洪泛平原簡述與功能

洪泛平原是濕地的一種，顧名思義就是洪水泛濫之處。當洪水漫溢到洪泛平原上，起伏的地形以及植物的摩擦作用（特別是樹林）讓洪水的流速降低，讓大量的洪水滯留在平原上，有些被如海綿般的土壤吸收、進入地下涵水層，有些讓低窪處形成暫時的小池塘，有些則自然蒸發或是會被植物吸收蒸散，有些則在洪峰過後又進入河道排入大海。因此，河川氾濫時，自然的洪泛平原可以蓄涵大量的洪水，會顯著減少下游的洪水量。不但如此，滯留在洪泛平原上的水，等於是進入了淨水場，經過泥沙沈澱，污染物的生物處理後，有助於下游的水質。

因為自然的河流大約一到兩年才會氾濫一次，且大規模的泛濫也是幾十年才一次，因此洪泛平原（除了其中低窪的水塘外）在多數時候看來與一般的高處環境無異。即便在定義上是濕地，但不若沼澤常年積水，容易被當做一般土地來開發，也常是古老農業文明的發源地。然而洪泛平原其實與河流不可分割，且其所處理的洪水量遠大於河道所能負載的量，這也是為什麼河川下游的洪泛平原的面積遠比河道來的龐大。

當洪泛平原被大量開發後，河川變得越來越兇猛，因為河川本身調節洪水的能力已經消失。許多人以為近年來愈形嚴重的水患是因為氣候變遷的緣故，其實不盡然。越趨頻繁的極端降雨固然讓河川氾濫的頻率增加，但即便氣候變遷不存在，水患仍會越來越嚴重，正因為洪泛平原以及上游集水區土地的大量開發，土地再也不若往常能夠蓄存大量的雨水和洪水，於是失去植被的集水區上游村落面臨山崩土石流，下游的都市也灌入了更大量的水。這不但是台灣這幾十年來所面臨的問題，也是全球各國的共同問題。

都市水患的起因

「城市型水災害」已經成為都市必須嚴肅面對的課題。近數十年來，台灣由於經濟社會與人口增加的急遽發展，伴隨著土地開發需求日益殷切，導致山坡地或已開發地區土地不透水面積提高，然近年來受氣候變遷影響，豪大雨發生機率增加，降雨強度與延時屢創新高。93年7月2日敏督利颱風、98年8月8日莫拉克颱風挾帶暴雨對國土造成的創痛，更讓政府省思未來土地開發法令應更注重基地保水、減洪與防洪措施。

台灣在早年土地開發尚未普遍時，地表上不是種樹木就是農田，70%降雨滲透到地底下，只有30%排入河川和排水溝。然而在土地開發後，地面幾乎被水泥封閉，造成降雨僅10%到20%滲透地下，8成以上的水流出地表，結果當暴雨、颱風來臨時，都市容易遭受水災。滯洪設施的設立因而成為當務之急。

如何進行都市滯洪

目前防洪治水手段已由傳統工程治水思維轉向與水共存、自然防洪的生態工程思維。在滯洪設施部分，依功能可概分下列二種類型：

（1） 滯洪型（detention）：

以設施容量暫存雨水，及滯洪口控制排出流量，可延遲洪水波到達下游時間及削減洪峰流量，因僅於一定期限內調逕流，雨停後即完全排除蓄水至下游，故無法減少逕流體積。

（2） 滯留型（retention）：

蓄水但不排放至下游，具有減少洪峰流量、逕流體積及延長洪水波到達下游時間之能力；又多具較高入滲雨水功能，得增加水質淨化、地下水涵養與維持生態穩定，但就減少洪峰量上所需容量與面積較滯洪型大。

而都市滯洪可以如何著手呢？根據銘傳大學建築系王价巨副教授的觀點，都市水資源管理應該從水的「路徑」和「總量」兩項主要方向著手，在開發時納入「貯留」(storage)和「下滲」(infiltration)的機制。

「貯留」是讓水能停留在適當的地方，例如：廣場、公園、學校、大樓中庭等，讓水停留在每塊基地，各自擔負部份水資源貯存、雨水調節、滯洪功能，就可減少地表徑流與洪峰集中，亦可收集雨水再利用。

「下滲」則是讓水流動的路徑以垂直取代水平，透過透水性鋪面、設施或植栽，讓水下滲、淨化且涵養地下水，也避免水快速集中於特定地域。在都市中留設窪地、滯洪池、雨水園、綠屋頂等都是相同原理的作法。例如：雨水園模擬自然保水原理，在地表鋪設砂石創造雨水易於下滲的環境過濾水質與涵養地下水；窪地上的地表植被可吸收雨水，提供給雨水滯留，帶入多餘水份。

這些作法不僅提供基本滯洪機能，土壤內的水份也能透過自然蒸發，將水氣回歸大氣層，調節微氣候，有效避免降水與土壤流失及地下水減少的問題。

參考資料：

● 廖桂賢，〈城市變成一個大濕地？〉，台灣濕地網 

● 王价巨，〈明日的城市 與水共存的出路〉，台灣濕地網 

●〈化腐朽為神奇 中都濕地成功復育〉，大紀元2012.05.16 

●〈洪水 是城市的照妖鏡〉，天下雜誌457期（2010.10）

● 內政部營建署專題報導〈因應氣候變遷，鼓勵非都市土地開發許可申請基地設置生態滯洪池及人工濕地〉

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