為統籌規劃執行海洋生態環境保護和非漁業資源的保育和管理，海洋保育署在今年4月於高雄掛牌成立，署長黃向文昨（27）日舉行年終記者會，強調海保署最主要的目標就是潔淨海水、健康棲地和永續資源，未來將落實以科學研究為基礎、公開透明的調查報告以及跨公私部門的合作，來達到海洋保育的願景。
針對目前與海洋生態有關的開發案，如桃園大潭藻礁的第三天然氣接收站和西海岸離岸風力發電的開發，黃向文表示，大潭藻礁案接續林務局進行的生態調查，明年將要求主辦單位對此進行報告，並且進一步跟桃園縣政府商討，大潭藻礁是否需要劃設新的保護區，或強化附近觀新藻礁生態系野生動物保護區的維護，以確定藻礁的生態指標有確實受到監督考核，不會因開發案而遭破壞。
另外，西海岸14個離岸風電開發環評通過後，也經內政部營建署海岸管理法審查過關，黃向文強調，海保署將確保離岸風電在海上施工時不會對海洋生態造成影響。西海岸有不少海豚，未來離岸風場20年的運作，將要求業者遵守環評報告，詳實記錄對生態的影響。
她特別指出，海保署將引入鯨豚觀察員制度（Marine Mammal Observer, MMO），業者的工作船必須要有觀察員，公開透明地蒐集海上鯨豚的資料，並評估鯨豚出現時是否停工，以確保工程不會對鯨豚生態造成衝擊。
在潔淨海水方面，則強調海洋油污染的應變處理和海洋廢棄物的清除。海保署統計，今年台灣周遭海域有24件船舶擱淺事件發生，8月風災高雄就發生8艘擱淺。黃向文表示，船難的管轄機關雖是交通部航管單位，但在處理過程中，海保署要確定船難是否造成重油洩漏污染，現場進行監控，且在最短時間抽除重油、布置攔油索等，所幸在監控下，今年船難沒有重大油污染的發生。
另外，今年也出動環保艦隊1849艘，讓民間漁船在捕撈漁業的同時，把海底廢棄物帶回來，避免廢棄漁具變城海底的幽靈漁業，造成海洋生物死亡。
我國海洋保護區有各種不同類型，分別由不同單位管理，如各縣市政府的漁業資源保育區、內政部營建署國家公園、觀光局觀光風景區的資源保育區、林務局的野生動物保護區等，不同部門、不同管理目的的保護區要如何整合？
黃向文指出，將邀請各部會共同討論，把海洋保護區相關資料收集在同一平台上，不僅讓民眾了解，也確保保護和調查作業足夠。未來將定期召開跨部門會議，並且為這些保護區的管理制定評分標準，讓執行成效可以被看見，做為各個保護區的示範和改進指標。
在海洋生物資源保育方面，鯨豚和海龜是大宗，透過監測和擱淺救援，希望保護這些珍貴的海洋生物。海保署統計，今年在西海岸觀察到至少15群60隻白海豚，且救援167隻海龜和138隻鯨豚，這些擱淺的海洋生物透過海巡單位第一時間救援，並且後送保育單位，希望提高存活率，而死亡的個體則進一步做研究發展。
為加強海洋生物研究，海保署也購置電子標籤，協助保育單位在野放時進行海洋生物的生態軌跡和生態習性調查，做為未來海洋生態發展的基礎資料；另外若為死亡個體，則透過解剖了解死亡原因，有助未來相關保育法令的訂定。
人員的教育訓練和民眾的環境教育推廣，也是海保署的重要工作，透過繪本設計，將海洋保育教育向下扎根，黃向文最後說，「希望民眾了解健康海洋環境的重要性，周遭有很多鯨豚海龜是我們的福氣。」
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
