2018年3月28日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

2018年黑面琵鷺全球同步普查，已於1月19～21日完成。全球共記錄到3941隻黑面琵鷺，與去年數字相同。台灣記錄2195隻，雖仍穩坐全球黑琵度冬數量寶座，卻比去年減少406隻，是數年來首次數量下降；其中台南驟減544隻，當地團體憂心光電業者進駐魚塭，使得黑琵為首的水鳥食物來源減少，可能無法樂觀以待。

台南主棲地數量大減544 棲地經營不利待探討

農委會林務局與中華民國野鳥學會今召開記者會，公布全球及全台黑面琵鷺（Platalea minor）普查結果。根據此次調查，全台黑琵數仍佔全球總數一半以上（55%），然而比去年減少406隻。其中台南1265隻，數量跌幅最顯著。其它縣市則小幅增加，其中雲林增加54隻數量變化最明顯，其次依序為嘉義46隻、高雄10隻、金門10隻、宜蘭7隻；新北、新竹、花蓮、東沙島等地則首度新添紀錄，皆有零星個體度冬，顯示黑琵在台度冬有擴散的跡象。

目前尚無直接證據顯示造成黑琵數量下降的原因。中華鳥會保育部主任呂翊維表示，從保育觀點來看，分布越廣可分散黑琵生存的風險，但也同時象徵更多的棲地需要關注與保護。不過，從今年初冬季數起黑琵因虛弱營養不良送救傷照護的案例，棲地食物資源是否充足是潛在隱憂。

過去在2011年也曾一度面臨過黑琵數量大量下降、隔（2012）年在數量上又回升的情形。呂翊維認為，唯有繼續觀察未來的族群趨勢變化，才可能找出影響黑面琵鷺族群變化的線索。

「黑面琵鷺保育雖是全球最成功的案例，但黑面琵鷺棲地保育仍有隱憂。」今年台灣數量下降406隻，所幸全球數量沒有下降。中華民國野鳥學會理事長蔡世鵬解釋，普查是從中取一時間點全球同步調查，但是黑面琵鷺會不斷移動、充滿變數。雖然不須為一年的數量大驚小怪，但希望主管單位能藉由此次機會，檢視全台黑面琵鷺棲地，關注棲地經營管理。

他接著說，黑面琵鷺是重要的指標，與之共域的還有很多在溼地活動的「涉禽」，棲地健康完整也影響到這些水鳥。

溼地經營管理無力、光電入場 養殖漁業也受衝擊

根據台南市野鳥學會總幹事郭東輝在地觀察，台南雖有兩個國際級溼地，數量不但未因此增加，反而往下降，顯示保護區管理經營不夠積極，無論台江國家公園管理處或市政府都未著力。

再加上這幾年綠能光電用地甚窘，先是布袋鹽田，現在則動腦筋到魚塭上。魚塭地主租地給光電業者雖可獲得豐富收入，卻使得養殖戶租不到，原本可於漁民收成後供黑琵利用的魚塭逐一消失。光電板是不是影響黑琵族群的因素？高雄市野鳥學會總幹事林昆海認為答案是肯定的。

他指出台南沿海魚塭地價已哄抬十倍的現象，當魚塭架上光電板、不能養殖生產，不但鳥類不能利用，七成沒有土地的漁民租不到土地，生計頓時失依。當從業人口減少，魚類生產的面積也減少，影響的是整個漁村結構以及糧食安全。這也使得七股一帶漁民不得不成立自救會，希望政府能正視這個問題。

郭東輝說，裝設光電板發展綠能雖非壞事，但須多少面積達到效益應該說明；其次，光電是不是真的有效率，未來的維護會不會有問題，廢棄或不當使用所造成的汙染，對於原來生產糧食的土地又會造成多少衝擊，似乎未有足夠的討論。

林昆海認為，2025非核家園政策下，能源政策走向綠能，在往此目標前進時，政府應有一套細緻的配套措施，而不是訂了一個目標之後，卻未能好好管制。

他舉經濟部一開始相中布袋廢耕鹽田設置光電板，並因公有地，得以快速盤點得出300公頃設置光電板面積，但因涉及生態熱點而扞格不入。這件事在民間團體、研究單位以科學資料與開發單位論述後，排除了生態熱點，最後保留100公頃左右，雖然不滿意，但還能接受。

接著在七股設置光電廠，則涉及養殖漁業生產，又因是私有地，公部門不願出面協調，放任土地交由市場機制自由買賣。現在漁民組織自救會了，林昆海希望政府能出面提供平台化解衝突，不是為了保育黑琵而已，而是黑琵背後一連串產業、社會、生計問題。

黑琵全球普查歷經15年 度冬棲地以台灣為主

黑面抐桮、飯勺鳥（閩南語）是台南當地人稱呼黑面琵鷺的方式。郭東輝說，追溯起來有可能70幾年前就有這個名稱，對台南人也是常見的鳥。1989年全球黑面琵鷺有多少首度受到關注，也因此確認台灣為主要的度冬棲地，當時估計全球數量不超過300隻；1992年台灣第一份黑面琵鷺保育綱領完成。

全球普查則由香港觀鳥會自2003年起統籌規劃，了解黑琵在全球的族群動態，並固定於每年一月份展開，範圍由北到南涵蓋日本、韓國、中國、台灣、澳門、香港、泰國、柬埔寨、菲律賓等地區。

這次全球同步普查結果當中，台灣記錄數量超過55%，其次是中國以及日本。中國紀錄744隻比去年上升近兩倍，當中270隻於福建省內的魚塘區找到。近年數字顯示黑面琵鷺趨向依靠魚塘等人工溼地，但這類人工溼地比不上天然泥灘來得穩定永續。遠道前來參加記者會的香港觀鳥會經理余日東表示，在保護黑面琵鷺的議題下，天然泥灘棲地的保育刻不容緩。