充滿歷史記憶的溼地

高美濕地以其易於親近而聞名，隔著海堤邊的道路就是住家，從清國年間稱為「高密」，日治時代改稱「高美」，除了設立學校也開闢高美海水浴場；到了1967年不但完成台中港，更興建了一座八角形的鋼筋混凝土建築物，是台灣唯一外觀呈現紅白相間、平行條紋的燈塔。到了1982年，燈塔停止運作，並將燈器拆除移至台中港燈塔使用，卻仍留下燈塔浪漫的想像，吸引不少新人到此拍攝婚紗。

台中港開始營運後，強烈東北季風夾帶的泥沙受到港灣的阻擋，經過3、40年的累積，自然形成北邊的凹灘。儘管海水浴場終因淤積而停擺，但海水浴場的印象仍深植在居民心中。

雲林莞草以及它的朋友們

高美濕地同時擁有泥質及礫石灘地，退潮時透出一大片沙灘，以及河口沼澤地，孕育成豐富又多元的濕地生態，台中市政府農業局林務自然保育科長邱松山表示，這裡同時存在了7種不同棲地型態，包括北半球緯度最南端的草澤濕地。

台灣最大濕地植物族群的雲林莞草也得以在此欣欣向榮。雲林莞草是高美濕地的保護對象，也是北半球分布的最南端。每年7月是雲林莞草最翠綠的時期，根部更是蟹貝類棲息的地方，之後隨著植株老化枯萎，成為腐生質，又成了底棲生物的養分，漁民捕捉的大匣蟹就是躲在雲林莞草的根部，這些蝦蟹貝魚類等底棲物種，又成為秋冬候鳥棲息時的食物，形成完整的生態系統。

高美野動保護區是全台最大面積的台灣特有植物雲林莞草生育地，擁有20多種蟹類、百餘種鳥類及植物，也是瀕絕鳥類黑嘴鷗的度冬棲地，常見的鳥類包括白鷺、小燕鷗、濱鷸等。

分區管制 不得任意進出

保育高美濕地象徵了文明社會的指標，卻因遊客入淺灘嬉戲，破壞雲林莞草以及濕地生態系，持續的淤沙恐怕也讓灘地走上陸化之途。為了兼顧保育以及當地生態旅遊產業，台中市政府農業局依據《野生動物保育法施行細則》第12條，提出分區管理計畫。

若要依法執行，無論是依據「野生動物保育法」或台中市政府公告的「台中縣高美野生動物保護區暨相關規定」，當地非經許可是不准進入的。只是，高美濕地以往都是民眾熟知的海水浴場，再加上幅員廣闊，強制管理大批湧進嬉戲的遊客實在力有未逮。

經過幾次人為破壞事件，並因縣市合併，台中市政府農業局決定落實分區管理實踐保育理念。從去年12月即多次舉辦說明會，讓當地團體了解分區管制之必要性，並獲得初步認同。今年再遞交計畫書經農委會野生動物保育諮詢委員會認可，宣導至今，並將於101年7月22日開罰。祭出重罰，目的是維護高美濕地。

目前市府將高美規劃成3個區，包括核心區、緩衝區以及永續利用區。除了團體申請進入永續利用區進行生態導覽外，將禁止一般民眾進入濕地，核心區以及緩衝區則是連漁民也不得進入。雖說只開放永續利用區，此區卻占總面積80%，公告時間將依據潮汐表制定，遊客進行體驗活動只能利用木棧道進入沙灘地遊憩。

提到分區管制，邱松山說，長久來民眾對於高美濕地的資源不了解，不知道會帶來甚麼好處，一年前提出分區管制倡議時，引起當地居民強力反彈，會議現場更是「桌椅齊飛」。縣市合併後，市長胡志強積極現勘，成立高美小組工作小組，把相關的局處加進來，並且改善道路，陸續修建停車場、旅客中心，副市長徐中雄也親自召集當地5個里長溝通說明，居民有感於保護區與地方建設有關，始能塵埃落定。未來，市府也結合當地幾個協會志工不定期抽查稽核，務必達成保育使命。

3.6億打造體驗館　不進入濕地也能一睹濕地風采

高美濕地之美，連市政府建設局也動起腦筋，計畫在高美濕地旁的高美公68公園內，打造一座號稱「鑽石級綠建築」的體驗館。遊客來此一小時，即可欣賞到高美濕地一年四季、一日晨昏等多種風情之美。

體驗館占地約為360坪，並不在濕地範圍內，總預算為3億6千萬元，由台中市政府建設局規劃興建。目前已完成規劃，鎖定目標為「讓環境當主角、讓生態與建設共生」，預計2014年底即可完工。建設局副局長吳世瑋表示，遊客只要來一趟，即可欣賞到高美濕地千變萬幻的多種風貌。

不過也有批評聲浪指出，到溼地一遊就是鼓勵民眾親近大自然，結果卻仍封鎖在水泥建築中，有違環境教育初衷。在市府決心祭出重罰保育高美濕地之際，體驗館能不能獲得保育功效，仍有待觀察。

（發表日期2012.07.20）

了解更多：濕地資料庫的高美濕地