污染治理

環保署日前完成了環境許可管理資訊系統（EMS）手機APP，將於4月開始正式上線。此APP包含各種汙染管制項目資料，以及全台事業單位的環評處分、許可執照、營運資料等，有利於打擊不肖業者任意變更事業項目，造成重大汙染的情形。廢棄物管理處副處長賴瑩瑩表示，現在有了EMS APP，稽查人員可以即時掌握各個工廠的營業項目與環評處分，避免重大汙染。只要透過智慧型手機、平板電腦等隨身設備即可獲得業者的基本資料、許可證、廢棄物申報資料等查詢項目，大幅減省稽查人員的作業困難，也提升稽查效率。EMS APP除了有一目了然的業者營運資料，甚至可以看到上一次稽查的記錄，了解工廠在經過處分後是否有進行改善。另外還有最初環境評估報告摘要，包括開發單位、計畫類別、土地面積、審理結論等，來確定業者廠區的營業項目與排放廢棄物是否符合規定。

由於缺乏相關法律依據，中國大量的黃標車並沒有真正淘汰，假冒綠標車大行其道，減排成果大打折扣。業內專家建議，要從根本上淘汰高污染的黃標車，國家應盡快修改完善《大氣污染防治法》，明確機動車污染防治執法主體和法理依據，同時還應統一汽車排放標準，建立機動車污染防控協作機制，從嚴從重打擊機動車超標排放。目前各地對黃標車淘汰主要採取三種措施：一是政府給予一定補貼鼓勵車主主動提前報廢黃標車；二是規定黃標車限時限區域行駛，迫使車主盡快淘汰黃標車；三是要求車主加裝後處理設備，排放檢驗合格後換發綠標。

20日晚上7點，台北雨勢暫停，立法院兩側的青島東路、濟南路上，學生及人民已坐滿馬路，晚上10點現場宣布有3萬人到場。多位學者在發言時強調，服貿協議是一個不對等的協議，應該重啟談判。現場也開放人民登記開講，一位高中生說：「不要給我們貼標籤，我們來是要說，我們反對黑箱作業的服貿。」從18日以來，多位學者談最多的是立法院審查服貿協議的程序不正義，20日台大經濟系教授鄭秀玲更進一步說明服貿協議的實質問題。她說，我們自以為是已開發國家，但把中國當作開發中國家，導致簽訂了一個非常不對等的協議。3個前提重啟談判其中台灣單方面對中國開放、但中國卻沒有對台灣開放的項目中，最嚴重的是廣告業、電信業、以及所有的海陸空交通運輸服務業。中資經營台灣的廣告業會控制媒體，影響言論自由。中資經營電信業後，可以進入系統後門看到每個人的通訊資料 ，影響個人隱私。而全球沒有一個國家開放海陸空交通運輸服務、橋樑隧道、火車車站轉運

受「細懸浮微粒」（PM2.5）毒霾的威脅，北京過着十面「霾伏」的日子。堂堂首都，在世界衞生組織公布的全球空氣汙染調查報告中排名1035，在1100座城市中倒數65。北京十面「霾伏」  人折壽5.5年更有外國研究推算，因劣化的空氣品質，包括首都人民在內的華北市民，平均折壽5.5年。究竟，中國有無遷都準備？遷都，不是筆者發起的。曾任廣州市社會科學院的湯愛民致力研究長期戰略與未來問題，在2006年便出版《中國遷都論》，指北京背負「世界十大汙染之都」汙名，該認真考慮遷都，其著作甚至連副都名單都提出了。同年，北京再受沙塵暴侵襲，479位全國人大代表也聯名向全國人大常委會提出遷都議案。中國歷史上也有過遷都，而遷都亦非中國獨有——德黑蘭同樣飽受空氣汙染和交通堵塞之害，伊朗議會去年底便提出研究遷都。可是，即使首都遷得再遠，亦只屬「斬腳趾避沙蟲」（編按：比喻因噎廢食），並沒解決實質問題──而北京面對的問題近

宜蘭縣政府通過「宜蘭縣除草劑使用管理自治條例」，都市計畫範圍內農業區以外之土地等區域，禁止使用除草劑，違者可處1萬至10萬元罰鍰；縣府表示，這項條例可能是全國創舉，議會通過後即可頒布實施。縣府環保局長陳登欽說，農藥管理法規定，農地與種植農作物可使用除草劑，未對區域限制，也因此，住宅區、交通用地、河川區土地種植農作，並未受到使用約束，但除草劑不應進入民眾生活區域，農藥管理法保護的是作物，縣府自治條例保護的則是人。自治條例亦配合「有機立法」，農業用地一定區域若有3分之2面積及地主同意禁用除草劑，經主管機關公告該區亦不得使用。陳登欽指出，有些農田要有機耕作，但旁邊農田卻噴農藥，藉此立法能作有效管理。

桃園縣政府環境保護局18日表示，楊梅市一家肥料廠被稽查發現，未經許可排放廢水，依法至少被裁罰新台幣10萬元。環保局發現，公司雖然取得廢水排放許可證的列管事業證明，但卻未依規定先取得廢水排放許可證，擅自偷排廢水，違反水污染防治法，至少裁罰10萬元，並責令業者立即封管。環保局表示，稽查人員查獲違法偷排情事時，即使現場檢測水質項目符合標準，仍會依事業排放廢水特性，針對懸浮固體、化學需氧量、生化需氧量或重金屬等項目逐一檢測，以確保河川是否遭到污染。

新竹縣議員邱振瑋認為台大竹北分部設校計畫中的18吋晶圓研究中心將帶來汙染，準備發起抗爭。台大主秘林達德17日鄭重澄清，「汙染說法是很大的誤解，台大規劃的是晶圓『研發』中心，並不是生產的工廠，這個說法可能是認知上有很大誤解」。林達德說，台大已投入4億多元經費做相關規劃，未來生醫園區的醫院還可能再投入40億元經費，新竹縣議會可能有相當大的誤會。縣府表示，有鑑民代針對晶圓研究中心的汙染疑慮，台大校方在教育部召開的協調會中，已同意更名為「高科技研發中心」，只是還沒有向地方宣布而已，但台大仍須在4月底前提出能說服地方的具體設校規劃案，才能化解地方疑慮。

北京市氣象局昨(17)日公布2014年部門預算，將在人工消滅霧霾項目投入2000萬人民幣。此為人工消霾首次作為單獨項目列入預算，主要用於人工消霾試驗、儀器採購等。今年北京兩會期間，氣象局副局長王迎春表示，北京市人工影響天氣辦公室正籌備人工消霾科學試驗。中國氣象局專家曾表示，人工消霾主要透過人工增雨和人工消霧進行，但霧霾條件下人工增雨的難度大，長久以來，人工增雨主要為增加水資源，沒有針對凈化空氣進行過操作，要多大的雨才能清除霧霾，需要更多試驗評估。

安徽省國稅局支持促進大氣環境保護的實施意見，企業參與大氣污染防治將可享增值稅、消費稅、企業所得稅等7項稅收優惠政策。其中，對銷售以工業廢氣為原料生產的高純度二氧化碳產品、以垃圾為燃料生產電力或熱力的自產貨物實行增值稅即徵即退政策；對銷售燃煤發電廠及各類工業企業產生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產的副產品、利用風力發電的自產貨物的增值稅實行即徵即退50%政策。消費稅方面，電動汽車不屬消費稅「小汽車」徵收範圍，暫不徵收消費稅；外購或委托加工收回的已稅汽油生產之乙醇汽油免稅；而在企業所得稅方面，凡從事符合環境保護、節能節水項目的企業，自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免徵企業所得稅，第4年至第6年減半徵收。

最近台灣空氣品質欠佳，根據環保署最新監測，昨日西半部雲嘉南屏東地區的PM2.5細懸浮微粒濃度是紅色警報，而生前飽受洗腎之苦的俠醫林杰樑，他指導學生研究空氣汙染對洗腎病患存活率的影響，全球首度證實PM2.5空汙濃度高，將造成洗腎患者死亡率暴增7成6，研究成果也刊登在國際「公共科學圖書館」期刊。這項研究以北部256名洗腎病患當對象，分為住在台北盆地和非台北盆地的，參考環保署空氣品質監測，細懸浮微粒PM2.5濃度，再追蹤洗腎病患兩年結果發現，住臺北盆地的洗腎病患死亡率高7成6。最近因為季節交替處於無風狀態，台灣境內累積空污物不易擴散，這波不良空氣品質可能持續到19日。

香港環境局計劃5月向財委會申請撥款，興建有機資源回收中心。根據早前完成第一期項目招標，預計工程費用為15億3280萬元，經常開支則為每年7240萬，有關建議將交立法會環境事務委員會討論。政府提交立法會的文件表示，工程第一次招標的回標價非常高，故決定調節營運表現要求，以平衡政府和承建商可能承受的建築及價格風險，包括將設計和建造工期由原本24個月延長至27個月，增加階段性付款和每日引入50噸廢物保證數量。

面對天然災害，「全世界沒有百分之百安全的核電廠」。國際原子能總署(IAEA)署長天野之彌17日在日本特派員協會演講時說，IAEA樂見福島核災後全球核電廠強化安全措施，「但我們不能因此自滿，自滿是安全的大敵。」天野指出，去年有72座核電廠動工，為25年來最多，多數座落於亞洲，代表世界各國都在追求便宜乾淨的能源。IAEA不影響各國政府的核電政策，包括日本。他說，「去年IAEA建議日本政府把處理過的低輻汙水排入海中，如果不做的話，可能有危險。」把大量汙水無限期儲放，需要時間、人力、金錢來管理，這些可以用在加強防範真正的危險。至於福島第一核電廠的廢爐要幾年，天野表示，「我不知道，爐心融解是史上最困難的廢爐工作，沒有經驗，無法評估。」