碳化物（hydrofluorocarbons）、全氟碳化物（perfluorocarbons）、以及六氟化硫（sulfur hexafluoride）等，這和京都議定書中所列管的六大溫室氣體相同。美國在柯林頓政府執政期間曾簽署京都議定書，但在布希政府執政時卻遲遲沒有正式

日本環境省為了推展地球暖化對應政策及促進經濟活絡，同時將可接收地面數位高傳真訊號的電視機普遍化，將針對有高度節能效果的家電製品附加環保點數(Eco Point)，消費者可利用點數兌換各種商品及服務。為使政策儘速推展，將在國會通過預算後，於5月中針對計畫中的節能環保家電製品，包括擁有日本節能標章4星級以上的冰箱及冷氣、地面數位高傳真電視機等，提供對應的環保點數。

國際森林研究組織(International Union of Forest Research Organizations)公布一份名為「Adaptation of Forests and People to Climate Change - A Global Assessment」的報告警告：森林的碳匯功能將逐漸喪失，因氣候快速變遷將導致森林大量碳排放而加速地球暖化，將伴隨蟲害、火災、和暴風等。乾旱頻率會越趨密集頻繁，特別是美西、中國北部、南歐、非洲副熱帶氣候區、中美洲、和澳洲等地；乾燥和半乾燥地區如美西的伐木業將衰退、降雨減少與乾旱惡化，將使非洲部分依賴森林生活的居民，面臨食物與乾淨水資源短缺的困境；北極圈周圍的伐木業將因氣候暖化而增長，但會因蟲害ˋ火災、和暴風而抵銷。專家建議決策者應重視森林永續保育的廣泛性實務作業，避免危險的反撲性循環。