國產署經管22萬公頃國有非公用土地，包括海岸、濕地、埤塘、潮間帶、等自然生態豐富的地區，卻面臨被偷倒廢棄物或工程開發等問題。從環境保護出發，國產署開放這些邊際土地給環保團體認領，維護山林，經認養的土地如有開發計畫，也不會輕易放行。
昨（26）日下午，國產署辦理今年新訂的國有邊際土地認養機制首批簽約儀式，將91公頃、一度被規劃為鹽田光電的嘉義布袋「十區」鹽田委託高雄野鳥學會管理；並將361公頃的台南七股鹽灘國有土地委託台灣黑面琵鷺保育學會認養，讓國有地也能結合生態保育與環境教育。
除這兩案外，石虎保育可望加入成為第三案。國產署表示，這僅是開始，過去大家不習慣來國產署找保育訊息，希望透過公開的簽約儀式，促成更多保育團體前來申請認養。
護鹽田濕地 鳥會、黑琵學會、國產署、林務局攜手合作
26日的簽約儀式在國產署長曾國基與林務局長林華慶共同見證下進行。曾國基表示，國產署是台灣土地最大的管理機關，野生動物的棲息、覓食、繁衍難免用到國有地，在全球保育共識下，國產署應該要把生態重要的地區留給野生動物永續使用。因此於今年1月訂出「國有非公用邊際土地提供認養促進環境保護案件處理原則」，將「海岸地區、濕地、埤塘、山區的國有非公用土地」提供給環保團體認領。
歷經提案、審議、勘查等程序，首批選出兩案，其一是極具意義的嘉義布袋十區[1]鹽田。這裡一度被能源局選為鹽田光電預定地，經地方人士與保育團體極力奔走下，能源局將374公頃預定地降到102公頃、保存十區、並支持周邊濕地的棲地營造經營管理工作，以降低光電對濕地的衝擊。
高雄鳥會在眾多團體推派下擔任「布袋鹽田濕地保育工作平台」的窗口並代表簽約。總幹事林昆海欣喜表示，布袋鹽田濕地是數鳥嘉年華活動中鳥類調查數量最大的樣區，高達3萬5千隻以上，已經是國際級濕地的水準。除了感謝鳥友的辛苦調查、特生中心的資料分析、在地工作者的努力、加上關心的環團夥伴，與國產署、能源局、林務局等協力，才促成了這次美好的合作。
台灣黑面琵鷺保育學會認養的是七股頂山附近的溼地。理事長黃旭茂說明，學會長期在此進行生態調查，重視生物的多樣性、並不限黑面琵鷺。以前也曾試圖認養這塊地區，礙於當時法令不完備，無法申請。濕地最怕的是被偷倒廢棄物，學會認養後，除了定期巡查，也希望跟社區結合，進一步推動生態旅遊等。
以保育優先 國產署提不一樣的國有地活化
綠能開發、公共道路與工程常使用國有地，除卻已被納入保護的國家重要濕地、生態敏感區，許多生態豐富的區域也有開發危機。認養活動有另一層意義。
曾國基解釋，認領是正式的簽約關係，經認領的土地，就不會再交由其他單位開發。如有政府公共工程想使用這些土地，透過這層合約關係，保育團體不僅可參與審查會議，也會有更強的發言權。
跟過去的認養活動只能做綠美化不同，這次的新機制，也允許在國產署同意下設保育設施，如賞鳥棚，過去這些設施因涉及占用而被否決。林務局也將提供技術協助與經費申請，結合國有林保育，建立範圍更大的生態綠網。
除了鳥類與石虎保育，曾國基說，國產署管理許多河川、埤塘、潮間帶、低度利用的梯田等，是野生動物與植物的重要棲地。過去大家不習慣到國產署來找保育訊息，希望透過這次公開的簽約活動，促成更多保育團體與國產署的合作。
